皖經(jīng)信辦函〔2020〕575號(hào)

各市經(jīng)信局，廳機(jī)關(guān)處室局、派出機(jī)構(gòu)，直屬單位：

現(xiàn)將《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳2020年度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2020年7月20日

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳2020年度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)

2020年省經(jīng)濟(jì)和信息化廳政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，以更高質(zhì)量公開助力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著眼深化“放管服”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化營商環(huán)境，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽創(chuàng)造更加優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。根據(jù)有關(guān)工作部署，結(jié)合我廳實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“雙優(yōu)”目標(biāo)，制定以下工作要點(diǎn)：

一、全面深入推進(jìn)政務(wù)公開

（一）圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)用權(quán)公開

1. 以權(quán)責(zé)清單為依托，加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，按要求更新完善權(quán)責(zé)清單，全面公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，作為試點(diǎn)單位開展行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄編寫并向社會(huì)公開工作，全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。

2. 以政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。全面落實(shí)《關(guān)于制定涉企政策過程中征求企業(yè)意見的實(shí)施辦法》（皖經(jīng)信綜合函〔2020〕175），凡是涉及相對人權(quán)益、公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取公眾意見。以用權(quán)公開為導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。

3. 以規(guī)范性文件為重點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)信息管理。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息制作、獲取、保存、公開等相關(guān)流程，系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢，集中統(tǒng)一對外公開并動(dòng)態(tài)更新，2020年底前應(yīng)用信息化手段初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題，逐步整理形成本系統(tǒng)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對外公開，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）圍繞“六穩(wěn)”、“六?！奔訌?qiáng)政策發(fā)布解讀

4. 助力做好“六穩(wěn)”工作。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》要求，加大政策解讀力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，釋放更多積極信號(hào)，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營造良好輿論環(huán)境。拓寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式，增強(qiáng)傳播力影響力，充分闡釋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、長期向好態(tài)勢，有效提振市場信心。

5. 助力落實(shí)“六?！比蝿?wù)。實(shí)時(shí)發(fā)布保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等相關(guān)政策信息。緊緊圍繞著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)等重大部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。尤其要加大紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。

（三）圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開

6. 提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。全面優(yōu)化辦事流程，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程，及時(shí)更新并公開辦事指南等信息。加強(qiáng)“一件事”、“一類事”等綜合辦事信息公開，進(jìn)一步提升辦事便利度。

7. 提高經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布解讀針對性精準(zhǔn)性。提升經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布質(zhì)量，注重對政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時(shí)惠及市場主體。注重提升經(jīng)濟(jì)政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性，增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)際效果。

（四）圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開

8. 及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，及時(shí)準(zhǔn)確公開疫情防控物資生產(chǎn)信息，積極宣傳防控物資生產(chǎn)供應(yīng)知識(shí)，多渠道、多形式公開統(tǒng)籌疫情防控物資生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的相關(guān)政策及舉措。

9. 嚴(yán)格依法保護(hù)各項(xiàng)法定權(quán)利。妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關(guān)信息，更好滿足人民群眾知情權(quán)，維護(hù)政府公信力。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息，要嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)規(guī)定，采取有效措施保管并妥善處理。

（五）圍繞落實(shí)新修訂的政府信息公開條例加強(qiáng)制度執(zhí)行

10. 落實(shí)政府信息主動(dòng)公開新要求。正確執(zhí)行關(guān)于主動(dòng)公開的新規(guī)定，以政府信息公開平臺(tái)為依托，推動(dòng)公開內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。2020年底前，建設(shè)完成政府信息公開平臺(tái)，法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。

11. 規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。以完善內(nèi)部制度為抓手，以規(guī)范答復(fù)文書格式為重點(diǎn)，全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求。準(zhǔn)確適用依申請公開各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。

12. 加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品，不斷提高政策知曉度。做好政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作，推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)。2020年底前，省級(jí)和地市級(jí)政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

13. 加大培訓(xùn)考核力度。

要把政府信息公開條例作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，穩(wěn)步提升政務(wù)公開意識(shí)和能力，要切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)效果。加強(qiáng)對全廳推進(jìn)政務(wù)公開工作的監(jiān)測監(jiān)督，推動(dòng)全廳政務(wù)公開工作水平整體提升，對公開不及時(shí)、信息不健全的欄目，督促相關(guān)責(zé)任處室、單位及時(shí)整改，確保在省政務(wù)公開辦各種監(jiān)測和測評(píng)中獲得好成績。

二、繼續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

（六）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行管理

14. 實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化。按要求認(rèn)領(lǐng)國家級(jí)基本目錄、省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單中的事項(xiàng)，及時(shí)更新調(diào)整取消事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)辦事指南編制標(biāo)準(zhǔn)，做到辦事指南精確精準(zhǔn)、同源管理，重點(diǎn)解決要素缺漏、材料不全、辦事流程不具體等問題，為企業(yè)和群眾辦事提供明晰的指引。

15. 推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革。推進(jìn)本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐窗口規(guī)范辦理，并通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋，嚴(yán)禁兩頭受理。按時(shí)按要求回復(fù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)咨詢。行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限比2019年平均再減少1/5，最大限度提升企業(yè)和群眾獲得感。做好政務(wù)服務(wù)考核指標(biāo)整改工作。

16. 有序推行7×24不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)端、移動(dòng)端、窗口端、自助端、電視端有序推行7×24不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)，不斷推進(jìn)“就近辦”、“智慧辦”、“自助辦”，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制調(diào)整“五端”服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，及時(shí)梳理服務(wù)事項(xiàng)知識(shí)庫。

17. 持續(xù)發(fā)力“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現(xiàn)我廳個(gè)人事項(xiàng)和部分行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，推動(dòng)全部依申請事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，開展事項(xiàng)材料電子化、優(yōu)化流程，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。推進(jìn)電子證照和電子材料結(jié)果文件目錄編制，加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)對接，做好政務(wù)數(shù)據(jù)對接掛載共享工作。

（七）嚴(yán)格實(shí)施“好差評(píng)”制度

18. 落實(shí)“好差評(píng)”制度。所有辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均納入“好差評(píng)”系統(tǒng)，廳自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成與省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)系統(tǒng)對接工作。通過政務(wù)服務(wù)大廳評(píng)價(jià)器、手機(jī)短信、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“皖事通”APP及12345服務(wù)熱線等多種渠道開展評(píng)價(jià)。

19. 著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行政務(wù)服務(wù)閉環(huán)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的綜合分析和應(yīng)用，及時(shí)歸納發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，分析研判企業(yè)群眾的訴求和期盼，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)供給精細(xì)化，全面構(gòu)建服務(wù)型政府。

（八）加強(qiáng)窗口建設(shè)管理

20. 強(qiáng)化日常管理。嚴(yán)格遵守中心各項(xiàng)規(guī)章制度和效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)窗口坐班制度，積極參加省政務(wù)服務(wù)中心組織的各項(xiàng)活動(dòng)，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)。

21. 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照《廳駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員管理暫行辦法》，加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把選人用人關(guān)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高為民服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步促進(jìn)窗口服務(wù)提速增效。