皖人社發(fā)〔2020〕12號

各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局、財政局：

為貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號）、《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于大力開展以工代訓工作的通知》（人社廳明電〔2020〕29號），現(xiàn)就實施援企穩(wěn)崗以工代訓有關(guān)工作通知如下：

一、加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗實施力度

中小微企業(yè)失業(yè)保險費返還比例可由上年度企業(yè)及職工實際繳納失業(yè)保險費（含補繳）的50%提高至100%。2019年末失業(yè)保險基金備付期限較低的市，可結(jié)合實際適度降低返還比例，但不得低于60%。對2020年已按原比例享受失業(yè)保險費返還的企業(yè)，差額部分直接予以補發(fā)，不需要企業(yè)再次申請確認。對符合條件但尚未提交失業(yè)保險費返還申請的中小微企業(yè)免除申報確認程序，公示通過后按失業(yè)保險繳費渠道直接返還企業(yè)。

2019年末失業(yè)保險基金備付期限24個月以上的市，可在保障本地區(qū)失業(yè)保險金、失業(yè)補助金等失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放和普惠制失業(yè)保險費返還支出的前提下，按照《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情加快落實失業(yè)保險政策的通知》（皖人社明電〔2020〕50號）規(guī)定，適時適度開展本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作。

二、強化援企穩(wěn)崗以工代訓政策支持

（一）對中小微企業(yè)在2020年1月1日至12月31日新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員（以下簡稱“四類人員”）就業(yè)，并開展以工代訓的，按照每人每月200元標準給予企業(yè)以工代訓補貼。就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員由當?shù)厝肆Y源社會保障部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定認定并登記；離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生指2018年6月1日及以后畢業(yè)的學生，以畢業(yè)證書簽章時間為準。

（二）對受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售行業(yè)（以下簡稱“五大行業(yè)”）的各類企業(yè)于2020年1月1日至12月31日新吸納就業(yè)并開展以工代訓的，按照每人每月200元標準給予企業(yè)以工代訓補貼。企業(yè)所屬的行業(yè)由各市根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》等有關(guān)規(guī)定進行歸類。

（三）對受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導致連續(xù)停工停產(chǎn)達到15天，但繼續(xù)為職工發(fā)放工資（或生活費）的中小微企業(yè)，按照每人每月200元標準給予企業(yè)以工代訓補貼。中小微企業(yè)根據(jù)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》界定，未納入大型企業(yè)統(tǒng)計范圍的均視為中小微型企業(yè)。

三、明確援企穩(wěn)崗以工代訓政策界定

（一）“新吸納就業(yè)”指安徽省就業(yè)失業(yè)和勞動用工備案信息系統(tǒng)（以下簡稱“就業(yè)系統(tǒng)”）中備案的新增就業(yè)人員，不包括企業(yè)原職工續(xù)簽勞動合同人員。企業(yè)應(yīng)當將2020年1月1日以來與新吸納人員簽訂的勞動合同，在當?shù)厝肆Y源社會保障部門進行勞動用工備案。以工代訓補貼應(yīng)與勞動合同期限和工資發(fā)放銀行對賬單相銜接。“登記失業(yè)人員”指報告期（2020年1月1日至2020年12月31日）內(nèi)在就業(yè)系統(tǒng)中新增失業(yè)人員。

（二）對于同一職工，同一企業(yè)享受以工代訓補貼后，不再享受企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓補貼。對于同一職工，同一企業(yè)已享受崗前技能培訓補貼、崗位技能提升培訓補貼，符合本通知規(guī)定條件的，可實施以工代訓并享受補貼。

（三）以工代訓補貼申請時間從本通知印發(fā)之日起至2020年12月31日，以企業(yè)在“安徽職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)”中提交申請時間為準。

（四）企業(yè)申請享受以工代訓的補貼期限最長不超過6個月，政策執(zhí)行期限不追溯至本通知印發(fā)之前。建檔立卡貧困戶家庭勞動者以工代訓補貼政策仍按原規(guī)定執(zhí)行。

四、規(guī)范援企穩(wěn)崗以工代訓補貼申領(lǐng)程序

企業(yè)申請以工代訓補貼，需登錄“安徽職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)”，根據(jù)所申請的補貼項目，在“援企穩(wěn)崗以工代訓”板塊上傳相關(guān)材料的電子掃描件一份：

（一）中小微企業(yè)申請新吸納四類人員以工代訓補貼或五大行業(yè)企業(yè)申請新吸納人員以工代訓補貼的，需提供《新吸納人員花名冊》（樣式見附件1）、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生畢業(yè)證書（中小微企業(yè)未新吸納此類人員的無需提供）、按月發(fā)放工資銀行對賬單。

（二）停工停產(chǎn)中小微企業(yè)申請職工以工代訓補貼的，需提供《停工停產(chǎn)期間在職職工花名冊》（樣式見附件2）、停工停產(chǎn)期間按月發(fā)放工資（或生活費）銀行對賬單。

所在地人力資源社會保障部門審核后，按規(guī)定將以工代訓補貼資金撥付至企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)可按月申請或集中一次性申請，補貼資金從職業(yè)技能提升行動專項資金中列支。

五、有關(guān)要求

各地要高度重視以工代訓這一階段性援企穩(wěn)崗政策，要廣泛宣傳推送，加快政策落地見效。職業(yè)能力建設(shè)業(yè)務(wù)機構(gòu)要加強安徽職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)與就業(yè)系統(tǒng)的信息比對，確保以工代訓政策對象精準，有條件的地方還可將就業(yè)系統(tǒng)中符合條件人員信息直接推送給轄區(qū)相關(guān)企業(yè)，擴大政策知曉度，使符合條件的企業(yè)特別是因暫時困難停工停產(chǎn)企業(yè)及時充分享受政策，更好地服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作。各地在執(zhí)行過程中如遇問題，應(yīng)及時向省人力資源社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處、省財政廳社會保障處反映。

附件： 1.新吸納人員花名冊（樣式）

       2.停工停產(chǎn)期間在職職工花名冊（樣式）

 附件1-2.doc

安徽省人力資源和社會保障廳        安徽省財政廳

2020年7月2日