根據(jù)《中共肥東縣委辦公室肥東縣人民政府辦公室關(guān)于印 發(fā)〈肥東縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策〉的通知》（東辦發(fā) 〔2018〕32號(hào)）精神，為規(guī)范資金管理，保障政策落實(shí)，本著 統(tǒng)籌指導(dǎo)、簡化程序、提高效能和公正廉明的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、支持制造業(yè)發(fā)展政策

1、鼓勵(lì)新引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。

（1）對(duì)屬于總投資在3000萬元（不含土地等相關(guān)費(fèi)用，下同）以上，且生產(chǎn)性設(shè)備投資在1000萬元以上的新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，在約定期限內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資且主要指標(biāo)達(dá)到約定目標(biāo)的，在市級(jí)給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再按照市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%給予最高不超過300萬元補(bǔ)助;對(duì)屬于總投資在500- 3000萬元，且設(shè)備投資不低于固定資產(chǎn)投資20%的新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，在約定期限內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資且主要指標(biāo)達(dá)到約定目標(biāo)的，按照新購置的生產(chǎn)性設(shè)備實(shí)際購置價(jià)格的10%給予最高不超過300萬元補(bǔ)助。

（2）對(duì)新引進(jìn)或新上投資1億元以上（含1億元）且在簽約后一年內(nèi)開工建設(shè)、兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)（非企業(yè)自身因素除外）

的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按實(shí)際投入資金總量的2%給予最高不超過2000萬元補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)年認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)基地，縣財(cái)政按照省級(jí)、市級(jí)最高獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%給予配套補(bǔ)助（不重復(fù)享受）。

（執(zhí)行部門：縣經(jīng)信委）

2、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造。

（1）引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)通過備案（核準(zhǔn)）后符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向總投資額500—1000萬元技術(shù)改造項(xiàng)目（其中新購置的生產(chǎn)性設(shè)備購置價(jià)格不低于50萬元），按新購置生產(chǎn)性設(shè)備購置價(jià)格的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)智能化改造、機(jī)器換人等技改項(xiàng) 目經(jīng)認(rèn)定后可給予15%的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工廠整體智能化改造項(xiàng)目，給予 設(shè)備投資（含軟件）20%的獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。對(duì)于化 工、建材、造紙、紡織服裝、家具制造等我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，總投資額 500—1000萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目（其中新購置的生產(chǎn)性設(shè)備購置價(jià) 格不低于30萬元），通過備案（核準(zhǔn)）后按新購置生產(chǎn)性設(shè)備購 置價(jià)格的5%給予最高不超過100萬元補(bǔ)助。對(duì)投資額超1000萬元 以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，在市級(jí)技術(shù)改造投資獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再按照 市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的20%給予最高不超過100萬元補(bǔ)助。

（2）規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目投資額500萬 元以上的（就地改造且無新增用地），項(xiàng)目投產(chǎn)后當(dāng)年入庫稅收新增企業(yè)增值稅和所得稅地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

（3）對(duì)列入我縣“智能化改造”“機(jī)器換人”典型案例和示范項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)定在全縣同行業(yè)中起推廣示范作用的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬元。

（執(zhí)行部門：縣經(jīng)信委）

3、企業(yè)創(chuàng)新和品牌提升獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，分別再給予企業(yè)（管理團(tuán)隊(duì)）50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，給予企業(yè)（管理團(tuán)隊(duì)）20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)并主持起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（排名前三位）的，給予企業(yè)50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）產(chǎn)學(xué)研合作獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所合作研發(fā)項(xiàng)目，對(duì)重大關(guān)鍵核心技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目，縣財(cái)政按照項(xiàng)目實(shí)際到位資金最高可給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)支持，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

