各市、縣人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化局、交通運輸局、衛(wèi)生健康委:
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署,按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧,分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的要求,著力解決農(nóng)民工返崗難、就業(yè)壓力大和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“招人難”等突出問題,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就組織農(nóng)民工返崗復(fù)工和促進穩(wěn)定就業(yè)有關(guān)事項通知如下。
一、健全農(nóng)民工就業(yè)需求清單。各級政府及有關(guān)部門要依
托疫情防控信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù),以及通過電話了解、實地走訪等手段開展調(diào)查摸底,及時掌握復(fù)工農(nóng)民工的返崗時間、返崗地點、就業(yè)單位,基本摸清無崗可返、無業(yè)可就農(nóng)民工的就業(yè)意愿(包括年齡、技能水平、就業(yè)地意向、薪酬預(yù)期等),完善農(nóng)民工就業(yè)需求清單,及時錄入全省農(nóng)村勞動力信息系統(tǒng)。省人力資源社會保障廳要健全全省農(nóng)村勞動力信息系統(tǒng),引導(dǎo)農(nóng)民工通過微信、小程序、APP等渠道自主填報個人就業(yè)情況,盡快實現(xiàn)農(nóng)民工信息“一人一碼”、就業(yè)需求“一人一檔”。
二、建立復(fù)工企業(yè)用工需求清單。各級人力資源社會保障部門要會同發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等部門,通過抽調(diào)專人、購買人力資源服務(wù)機構(gòu)服務(wù)等方式組建人社服務(wù)專員隊伍,深入復(fù)工企業(yè)摸清用工需求,建立復(fù)工企業(yè)用工需求清單(包括招聘人數(shù)、招聘工種、薪酬待遇等),及時匯總、上報到安徽公共招聘網(wǎng)。人社服務(wù)專員要引導(dǎo)廣大復(fù)工企業(yè)主動在安徽公共招聘網(wǎng)實名注冊和發(fā)布招聘信息。
三、開展復(fù)工農(nóng)民工定向返崗。各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化部門要組織復(fù)工企業(yè)提供返崗復(fù)工農(nóng)民工名單(包括聯(lián)系電話、居住地址、健康狀況、返崗計劃等)。市級人力資源社會保障部門要根據(jù)復(fù)工企業(yè)返崗農(nóng)民工名單,對來源于同一城市、人數(shù)較多的地方,按照“點對點”運輸方式制定包車計劃,報市級交通運輸部門。市級交通運輸部門要督促承運企業(yè)根據(jù)包車計劃,制定“點對點、一站式”運輸方案。承運企業(yè)要嚴格落實皖疫控辦〔2020〕88號文件規(guī)定,做好包車運輸期間的疫情防控工作,確保實現(xiàn)農(nóng)民工“出家門進車門、下車門進廠門”的安全直達運輸。
四、支持農(nóng)民工省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展,廣泛收集和發(fā)布本地用工需求信息,充分挖掘當?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)潛力,搭建縣內(nèi)定向招工平臺,引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。引導(dǎo)暫時難以外出農(nóng)民工參加農(nóng)村水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改造,同時不誤農(nóng)時投入春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。搭建市內(nèi)企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺,鼓勵經(jīng)營存在淡旺季特征、用工峰谷互補的企業(yè)開展富余員工“轉(zhuǎn)崗共享”,引導(dǎo)餐飲、旅游、酒店等暫未復(fù)工企業(yè)閑置勞動力調(diào)劑到疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)、訂單多的外貿(mào)制造企業(yè)。利用全省農(nóng)村勞動力信息系統(tǒng)和安徽公共招聘網(wǎng)崗位數(shù)據(jù)庫,深化合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州等市與亳州、阜陽、宿州、六安、安慶等市的勞務(wù)合作,開展精準匹配和定點推送,搭建省內(nèi)勞務(wù)對接平臺。發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)的作用,通過購買服務(wù)方式推進勞務(wù)對接,提升送崗到人、送人到崗的實效。
五、有序組織農(nóng)民工勞務(wù)輸出。堅持省級統(tǒng)籌、市縣具體實施,加強與省外務(wù)工地的對接聯(lián)絡(luò),引導(dǎo)農(nóng)民工“錯峰”“分批”有序勞務(wù)輸出,共同做好疫情防控形勢下穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)工作。按照“信息共享、互利互惠、安全便捷、合作共贏”的原則,深化長三角地區(qū)勞務(wù)對接合作,一體化推進疫情防控、復(fù)產(chǎn)企業(yè)招工、勞動者定向返崗工作。集中發(fā)布滬蘇浙一市兩省企業(yè)復(fù)工計劃和招聘信息,主動做好返崗農(nóng)民工跨省市包車運輸工作,健全勞動者健康狀況互認機制,幫助農(nóng)民工安全、有序、快速返崗復(fù)工。
六、做好外出農(nóng)民工疫情防控工作。根據(jù)分區(qū)分級實行差異化、精準化防控策略,通過“點對點”運輸、推行“健康碼”互認等措施,優(yōu)化疫情防控程序。對來自低風險縣域的農(nóng)民工在輸出地、輸入地體溫檢測均為正常的,可直接上崗復(fù)工。對來自中風險縣域的農(nóng)民工,由輸出地衛(wèi)生健康等部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,下同)出具《健康狀況隨訪記錄表》或“健康碼”,在輸出地、輸入地體溫檢測均為正常的,可直接上崗復(fù)工。對來自高風險縣域的農(nóng)民工,由輸出地衛(wèi)生健康等部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具《健康狀況隨訪記錄表》或“健康碼”,并由輸入地按要求落實相關(guān)防控措施后可上崗復(fù)工。
七、壓緊壓實各方責任。各級政府要成立農(nóng)民工返崗復(fù)工和促進穩(wěn)定就業(yè)協(xié)調(diào)機制,借鑒推廣固鎮(zhèn)縣“123工作法”(即“一對接兩負責三聯(lián)單”),統(tǒng)籌指導(dǎo)工作開展。各級人力資源社會保障部門要全體動員,建立24小時工作調(diào)度保障機制,將任務(wù)分組分片、責任壓實到人,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,確保各項工作有人管、有人盯、有人做。省人力資源社會保障廳要調(diào)度檢查返崗復(fù)工和促進穩(wěn)定就業(yè)工作,將各地工作開展情況納入市、縣就業(yè)工作績效評價內(nèi)容。各級衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)炔块T要建立信息共享、情況通報機制,切實做好就業(yè)服務(wù)、行前健康檢查、交通安全等工作,合力保障農(nóng)民工安全順利返城返崗。按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求,各級政府要督促復(fù)工企業(yè)切實履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,抓好“一責兩案”。落實農(nóng)民工誠信責任,督促農(nóng)民工如實報告旅居和健康信息,自覺落實個人防護要求,保障返崗運輸安全和企業(yè)正常生產(chǎn)。
安徽省人力資源和社會保障廳
安徽省發(fā)展和改革委員會
安徽省經(jīng)濟和信息化廳
安徽省交通運輸廳
安徽省衛(wèi)生健康委員會
2020年2月20日