“要研究建立常態(tài)化的財政資金直達機制，以改革的辦法提高財政資金效能，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。”李克強總理在10月21日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。

當(dāng)天會議要求進一步抓好財政資金直達機制落實，更好發(fā)揮積極財政政策效能。

要讓受困企業(yè)和群眾及時拿到“真金白銀”

日前發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟第三季度增速達到4.9%，前三季度同比增長0.7%，實現(xiàn)“由負轉(zhuǎn)正”。

“我國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)實屬不易，其中宏觀政策設(shè)計合理有力，實施及時到位，發(fā)揮了關(guān)鍵性作用?！崩羁藦娬f，“此次應(yīng)對前所未有的疫情沖擊，我們沒有搞‘大水漫灌’，而是直接提出保市場主體，特別是保中小微企業(yè)和個體工商戶，讓他們盡可能多地生存下來，從而支撐就業(yè)，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤?！?

總理說，此次實施規(guī)模性紓困政策，新增的財政資金占GDP比重較低。但我們采取了超常規(guī)的辦法，有關(guān)部門和地方認真實施財政資金直達機制，推動規(guī)模性紓困政策迅速落地，成效不斷顯現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，今年新增2萬億元財政資金中，應(yīng)下達地方的1.7萬億元，已有1.57萬億元下達到市縣使用單位，有效補充地方財力保證了減稅降費到位，有力支撐了保居民就業(yè)、保市場主體、?；久裆?，支持了重大項目建設(shè)和脫貧攻堅，保障了基層正常運轉(zhuǎn)。前三季度新增減稅降費超過2萬億元。實施規(guī)模性紓困政策和直達機制，保住了上億市場主體，支撐了近900萬人城鎮(zhèn)新增就業(yè)，為經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

“實施財政資金直達機制，是個很大的利益調(diào)整：省里只當(dāng)‘過路財神’，讓財政資金直達市縣基層，直接用于給企業(yè)減稅降費，穩(wěn)住市場信心?！崩羁藦娬f，“信心不光靠講，更重要的靠干，要讓受困企業(yè)和群眾及時拿到‘真金白銀’?！?

擴大直達資金范圍

李克強要求，下一步，要圍繞完成全年發(fā)展主要目標任務(wù)，保持宏觀政策連續(xù)性有效性，繼續(xù)抓好直達機制落實，提高資金使用效益。同時，要總結(jié)今年做法，研究建立常態(tài)化的財政資金直達機制。

當(dāng)天會議決定，擴大直達資金范圍，對可直接分配的中央和地方共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、具備條件的專項轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等一般性轉(zhuǎn)移支付，可納入直達機制，基本實現(xiàn)中央財政民生補助資金全覆蓋，確保義務(wù)教育階段教師工資等及時足額兌現(xiàn)，更好支持?；鶎舆\轉(zhuǎn)。

李克強強調(diào)，要完善直達資金管理。合理提前下達轉(zhuǎn)移支付資金。各地要強化責(zé)任，增強資金分配使用科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。

“要完善監(jiān)管，加快推進部門間數(shù)據(jù)開放共享，強化對直達資金的全過程監(jiān)控，把資金用到該用的地方，用得適度。嚴防‘渾水摸魚’，確保用好資金?！笨偫碚f。