（3）推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定為安徽工業(yè)精品、 省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級(jí)品牌示范企業(yè)，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，分別再給予企業(yè)（管理團(tuán)隊(duì)）30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定為市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、市級(jí)品牌示范企業(yè)分別給予企業(yè)（管理團(tuán)隊(duì)）20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定為安徽省重點(diǎn)新產(chǎn)品，給予每個(gè)產(chǎn)品5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)額度累計(jì)不超過30萬元。

（5）工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心企業(yè)，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予企業(yè)（管理團(tuán)隊(duì)）30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定為市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)（管理團(tuán)隊(duì)）10萬元。當(dāng)年獲得紅點(diǎn)獎(jiǎng)、IF設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、G-Mark獎(jiǎng)、IDEA獎(jiǎng)、紅星獎(jiǎng)的工業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)（管理團(tuán)隊(duì)）20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（6）質(zhì)量獎(jiǎng)。獲得“國際QC小組” “全國質(zhì)量信得過班組” 和新認(rèn)定為安徽省質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上分別再給予 各企業(yè)（管理團(tuán)隊(duì)）30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得市級(jí)質(zhì)量管理小組一等獎(jiǎng)、市級(jí)五星級(jí)“現(xiàn)場管理星級(jí)班組建設(shè)”稱號(hào)的工業(yè)企業(yè)，分別給予各企業(yè)（管理團(tuán)隊(duì)）10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（7）規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)新通過HACCP或IS022000 認(rèn)證的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（8）軌遒交通專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年獲得中鐵檢驗(yàn)認(rèn)證中心（CRCC）產(chǎn)品認(rèn)證、國際鐵路行業(yè)管理體系（IRIS）認(rèn)證或軌遒車輛焊接體系（EN15085）認(rèn)證的企業(yè)，每獲得一個(gè)認(rèn)證給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元。

（9）支持軟件企業(yè)發(fā)展。對(duì)首次在我縣設(shè)立管理中心、交付中心或研發(fā)中心的國內(nèi)500強(qiáng)知名軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，前五年給予辦公用房租金50%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)補(bǔ)助

的建筑面積不超過1000平方米。

(執(zhí)行部門：縣經(jīng)信委)

4、兩化融合獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)當(dāng)年新評(píng)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上分別再給予50萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)及以上信息消費(fèi)體驗(yàn)中心、省級(jí)及以上“智能工廠” “數(shù)字化車間”，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上分別再給予企業(yè)30萬元、30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)“智能工廠” “數(shù)字化車間”，分別給予企業(yè)20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

經(jīng)縣主管部門備案、完成“數(shù)字化生產(chǎn)線”建設(shè)任務(wù)的，每條生產(chǎn)線給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)最多不超過3條。

對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合示范企業(yè)給予10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(執(zhí)行部門：縣經(jīng)信委)

5、企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)。

產(chǎn)值貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)首次年產(chǎn)值超3億元、5億元、10億元、15億元、20億元、25億元、30億元、35億元、40億元、 45億元、50億元且當(dāng)年同比實(shí)現(xiàn)增長的制造業(yè)企業(yè)，每戶分別 獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、 60萬元、70萬元、80萬元、90萬元和100萬元。

稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)首次年入庫稅收300萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元、3000萬元、4000萬、5000萬元、8000 萬元和1億元以上的且當(dāng)年同比實(shí)現(xiàn)增長的制造業(yè)企業(yè)，每戶分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元、30萬元、60萬元、100萬元、150萬元、200萬元、300萬元和400萬元。

(執(zhí)行部門：縣經(jīng)信委)

6、總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)2018年在我縣新設(shè)立企業(yè)總部或銷售機(jī)構(gòu)并在我縣進(jìn)行 總納稅的制造業(yè)企業(yè)，當(dāng)年度直接調(diào)增縣內(nèi)企業(yè)銷售收入達(dá)2000萬元以上的，經(jīng)審核認(rèn)定后，按其當(dāng)年度企業(yè)增值稅和企業(yè)所得稅縣級(jí)留成部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

(執(zhí)行部門：縣經(jīng)信委)

