現(xiàn)對《合肥市合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記管理辦法》（試行）（以下簡稱《管理辦法》）制定背景和主要內(nèi)容進(jìn)行介紹和解讀。

一、制定背景和必要性

隨著國家鼓勵和發(fā)展民間投資，以創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等投資類業(yè)務(wù)為主營的各類合伙企業(yè)明顯增多，企業(yè)也有了關(guān)于合伙人財產(chǎn)份額進(jìn)行出質(zhì)的需求。但在實際操作中，因為原國家工商總局頒布的《股權(quán)出質(zhì)登記辦法》規(guī)定僅適用于有限責(zé)任公司及股份有限公司(已在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的股份有限公司的股權(quán)除外)，不包括合伙企業(yè)，因此登記機(jī)關(guān)因登記的法律依據(jù)不足不能受理。無錫、廣州、浙江、天津濱海新區(qū)等地均采取了合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記創(chuàng)新舉措，合伙企業(yè)財產(chǎn)份額的出質(zhì)登記進(jìn)展平穩(wěn)，社會反響較好。

為了深入貫徹黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政務(wù)深化“放管服”改革精神，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，我局堅持問題導(dǎo)向，從破解企業(yè)和群眾的堵點痛點出發(fā)，解決企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難的困局，特別是在疫情防控、企業(yè)經(jīng)營普遍存在資金緊張的大背景下，我市出臺《合肥市合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記管理辦法（試行）》，促進(jìn)合肥市合伙企業(yè)進(jìn)行財產(chǎn)份額管理，增強(qiáng)財產(chǎn)份額流動性。并決定在安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)經(jīng)開區(qū)塊范圍內(nèi)先行開展合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記試點工作。

二、主要內(nèi)容解讀

  《管理辦法》（試行）對合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記管理主要包括以下幾個方面：

第一條至第四條，主要內(nèi)容有：1.明確制定《辦法（試行）》目的依據(jù)，包括《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國合伙企業(yè)法》《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》等；2.明確財產(chǎn)份額出質(zhì)登記范圍，為合肥市內(nèi)登記的有限合伙企業(yè)或者普通合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額；3.明確登記管轄機(jī)關(guān)，為負(fù)責(zé)合伙企業(yè)登記的各級市場監(jiān)督管理部門；4.明確財產(chǎn)份額出質(zhì)登記條件，普通合伙企業(yè)的合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額出質(zhì)的，須經(jīng)其他合伙人一致同意；有限合伙人可以將其在有限合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額出質(zhì)，但是合伙協(xié)議另有約定的除外。

第五條至第十五條，主要內(nèi)容有：1.明確財產(chǎn)份額出質(zhì)登記事項登記事項；2.明確財產(chǎn)份額權(quán)能完整性，需為依法可以用于轉(zhuǎn)讓、出質(zhì)的財產(chǎn)份額；3.明確財產(chǎn)份額出質(zhì)登記類型，有設(shè)立、變更、注銷、撤銷；4.明確財產(chǎn)份額出質(zhì)登記提交材料規(guī)范，設(shè)立登記有《申請書》、財產(chǎn)份額證明、質(zhì)權(quán)合同、主體資格證明、委托書等，變更登記有《申請書》、事項變更證明文件、委托書等，注銷登記有《申請書》、委托書等，撤銷登記有《申請書》、被確認(rèn)無效或被撤銷的生效法律文書、委托書等；5.明確財產(chǎn)份額出質(zhì)登記時限、用印及退件要求。

第十六條至第十八條，主要內(nèi)容有：1.登記機(jī)關(guān)其他職責(zé)，公示合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記情況；2.登記申請人責(zé)任承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性、質(zhì)權(quán)合同的合法有效性、出質(zhì)財產(chǎn)份額權(quán)能的完整性承擔(dān)法律責(zé)任；3.《辦法（試行）》實施的時間。