合科〔2020〕122號

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局），各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)合肥市應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力推動原始創(chuàng)新和源頭供給，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》《安徽省自然科學(xué)基金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《合肥市自然科學(xué)基金管理暫行辦法》，經(jīng)市司法局合法性審查登記，登記號為“HFGS-2020-097”，現(xiàn)予以印發(fā)公布。

附件：合肥市自然科學(xué)基金管理暫行辦法.doc

合肥市科學(xué)技術(shù)局     合肥市財政局

2020年9月17日

附件：

 

合肥市自然科學(xué)基金管理暫行辦法

 

第一章  總    則

 

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)合肥市應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力推動原始創(chuàng)新和源頭供給，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，特設(shè)立合肥市自然科學(xué)基金（以下簡稱“基金”）。為規(guī)范和加強(qiáng)基金管理，根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》《安徽省自然科學(xué)基金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  基金主要面向合肥市內(nèi)高等院校、科研院所以及其他從事科學(xué)研究的法人組織科研人員，主要資助自然科學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，優(yōu)先支持與合肥市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性、前瞻性關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)支持合肥綜合性國家科學(xué)中心相關(guān)發(fā)展領(lǐng)域的原創(chuàng)性科學(xué)技術(shù)研究。

第三條  基金經(jīng)費(fèi)主要來源于市財政撥款，鼓勵自然人、法人或其他組織向基金捐資?；鹩珊戏适锌茖W(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）進(jìn)行管理和組織實(shí)施，并按規(guī)定開展績效監(jiān)控和績效自評。合肥市財政局依法對基金的預(yù)算、財務(wù)管理等進(jìn)行監(jiān)督，并組織開展第三方重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價。

第二章  申請與受理

 

第四條  市科技局每年發(fā)布基金項(xiàng)目申報指南及通知，明確重點(diǎn)支持方向和相關(guān)申報要求等內(nèi)容。申請人按照指南要求，通過依托單位提出申請?；痦?xiàng)目實(shí)行常年網(wǎng)上申報，定期集中受理方式，每年集中評審一次。

第五條  基金項(xiàng)目申請人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）原則上不超過60周歲，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或博士學(xué)位；

（二）具有良好的科學(xué)道德和科研信用，有承擔(dān)科研課題或者其他從事基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷，必須是項(xiàng)目的實(shí)際主持人；

（三）同一年度每位項(xiàng)目申請人只能申報1項(xiàng)本基金項(xiàng)目。已承擔(dān)市自然科學(xué)基金項(xiàng)目，尚未完成驗(yàn)收的，不得申報本基金項(xiàng)目。

第六條  基金項(xiàng)目依托單位一般為項(xiàng)目申請人所在單位，依托單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）合肥市內(nèi)高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及市級以上實(shí)驗(yàn)室、各類研究中心等具有獨(dú)立法人資格的研究機(jī)構(gòu)；

（二）有專門的科研、財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度，以及必要的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度；

（三）在相關(guān)研究領(lǐng)域具有一定的研究基礎(chǔ)，具有完成項(xiàng)目所需的團(tuán)隊和基礎(chǔ)條件。

第七條  基金項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位科研規(guī)定對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，并按申報指南要求將申報項(xiàng)目統(tǒng)一推薦至市科技局。已獲得國家、省、市資助的研究課題不得重復(fù)推薦申報。

第八條  市科技局收到申報材料后進(jìn)行形式審查，對符合申報要求的有效申請，組織專家進(jìn)行評審，并按照擇優(yōu)原則，按程序進(jìn)行審定和公示，列入合肥市自然科學(xué)基金立項(xiàng)。

 

第三章  實(shí)施與管理

 

第九條  基金項(xiàng)目立項(xiàng)后，由市科技局、項(xiàng)目依托單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽訂《合肥市自然科學(xué)基金項(xiàng)目任務(wù)書》，項(xiàng)目任務(wù)書作為項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)撥付、檢查驗(yàn)收的依據(jù)。