7、綠色生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理。對(duì)年綜合能粍1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)，完成市或縣年度下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。對(duì)當(dāng)年開展節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目(包括釆用合同能源管理方式)，節(jié)能成效明顯的，給予企業(yè)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年通過縣級(jí)及以上審核驗(yàn)收的清潔生產(chǎn)企業(yè), 給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

支持工業(yè)企業(yè)節(jié)水。鼓勵(lì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展水平衡測試及評(píng)價(jià)工作，節(jié)水項(xiàng)目在享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，給予市級(jí)資金的20%配套獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)最高不超過20萬元；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定省、市級(jí)節(jié)水型企業(yè)的工業(yè)企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng) 勵(lì)。

支持推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)。對(duì)當(dāng)年新進(jìn)入省、市節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)目錄的工業(yè)企業(yè)，給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

推廣光伏應(yīng)用。對(duì)提供屋頂資源且當(dāng)年(或一年期內(nèi))成功并網(wǎng)發(fā)電，其中裝機(jī)容量在100KW-1MW的給予屋頂產(chǎn)權(quán)人5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，大于1麗(含1MW)給予屋頂產(chǎn)權(quán)人10萬元獎(jiǎng)勵(lì).

鼓勵(lì)企業(yè)開展能源管理體系建設(shè)。對(duì)年綜合能粍1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年開展能源管理體系建設(shè)并獲得能源管理體系認(rèn)證證書，給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

支持企業(yè)開展綠色工廠建設(shè)。對(duì)新評(píng)定為國家、省級(jí)綠色工廠的企業(yè)，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(執(zhí)行部門：縣經(jīng)信委)

8、加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)和開拓市場。

鼓勵(lì)企業(yè)人才和智力引進(jìn)。對(duì)縣內(nèi)中小企業(yè)當(dāng)年新引進(jìn)高級(jí)工程師或碩士學(xué)歷以上人才，簽訂3年以上勞動(dòng)合同并依法繳納各項(xiàng)社保基金的，連續(xù)三年按4萬元/人?年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)引進(jìn)雙一流大學(xué)(含原“211”工程、“985”工程大學(xué)) 本科畢業(yè)生，簽訂3年以上勞動(dòng)合同并依法繳納各項(xiàng)社保基金的，連續(xù)三年按3萬元/人?年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)引進(jìn)一般院校本科畢業(yè)生，簽訂3年以上勞動(dòng)合同并依法繳納各項(xiàng)社?；鸬模B續(xù)三年按2萬元/人?年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

留住人才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年入庫稅收1000萬元以上且保持增長的制造業(yè)企業(yè)高管人員(副總及以上)，實(shí)交個(gè)人所得稅地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。

鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理培訓(xùn)。對(duì)和全囯知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同(在主管部門備案同意，下同)的企業(yè)，按照實(shí)際支付培訓(xùn)金額的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過20萬元。對(duì)國內(nèi)外知名咨詢公司簽訂精益對(duì)標(biāo)等改進(jìn)管理成本合同的企業(yè)，以及對(duì)于專業(yè)設(shè)計(jì)公司簽訂設(shè)計(jì)合同的企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過20萬元。對(duì)企業(yè)家和高管人員參加EMBA教育并取得相關(guān)證書的，對(duì)學(xué)費(fèi)按50%比例予以補(bǔ)助，最高不超過10萬元。

鼓勵(lì)企業(yè)走出去。對(duì)企業(yè)參加由上級(jí)政府要求組織的境內(nèi)外培育型國際性展會(huì)的，給予參展攤位費(fèi)100%的補(bǔ)貼。由縣政府安排企業(yè)參加的工業(yè)類制造產(chǎn)品展覽會(huì)，給予參展攤位費(fèi) 50%的補(bǔ)貼。

(執(zhí)行部門：縣經(jīng)信委)

