關(guān)于申報(bào)2020年上半年支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策資金的通知

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門，各有關(guān)企業(yè)(單位)：

按照《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年合肥市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則的通知》（合政辦〔2020〕6號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)2020年合肥市支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策操作規(guī)程的通知》（合經(jīng)信法規(guī)〔2020〕114號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)受理2020年上半年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策條款的申報(bào)。具體事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)時(shí)間

企業(yè)申報(bào)時(shí)間2020年6月8日—22日?？h區(qū)在6月26日之前完成初審工作，并將材料報(bào)送至市經(jīng)信局。

二、申報(bào)要求

2020年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。政策申報(bào)主體首先在合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login）中完成注冊(cè)，登錄后按照流程完成申報(bào)，具體操作流程可參照企業(yè)用戶操作手冊(cè) V1.0（網(wǎng)站內(nèi)附）。企業(yè)（單位）按照申報(bào)通知要求，及時(shí)在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料，并關(guān)注縣區(qū)經(jīng)信部門初審意見，及時(shí)完善申報(bào)材料，再將完善后的紙質(zhì)材料報(bào)送至初審部門（縣區(qū)初審的報(bào)2份材料至縣區(qū)）。初審部門及時(shí)完成申報(bào)材料的審核，并負(fù)責(zé)申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性等。

三、申報(bào)條款及材料要求

（一）實(shí)施細(xì)則第3條：鼓勵(lì)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目

申報(bào)條件：①項(xiàng)目已列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》，其中設(shè)備投資不低于固定資產(chǎn)投資的20%；②已完成固定資產(chǎn)計(jì)劃投資至少50%；③對(duì)固定資產(chǎn)投資額5000萬元及以下項(xiàng)目，要求自預(yù)撥付資金撥付之日起半年內(nèi)竣工；固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上項(xiàng)目，要求自預(yù)撥付資金撥付之日起一年內(nèi)竣工。

補(bǔ)助范圍及時(shí)間：包括生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備（二手設(shè)備不在補(bǔ)助范圍）、生產(chǎn)線上檢測(cè)設(shè)備和環(huán)保設(shè)備的投資。每一項(xiàng)投資按“三單”最小值核算補(bǔ)助金額，即合同、發(fā)票（不含稅金額）、付款憑證。補(bǔ)助期限以發(fā)票時(shí)間（進(jìn)口設(shè)備以報(bào)關(guān)單時(shí)間，下同）為準(zhǔn)，項(xiàng)目補(bǔ)助期2年，有效發(fā)票最早日期為2018年1月1日以后。

申報(bào)流程：①初審。項(xiàng)目屬地的經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證，核實(shí)申報(bào)材料的真實(shí)性（縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)需驗(yàn)證生產(chǎn)設(shè)備及廠房的付款憑證和發(fā)票抵扣聯(lián)真實(shí)性及重復(fù)性，同時(shí)在發(fā)票抵扣聯(lián)原件上蓋申報(bào)章），填寫《工業(yè)投資“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)承諾書》（附件3）。②評(píng)審。市經(jīng)信局相關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)初審后上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目預(yù)撥資金進(jìn)行概算，形成審核意見后提交市產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)合審核小組。聯(lián)審結(jié)果經(jīng)公示后報(bào)市政府審定。③預(yù)撥資金。由市財(cái)政局分解下達(dá)至有關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門將市級(jí)資金及配套資金撥付至項(xiàng)目單位。④檢查驗(yàn)收。企業(yè)將項(xiàng)目驗(yàn)收考核材料經(jīng)屬地經(jīng)信部門初審后，報(bào)市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局組織縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)等部門審查驗(yàn)收，并組織現(xiàn)場(chǎng)抽查。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，扶持資金全額撥付。對(duì)驗(yàn)收不合格的，若績(jī)效目標(biāo)完成不到70%，收回全部預(yù)撥資金；若績(jī)效目標(biāo)完成超過70%的，剩余補(bǔ)助資金不再撥付。

