各市、省直管縣(市)文化和旅游局、公安局,省文物鑒定站:
今年以來(lái),我省多地連續(xù)發(fā)生多起盜掘古墓葬案件,犯罪分子利用新冠疫情期間戶外人員稀少,野外文物場(chǎng)所防范力度減弱時(shí)機(jī),大肆盜掘古墓葬,其中有多處是省、市級(jí)文保單位,嚴(yán)重威脅文物安全,社會(huì)影響惡劣。為打擊犯罪分子囂張氣焰,遏制文物犯罪多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭,保障文物安全,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)打擊和防范文物犯罪工作通知如下:
一、 提高認(rèn)識(shí),高度重視當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)
各地公安、文物部門要進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”, 把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物安全的重要指示批示精神上來(lái),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前文物保護(hù)和打擊文物犯罪所面臨的新問(wèn)題,按照公安部、國(guó)家文物局相關(guān)部署,認(rèn)真抓好打擊防范工作,切實(shí)維護(hù)我省文物安全。
二、 加大力度,嚴(yán)厲打擊文物犯罪
各地公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前文物犯罪的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)打擊文物犯罪、保護(hù)文物安全的使命感和責(zé)任感,堅(jiān)決遏制文物犯罪案件多發(fā)態(tài)勢(shì)。公安機(jī)關(guān)要會(huì)同文物管理部門,全面排查隱案,符合立案條件的要及時(shí)立案,啟動(dòng)偵查,力爭(zhēng)盡快破案;要緊密依托公安部“全國(guó)文物犯罪信息管理系統(tǒng)”認(rèn)真梳理近幾年未破的文物案件,組織專家研究、會(huì)診,尋找突破口。對(duì)現(xiàn)發(fā)文物案件,特別是針對(duì)縣級(jí)以上文保單位的案件,屬地市級(jí)公安機(jī)關(guān)刑偵部門負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織偵查力量,統(tǒng)籌手段資源,力爭(zhēng)快偵快破,全力追繳保護(hù)文物、查扣涉案資金,徹底摧毀犯罪利益鏈條,及時(shí)消除社會(huì)影響。
三、 夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)文物安全防控能力
各地文物部門要積極主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?,將文物安全納入當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府績(jī)效考核內(nèi)容或者社會(huì)治安綜合治理范疇。要逐一明確各文物保護(hù)單位安全主體責(zé)任和安全措施。要逐步建立和完善文物保護(hù)單位安全風(fēng)險(xiǎn)檔案,同時(shí),要結(jié)合本地實(shí)際,建立完善專兼職文物保護(hù)員隊(duì)伍,補(bǔ)充專業(yè)力量的不足,原則上具有被盜風(fēng)險(xiǎn)的文物保護(hù)單位務(wù)必設(shè)置文物保護(hù)員崗位,開(kāi)展日常巡查工作。對(duì)確有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的文博單位,要有針對(duì)性地配置安防設(shè)施設(shè)備,提高物防技防水平。對(duì)已配置安防設(shè)施設(shè)備的,要加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)格值班值守,確保安防系統(tǒng)運(yùn)行有效,發(fā)揮應(yīng)有功能。要強(qiáng)化安全監(jiān)管檢查,對(duì)安全值守不在崗、值守期間擅自關(guān)閉安防系統(tǒng)、發(fā)生報(bào)警不處置、發(fā)現(xiàn)安全隱患不治理等突出問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)檢查和整治,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。
四、 密切配合,完善健全打防協(xié)作機(jī)制
各地公安機(jī)關(guān)和文物部門要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,樹(shù)立“一盤棋”思想,共享信息資源,暢通溝通渠道,特別是在案件舉報(bào)、出勘現(xiàn)場(chǎng)、線索移交等方面加強(qiáng)協(xié)作,切實(shí)增強(qiáng)打擊和防范文物犯罪的合力。各地公安機(jī)關(guān)要及時(shí)將在偵辦文物案件中發(fā)現(xiàn)的文物安全防范工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞等問(wèn)題通報(bào)文物部門,各地文物部門要及時(shí)解決問(wèn)題、堵塞漏洞,提高文物安全防范工作的能力水平。文物部門也要將工作中發(fā)現(xiàn)的盜掘、倒賣文物犯罪線索第一時(shí)間通報(bào)公安機(jī)關(guān)。省文物鑒定部門要密切配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)做好被盜掘古墓葬、涉案文物的認(rèn)定、鑒定等相關(guān)工作。
為進(jìn)一步激發(fā)群眾保護(hù)文物熱情,鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)文物犯罪線索。省文物局特公布文物犯罪線索舉報(bào)熱線電話:(0551-62999128),對(duì)群眾檢舉揭發(fā)犯罪嫌疑人、提供犯罪線索的,經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
安徽省文物局 安徽省公安廳
2020年6月19日