9、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。

建立“肥東縣重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫”，每年根據(jù)企業(yè)主要指標(biāo)情況，按公開、公平、公正的原則，從裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品及食品深加工、智能制造、電工電器、光伏及新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中動(dòng)態(tài)擇優(yōu)選取200家企業(yè)，相關(guān)部門在安排本部門資金以及申報(bào)中央、省、市扶持資金時(shí)，優(yōu)先從企業(yè)庫中推薦，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)間的相互配套，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。對(duì)納入“肥東縣重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫”的裝備制造、電工電氣、智能制造類企業(yè)，在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，當(dāng)年在本縣無關(guān)聯(lián)資產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)采購配套產(chǎn)品達(dá)100萬元(含100萬元)以上的，按實(shí)際釆購金額的3%給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(執(zhí)行部門：縣經(jīng)信委)

10、支持小微企業(yè)發(fā)展和“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)。

對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和市級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的，分別給予管理團(tuán)隊(duì)或服務(wù)團(tuán)隊(duì)10萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入駐經(jīng)市經(jīng)信委備案的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)，給予30%房租補(bǔ)貼。對(duì)入駐小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)，給予當(dāng)年生產(chǎn)設(shè)備固定資產(chǎn)投資的10%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過50萬元。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)“專新特精”企業(yè)和“成長性

小微企業(yè)”，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上分別再給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)“專新特精”企業(yè)、市級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)、市級(jí) “平安企業(yè)”，分別給予20萬元、10萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予20萬元一次 性獎(jiǎng)勵(lì)。

（執(zhí)行部門：縣經(jīng)信委）

11——57（略）

58.對(duì)我縣重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行貼息補(bǔ)助，實(shí)行歸口管理，聯(lián)合審核。

（1）對(duì)由縣政府推介且符合我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的規(guī)模 以上非公經(jīng)濟(jì)工業(yè)企業(yè)，按銀行同期基準(zhǔn)利率給予上年新發(fā)生流 動(dòng)資金貸款利息50%財(cái)政貼息補(bǔ)助（貼息期以周年計(jì)算），單個(gè)企業(yè)財(cái)政貼息最高不超過100萬元。

（執(zhí)行部門：縣經(jīng)信委）

（2）建立“小微企業(yè)發(fā)展培育庫”，對(duì)列入培育對(duì)象的小微企業(yè)，按銀行同期基準(zhǔn)利率給予上年新發(fā)生流動(dòng)資金貸款利息結(jié)算期50%財(cái)政貼息補(bǔ)助（貼息期以周年計(jì)算），單個(gè)企業(yè)財(cái)政貼息最高不超過20萬元。

（執(zhí)行部門：縣經(jīng)信委）

六、政策兌現(xiàn)和績效管理

（一）政策兌現(xiàn)方式。縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，主要采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或條件執(zhí)行，支持單個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。同一企業(yè)或同一項(xiàng)目多次獲獎(jiǎng)的，按最高獎(jiǎng)勵(lì)金額給予獎(jiǎng)補(bǔ)，不重復(fù) 計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情況嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（二）政策申報(bào)流程。2018年，本細(xì)則所列各條款兌現(xiàn)申報(bào)方式，具體以各政策執(zhí)行部門發(fā)布的操作規(guī)程及申報(bào)通知要求為準(zhǔn)。其他未納入本細(xì)則的肥東縣“三重一創(chuàng)”政策、人才政策等各單項(xiàng)政策按其規(guī)定執(zhí)行。除本細(xì)則條款中明確規(guī)定不享受政策的企業(yè)、單位、個(gè)人外，其他符合政策規(guī)定條件的主體均能享受本細(xì)則所列各條款支持。1.申報(bào)時(shí)間。2019年1月份，各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)工作，5月底前完成政策兌現(xiàn)工作。申報(bào)截止期限遇節(jié)假曰順延，逾期沒有申報(bào)，視為自動(dòng)放棄，各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門不再受理。2.申報(bào)方式。政策申報(bào)主體前往縣直相關(guān)政策執(zhí)行部門申報(bào)，政策執(zhí)行部門受理申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)材料整理齊全，提交本部門初審，提出初審意見后，提交聯(lián)合審核小組，按照《肥東縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》規(guī)定開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國?肥東”門戶網(wǎng)站、《合肥晚報(bào)?肥東晨刊》上公示，公示內(nèi)容包括申報(bào)單位名稱、項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等，公示期5天。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由各政策執(zhí)行部門送縣財(cái)政部門匯總后報(bào)縣政府審批，縣財(cái)政部門在收到縣政府批準(zhǔn)的批示后5個(gè)工作日內(nèi)，將政策資金下達(dá)各政策執(zhí)行部門或相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）財(cái)政所（分局），由其撥付相關(guān)項(xiàng)目單位。