第十條  基金項(xiàng)目采取前資助的方式，原則上單個項(xiàng)目資助金額不超過10萬元，與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目可適當(dāng)提高資助標(biāo)準(zhǔn)。資助經(jīng)費(fèi)于項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后一次性核撥至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在的依托單位。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)符合《合肥市市級財政科技項(xiàng)目和資金管理辦法》（合財教〔2017〕979號）有關(guān)規(guī)定，列入專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，做到?？顚Ｓ?，不得截留或挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并接受相關(guān)審計、監(jiān)督。

第十一條  基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行任務(wù)書約定的責(zé)任和義務(wù)，按時按質(zhì)按量完成研究內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，并及時報送研究進(jìn)展和研究成果。

第十二條  基金項(xiàng)目依托單位應(yīng)做好本單位基金項(xiàng)目的監(jiān)督、管理和保障工作，鼓勵依托單位對項(xiàng)目給予配套經(jīng)費(fèi)支持。

第十三條  基金項(xiàng)目實(shí)施過程中，研究內(nèi)容或研究計劃需作出重大調(diào)整的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時提出申請，經(jīng)依托單位審核后報送市科技局審批。

第十四條  基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動至合肥市內(nèi)新單位，需在新單位繼續(xù)開展項(xiàng)目研究，且能實(shí)現(xiàn)合同書原定內(nèi)容和計劃，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可提出書面申請，并經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位同意，報市科技局批準(zhǔn)后繼續(xù)實(shí)施。如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動、個人健康等特殊原因，無法繼續(xù)開展研究，依托單位應(yīng)提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目終止的建議，經(jīng)市科技局批準(zhǔn)后終止項(xiàng)目，結(jié)余資金需退回市科技局。

第十五條  基金項(xiàng)目的執(zhí)行期一般為兩年。基金項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后30日內(nèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過依托單位提交驗(yàn)收申請、工作總結(jié)和研究成果報告。由于客觀原因不能按期完成研究計劃的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在原執(zhí)行期到期60日前申請延期，延長的期限一般不超過一年。

第十六條  基金項(xiàng)目驗(yàn)收以任務(wù)書約定的研究目標(biāo)和考核指標(biāo)為依據(jù)，由市科技局統(tǒng)一組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評審驗(yàn)收。驗(yàn)收意見一般分為“通過驗(yàn)收”、“結(jié)題”和“不通過驗(yàn)收”。

（一）項(xiàng)目基本完成合同書任務(wù)，取得研究成果，經(jīng)費(fèi)使用合理的項(xiàng)目，可以通過驗(yàn)收；

（二）由于技術(shù)原因或其他客觀原因未取得預(yù)期研究成果，其他方面未出現(xiàn)較大問題的，驗(yàn)收結(jié)論為結(jié)題。結(jié)題報告需寫明項(xiàng)目失敗的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（三）驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目研究內(nèi)容、過程、進(jìn)度與合同書約定存在較大偏差且未得到批準(zhǔn)，驗(yàn)收材料存在較大問題，資金使用嚴(yán)重不合理等問題的，不予驗(yàn)收。未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目需進(jìn)行整改，2個月內(nèi)重新申請驗(yàn)收。若再次驗(yàn)收仍不能通過，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請本基金項(xiàng)目。

 

第四章  監(jiān)督與保障

 

第十七條  基金項(xiàng)目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及成果報道等，均應(yīng)標(biāo)注“合肥市自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目”（英文：Supported by Hefei Municipal Natural Science Foundation）和項(xiàng)目編號。項(xiàng)目研究成果管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目研究形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十八條  市科技局會同市財政局等部門對基金項(xiàng)目有計劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行監(jiān)督。對弄虛作假騙取資金、抄襲剽竊、違背科學(xué)倫理道德、違反本基金項(xiàng)目管理辦法和國家有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目依托單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，采取批評、通報、中止或撤銷資助項(xiàng)目、取消申請資格、緩撥或停撥資助經(jīng)費(fèi)、追回已撥經(jīng)費(fèi)等處理措施，并按照科技信用管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

 

第五章  附    則

 

第十九條  本辦法由市科技局會財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自2020年11月1日起開始施行，有效期兩年。