皖財農(nóng)〔2020〕578號

安徽省財政廳關(guān)于加強脫貧攻堅補短板

綜合財力補助資金管理的通知

有關(guān)市、縣（區(qū)）財政局：

為支持貧困地區(qū)克服新冠肺炎疫情影響，補齊脫貧攻堅短板弱項，省財政廳按因素法分配下達了脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金（下稱“綜合財力補助資金”）。此項資金是專門用于脫貧攻堅補短板的一次性綜合財力補助，不是財政專項扶貧資金。現(xiàn)就綜合財力補助資金管理有關(guān)事項通知如下。

一、資金使用范圍

綜合財力補助資金主要用于支持解決貧困勞動力就地就近就業(yè)，跨省務(wù)工貧困勞動力返鄉(xiāng)再就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，以及易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)扶持。

二、資金支持方式

（一）支持貧困勞動力就業(yè)

1.扶貧車間（工廠）復(fù)工復(fù)產(chǎn)，吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)補貼；

2.生產(chǎn)經(jīng)營困難導(dǎo)致停工停業(yè)的就業(yè)扶貧車間（工廠）以工代訓(xùn)補貼；

3.龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)補貼；

4.跨省務(wù)工貧困勞動力返鄉(xiāng)再就業(yè)技能培訓(xùn)補貼；

5.林區(qū)管護、護路、管水、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護、農(nóng)村保潔等公益性崗位補貼。

（二）  支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接

1.提升農(nóng)產(chǎn)品初加工率補助；

2.支持農(nóng)產(chǎn)品分級分揀、儲藏保鮮、物流等補助；

3.采取電子商務(wù)等方式拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場銷售渠道，支持電商

平臺入駐貧困地區(qū)，推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上線補助；

4.龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織等發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)補助；

5.發(fā)展直播電商新模式，帶動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。

（三）支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持

支持大型集中安置區(qū)（安置貧困人口800人以上）發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就地就近就業(yè)、必要的生活生產(chǎn)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

三、資金使用負(fù)面清單

綜合財力補助資金嚴(yán)禁用于下列事項：

1.償還債務(wù)或墊資；

2.發(fā)放個人獎勵補貼和救濟補助；

3.購買各類保險；

4.醫(yī)療保障、文化、教育等支出；

5.安排工作經(jīng)費；

6.非扶貧任務(wù)和項目。

四、其他事項

（一）盡快落實項目。貧困縣將資金盡快落實到具體項目，制定資金具體管理規(guī)定，于7月10日前將資金項目安排情況、績效目標(biāo)和資金管理規(guī)定正式上報，其中:貧困勞動力就業(yè)和產(chǎn)銷對接項目報省財政廳、省扶貧辦；易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項目報省財政廳、省發(fā)改委；資金管理規(guī)定報省財政廳、省扶貧辦、省發(fā)展改革委。

（二）提升資金績效。貧困縣要統(tǒng)籌安排相關(guān)扶貧資金和綜合財力補助資金，科學(xué)合理使用各類資金，本著“缺什么、補什么”的原則，加快項目實施和資金支出進度，強化資金績效管理，及早發(fā)揮項目脫貧成效。

（三）強化監(jiān)督管理。綜合財力補助資金不作為財政專項扶貧資金管理，可不納入扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，但必須用于扶貧項目和任務(wù)，不得提高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，不得截留挪用。

                             安徽省財政廳

                            2020年6月12日