申報(bào)材料：1.申請(qǐng)預(yù)兌現(xiàn)材料包括：①產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠(chéng)實(shí)信用承諾書（附件1）；②合肥市工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（附件2）；③工業(yè)投資“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)承諾書（附件3）；④加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)名稱變更的需補(bǔ)充提供工商管理部門批準(zhǔn)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書）；⑤項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）批復(fù)文件；⑥新引進(jìn)項(xiàng)目已完成廠房建設(shè)合同、發(fā)票及付款憑證（購(gòu)買廠房的，另外提供土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證）（通過紙質(zhì)承兌匯票付款的，必須提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章）；⑦設(shè)備購(gòu)置合同、增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)和付款憑證（通過紙質(zhì)承兌匯票付款的，必須提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章），進(jìn)口設(shè)備另外提供付匯憑證及報(bào)關(guān)單；購(gòu)置融資租賃設(shè)備的補(bǔ)充提供與融資租賃公司簽訂的協(xié)議、融資租賃公司開具的增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)；⑧固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助申報(bào)明細(xì)表（附件4）；⑨存在關(guān)聯(lián)交易的，必須提供供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、供貨市場(chǎng)價(jià)，非標(biāo)設(shè)備由市經(jīng)信局委托具備資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的第三方事務(wù)所出具評(píng)估報(bào)告定價(jià)；⑩2020年“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表（附件6）。

對(duì)已經(jīng)竣工的項(xiàng)目直接申報(bào)政策兌現(xiàn)的，在上述申請(qǐng)預(yù)兌現(xiàn)材料基礎(chǔ)上，另外提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（消防、環(huán)評(píng)、整體或部分土建等專項(xiàng)驗(yàn)收之一也可）。符合驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目扶持資金一次性全額撥付項(xiàng)目單位。

2.申請(qǐng)驗(yàn)收材料包括：①產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠(chéng)實(shí)信用承諾書（附件1）；②合肥市工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（附件2）；③“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表（附件5）；④加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)名稱變更的需補(bǔ)充提供工商管理部門批準(zhǔn)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書）；⑤項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）批復(fù)文件；⑥項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（消防、環(huán)評(píng)、整體或部分土建等專項(xiàng)驗(yàn)收之一也可）；⑦廠房建設(shè)合同、發(fā)票及付款憑證（購(gòu)買廠房的，另外提供土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證）（通過紙質(zhì)承兌匯票付款的，必須提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章）；⑧設(shè)備購(gòu)置合同、增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)和付款憑證（通過紙質(zhì)承兌匯票付款的，必須提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章），購(gòu)置融資租賃設(shè)備的補(bǔ)充提供與融資租賃公司簽訂的協(xié)議、融資租賃公司開具的增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)；⑨固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助申報(bào)明細(xì)表（附件4）；⑩存在關(guān)聯(lián)交易的，必須提供供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、供貨市場(chǎng)價(jià)，非標(biāo)設(shè)備由市經(jīng)信局委托具備資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的第三方事務(wù)所出具評(píng)估報(bào)告定價(jià)；?2020年“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表（附件6）。

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（二）實(shí)施細(xì)則第5條：推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造

1.支持智能化技術(shù)改造

申報(bào)條件：列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目，按相應(yīng)類別補(bǔ)助：①整生產(chǎn)線、整車間和整工廠的智能化改造項(xiàng)目，分別給予設(shè)備投資（含軟件）12%、15%和20%的獎(jiǎng)補(bǔ)；②智能工廠、數(shù)字化車間、總投資不低于200萬元的機(jī)器換人項(xiàng)目給予設(shè)備投資（含軟件）12%獎(jiǎng)補(bǔ)。③普通技改項(xiàng)目給予設(shè)備投資10%獎(jiǎng)補(bǔ)。

補(bǔ)助范圍及時(shí)間：生產(chǎn)設(shè)備（二手設(shè)備不在補(bǔ)助范圍）、生產(chǎn)線上的檢測(cè)設(shè)備和環(huán)保設(shè)備，每一項(xiàng)設(shè)備投資按合同、發(fā)票（不含稅）、付款憑證三單最小值確認(rèn)補(bǔ)助金額。補(bǔ)助期限以發(fā)票（進(jìn)口設(shè)備以報(bào)關(guān)單時(shí)間，下同）時(shí)間為準(zhǔn)，補(bǔ)助期2年，申報(bào)的有效發(fā)票為2018年1月1日以后。