（三）政策績效管理。按“誰主管，誰兌現(xiàn)，誰負(fù)責(zé)”的原則，由各政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)政策資金的績效管理，牽頭組織開展 政策績效評(píng)價(jià)，于次年元月將本部門執(zhí)行政策的績效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào) 送縣政府及財(cái)政部門。評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整的依據(jù)。縣審計(jì)部 門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。

本細(xì)則在肥東縣范圍內(nèi)有效，具體由各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門負(fù) 責(zé)解釋，自2018年1月1曰起施行，有效期1年。

附件：肥東縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則

附件

肥東縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合

審核導(dǎo)則

 

為完善推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核機(jī)制，進(jìn)一步明確 職責(zé)、優(yōu)化流程、提高效率，特制定本導(dǎo)則。

一、適應(yīng)范圍

1.本導(dǎo)則適用于《肥東縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí) 施細(xì)則》中的政策條款審核兌現(xiàn)。

二、組織機(jī)制

2.肥東縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核由產(chǎn)業(yè)政策聯(lián) 合審核小組（以下簡稱聯(lián)審小組）實(shí)施。聯(lián)審小組由縣各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門于每年年初組建，成員由縣各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門分管 負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人各一名，縣財(cái)政、發(fā)改、招商等部門相關(guān)專業(yè)人員各一名組成?？h產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門分管負(fù)責(zé)人任聯(lián)審小組 組長，負(fù)責(zé)布置、組織、協(xié)調(diào)聯(lián)審小組工作。

3.各單位派出的聯(lián)合審核人員享有本部門授權(quán)，代表所在部門參加聯(lián)合審核，發(fā)表、簽署的聯(lián)合審核意見為其所在部門意見。

4.聯(lián)審小組成員一經(jīng)確定，無故不得調(diào)整、不得缺席聯(lián)合審核。無故缺席且所在部門無人員及時(shí)替換，則執(zhí)行缺席默認(rèn)，視同確認(rèn)聯(lián)合審核意見。

5.聯(lián)審小組討論研究意見的時(shí)間不得超過3個(gè)工作日，不允許久議不決。如不能形成一致意見，則通過無記名投票的方式集體表決，釆取少數(shù)服從多數(shù)的方式通過最終聯(lián)合審核意見。聯(lián)審小組成員對(duì)最終審核意見必須簽字確認(rèn)。聯(lián)審小組組長所在部門對(duì)聯(lián)審意見擁有最終決定權(quán)，即有權(quán)在經(jīng)辦部門黨組（黨委）集體研究同意后，以本部門意見取代聯(lián)合審核意見并上報(bào)縣政府，但聯(lián)合審核意見必須隨文上報(bào)。

6.聯(lián)審小組根據(jù)需要，由組長確定，可要求相關(guān)政策申報(bào)主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）委派熟悉業(yè)務(wù)的同志參加聯(lián)審小組。如有必要，聯(lián)審小組組長可要求本部門或相關(guān)單位政策、項(xiàng)目或業(yè)務(wù)熟悉人員對(duì)聯(lián)審提供輔助，但不作為聯(lián)審小組成員，且不對(duì)聯(lián)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

