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合肥市電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強(qiáng)我市電梯行業(yè)管理，引導(dǎo)電梯企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，推動(dòng)電梯市場(chǎng)健康發(fā)展, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《安徽省電梯維保單位信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯安全工作的意見》（合政辦〔2018〕28號(hào)）《合肥市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)工作方案》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于具備相應(yīng)資質(zhì)并在合肥市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理）、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)的電梯企業(yè)，含法人機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)或維保點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱電梯企業(yè)）。

本辦法所稱電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)實(shí)施單位對(duì)電梯企業(yè)在合肥市行政區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的信用信息進(jìn)行歸集認(rèn)定、分析評(píng)價(jià)、使用監(jiān)督等管理行為。

信用評(píng)價(jià)實(shí)行計(jì)分制，每年綜合評(píng)價(jià)一次，依據(jù)本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)最終得分。

第三條 市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，制修訂合肥市電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門在相應(yīng)監(jiān)管權(quán)限內(nèi)，做好電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)的信息歸集認(rèn)定等工作。

第四條 電梯企業(yè)信用信息分為基礎(chǔ)信息、良好行為信息、不良行為信息。

基礎(chǔ)信息包括電梯企業(yè)工商登記信息、資源許可條件、質(zhì)量保證體系、從業(yè)人員等信息。

良好行為信息：是指企業(yè)在電梯行業(yè)中遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或安全技術(shù)規(guī)范，誠信經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)電梯市場(chǎng)秩序，受到政府、市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急管理等行政主管部門的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰等良好行為記錄。

不良行為信息：是指電梯企業(yè)及其從業(yè)人員在相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或安全技術(shù)規(guī)范和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、規(guī)定，經(jīng)行政管理部門查實(shí)的不良行為記錄、以及其他違規(guī)、違紀(jì)等行為記錄。

第五條 合肥市電梯安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)是全市電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，按規(guī)定向社會(huì)公開信用評(píng)價(jià)最終得分并提供查詢服務(wù)。

第六條 企業(yè)基礎(chǔ)信息由電梯企業(yè)通過合肥市電梯安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)錄入，市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)具體審核事宜。

第七條 企業(yè)良好行為信息由電梯企業(yè)憑書面文件，及時(shí)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)自行申報(bào)。評(píng)價(jià)周期內(nèi)未申報(bào)的，不納入評(píng)價(jià)。

第八條 企業(yè)不良行為信息由行政主管部門采集；市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)監(jiān)管職責(zé)，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)將經(jīng)過審核的不良行為信息錄入至評(píng)價(jià)系統(tǒng)中。

第九條 信用信息真實(shí)性由提供者負(fù)責(zé)。經(jīng)審核的信用信息不得隨意修改或刪除。

第十條  電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)最終得分公示期內(nèi)，任何組織或個(gè)人均可以書面方式向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出異議。異議人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份證明、有效的聯(lián)系方式、具體事實(shí)理由及相關(guān)材料。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自異議受理之日起15個(gè)工作日作出維持、變更、撤銷的處理決定，并將處理意見書面告知異議人。作出變更和撤銷決定的同時(shí)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以記錄生效。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)異議所涉及的信用信息歸集認(rèn)定提供證據(jù)。不符合前款規(guī)定的異議，不予受理，并書面告知異議人。

第十一條 倡導(dǎo)各市場(chǎng)主體在電梯采購、維保、檢測(cè)服務(wù)等項(xiàng)目發(fā)包環(huán)節(jié)，使用電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果；國(guó)有投資（含國(guó)有投資占主導(dǎo)或控股地位）的電梯采購、維保、檢測(cè)服務(wù)等項(xiàng)目招標(biāo)采購、財(cái)政預(yù)算，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，將電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為投標(biāo)人信用評(píng)分、信用折價(jià)等招標(biāo)、評(píng)審因素。

倡導(dǎo)房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)選擇簽約電梯企業(yè)。

第十二條 監(jiān)管職能部門依據(jù)電梯企業(yè)的信用評(píng)價(jià)最終得分，分類監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)或懲戒。

第十三條  電梯企業(yè)在信用信息采集和信用評(píng)價(jià)過程中提供虛假信息的，一經(jīng)查實(shí)，取消當(dāng)期信用評(píng)價(jià)參與資格，撤銷信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

第十四條 市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵照本辦法實(shí)施電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)，適時(shí)記入、更新電梯企業(yè)的信用信息，注重結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)社會(huì)公共利益和企業(yè)合法權(quán)益。

第十五條 工作人員在電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。市市場(chǎng)監(jiān)管局收到實(shí)施評(píng)價(jià)的工作人員涉嫌違反工作紀(jì)律投訴舉報(bào)、信訪的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)處理。

第十六條  在信用評(píng)價(jià)工作中，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公共資源交易監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市住房保障和房產(chǎn)管理局等部門實(shí)施聯(lián)動(dòng)。

第十七條 根據(jù)工作需要，可委托第三方市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)電梯企業(yè)信用信息獲取與統(tǒng)計(jì)，加分、扣分確認(rèn)以及相關(guān)管理工作等。

第十八條 市市場(chǎng)監(jiān)管局可根據(jù)電梯企業(yè)行業(yè)發(fā)展和相關(guān)政策變化的需求，適時(shí)調(diào)整并公布電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)依據(jù)電梯企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容，將評(píng)價(jià)軟件服務(wù)、購買第三方服務(wù)等納入預(yù)算管理。

第二十條  本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。