申報(bào)材料：①產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠(chéng)實(shí)信用承諾書（附件1）；②合肥市工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（附件2）；③加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)名稱變更的需補(bǔ)充提供工商管理部門批準(zhǔn)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書）；④購(gòu)置設(shè)備的合同、銀行付款憑證（通過紙質(zhì)承兌匯票付款的，必須提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章）和增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)（縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)需驗(yàn)證付款憑證和發(fā)票抵扣聯(lián)真實(shí)性及重復(fù)性，同時(shí)在發(fā)票抵扣聯(lián)原件上蓋申報(bào)章），購(gòu)置進(jìn)口設(shè)備的補(bǔ)充提供銀行付匯憑證及報(bào)關(guān)單，購(gòu)置融資租賃設(shè)備的補(bǔ)充提供與融資租賃公司簽訂的協(xié)議、融資租賃公司開具的增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)；⑤固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助申報(bào)明細(xì)表（附件4）；⑥智能化改造項(xiàng)目申報(bào)兌現(xiàn)需提供項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)意見，整工廠智能化改造項(xiàng)目還需提供市級(jí)及以上智能工廠認(rèn)定文件；⑦存在關(guān)聯(lián)交易的，必須提供供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、供貨市場(chǎng)價(jià)，非標(biāo)設(shè)備由市經(jīng)信局聘第三方（具備資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)）出具評(píng)估價(jià)；⑧2020年“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表（附件6）。

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2.技改貸辦理

申報(bào)條件: ①在合肥市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)納稅、具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)；②申請(qǐng)“技改貸”產(chǎn)品支持的技改項(xiàng)目須列入合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)；③單戶企業(yè)技改項(xiàng)目貸款金額不超過3000萬元。

申報(bào)材料：①產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠(chéng)實(shí)信用承諾書（附件1）；②合肥市工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（附件2）；③技改貸申請(qǐng)表；④加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)名稱變更的需補(bǔ)充提供工商管理部門批準(zhǔn)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書）；⑤項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）批復(fù)文件；⑥設(shè)備擬購(gòu)置清單；⑦企業(yè)近3個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表；⑧2020年“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表（附件6）。

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（三）實(shí)施細(xì)則第14條：支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.對(duì)新獲得批件并在合肥產(chǎn)業(yè)化的藥品、醫(yī)療器械的獎(jiǎng)勵(lì)

申報(bào)條件：①2019年以來，新獲得創(chuàng)新藥、改良型新藥、生物類似藥、仿制藥和中藥經(jīng)典名方、三類醫(yī)療器械、二類高值醫(yī)療器械注冊(cè)批件；②獲得批件產(chǎn)品在合肥生產(chǎn)且銷售達(dá)到500萬元以上，分別給予每個(gè)最高200、150、150、100、100、50、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)流程：①預(yù)撥資金。獲得批件后，企業(yè)承諾可完成產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的，全額預(yù)撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金至相關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)及時(shí)將80%項(xiàng)目資金撥付至項(xiàng)目單位，獲得批件產(chǎn)品在合肥生產(chǎn)且銷售達(dá)到500萬元以上的，相關(guān)縣（市）區(qū)開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門驗(yàn)收合格后，撥付剩余20%扶持資金。②驗(yàn)收資金。市經(jīng)信局根據(jù)“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目管理辦法，及時(shí)組織開展項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查，提出驗(yàn)收合格、收回或部分收回資金、處罰處分措施、資金損失等分類處理意見上報(bào)市政府。對(duì)市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目資金需收回或部分收回的，市財(cái)政部門在與相關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政資金結(jié)算時(shí)等額扣回。

申報(bào)材料：（1）申請(qǐng)預(yù)撥資金材料：①產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠(chéng)實(shí)信用承諾書（附件1）；②合肥市工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（附件2）；③加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)名稱變更的需補(bǔ)充提供工商管理部門批準(zhǔn)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書）；④企業(yè)新獲得的藥品（含創(chuàng)新藥、改良型新藥、生物類似藥、仿制藥和中藥經(jīng)典名方）、醫(yī)療器械（含三類醫(yī)療器械、二類高值醫(yī)療器械）的注冊(cè)批件；⑤生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)承諾書（附件7）；⑥2020年“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表（附件6）。

（2）申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)化資金材料：①產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠(chéng)實(shí)信用承諾書（附件1）；②合肥市工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（附件2）；④加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)名稱變更的需補(bǔ)充提供工商管理部門批準(zhǔn)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書）；③企業(yè)新獲得的藥品（含創(chuàng)新藥、改良型新藥、生物類似藥、仿制藥和中藥經(jīng)典名方）、醫(yī)療器械（含三類醫(yī)療器械、二類高值醫(yī)療器械）的注冊(cè)批件；⑤產(chǎn)品的銷售合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證（或銷售收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告）；⑤生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表（附件8）；⑦2020年“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表（附件6）。

（咨詢電話：生物醫(yī)藥處63538802）

四、申報(bào)要求

企（事）業(yè)單位及個(gè)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)騙取、套取財(cái)政資金等違規(guī)行為的，項(xiàng)目單位3年內(nèi)不得申報(bào)任何財(cái)政扶持資金。

合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化局   

  2020年6月5日