三、職責(zé)分工

7.聯(lián)審小組內(nèi)部分工由組長結(jié)合各成員所在部門的職能確 定，也可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

8.縣產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門應(yīng)事先提出初審意見，初審意見需加蓋單位公章。沒有初審意見的政策兌現(xiàn)申請，不能提交聯(lián)審小組討論研究。初審意見須明確界定申報(bào)材料的真實(shí)性、政策條款的符合性、兌現(xiàn)資金的準(zhǔn)確性。

9.聯(lián)審小組對(duì)縣產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門提交的產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)初審意見進(jìn)行集體討論(討論情況會(huì)議記錄保存3年)，并按照申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)的30%以內(nèi)且不少于3個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行抽查復(fù)核；如申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)少于3個(gè)，則至少抽查1個(gè)項(xiàng)目，確保聯(lián)合審核意見的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。抽查復(fù)核可采取審閱材料和現(xiàn)場查驗(yàn)等方式實(shí)施，具體由聯(lián)審小組討論決定。若抽查復(fù)核項(xiàng)目的50%均存在問題，則以聯(lián)審小組名義否定初審意見，發(fā)回有關(guān)部門限期10個(gè)工作日內(nèi)重審。重審結(jié)果加蓋部門公章后再次提交聯(lián)審小組審核，若仍存在嚴(yán)重問題，則退回部門且不再審核，由部門單獨(dú)完成該批次政策審核兌現(xiàn)工作，單獨(dú)行文報(bào)縣政府審批。

四、工作流程

10聯(lián)合審核流程為：

（1）聯(lián)審小組發(fā)布聯(lián)合審核通知；

（2）聯(lián)審小組成員集中到產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門指定地點(diǎn)開展 聯(lián)合審核；

（3）聯(lián)審小組對(duì)部門提交的初審意見進(jìn)行集體討論研究；

（4）聯(lián)審小組組長根據(jù)集體討論意見安排聯(lián)合審核，確定復(fù)核時(shí)間安排、范圍、方式等；

（5）根據(jù)復(fù)核情況，由產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門工作人員匯總復(fù)核意見，提交聯(lián)審小組討論，形成聯(lián)合審核意見；

（6）聯(lián)審意見對(duì)外公示無異議或剔除異議項(xiàng)目后，由聯(lián)審小組作為最終審核意見上報(bào)縣政府審批。

五、管理要求

11.聯(lián)審過程中發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)審核不嚴(yán)等問題，不得支付費(fèi)用，限期政策執(zhí)行部門追究中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，情況嚴(yán)重的納入政府項(xiàng)目審計(jì)黑名單。

12.聯(lián)合審核意見公示后，若有關(guān)企業(yè)提出異議，由縣產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)解釋說明并妥善處理。確需調(diào)整審核意見的，由縣產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門將該事項(xiàng)單獨(dú)行文報(bào)縣政府審批，不再提交聯(lián) 審小組審核，不得影響其他產(chǎn)業(yè)政策條款和企業(yè)項(xiàng)目正常上報(bào)。

13.各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門要著力推進(jìn)年度產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)。各產(chǎn)業(yè)政策原則上每年開展一次聯(lián)合審核，審核時(shí)間原則上不超過一周，無故不得拖延。

14.聯(lián)審小組成員須嚴(yán)格保守審核項(xiàng)目信息安全，不得泄露審核相關(guān)情況，不得私自與被審單位溝通聯(lián)系。

15.各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門，各聯(lián)合審核參與單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本導(dǎo)則，無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)整流程、職責(zé)、時(shí)間等。

 

抄送?.縣委各部門，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，

縣法院、 檢察院，縣人武部，各人民團(tuán)體。

肥東縣人民政府辦公室  2018年10月31日印發(fā)     共印110份