2020年以來,合肥市市場監(jiān)管局圍繞深化“放管服”改革,積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,著力構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,多措并舉,提升企業(yè)信用監(jiān)管效能取得顯著成效。
一是全面推行年報公示制度,提高市場主體信用公示意識 。認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》,通過電視臺、報紙媒體、公交LED燈箱、地鐵站點LED屏等媒介設(shè)立宣傳標(biāo)語,運(yùn)用QQ群、短信、電話催報等多種途徑組織宣傳發(fā)動,向社會公眾廣泛宣傳年報公示的意義及相關(guān)操作知識,確保年報公示工作順利開展;會同人社、海關(guān)、商務(wù)等部門積極開展“多報合一”工作;加強(qiáng)企業(yè)公示信息抽查力度,力促企業(yè)誠信自律。近年以來,在我市企業(yè)年報率一直穩(wěn)定在85%以上。
二是全力開展隨機(jī)抽查,有序推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。為全市274個行政執(zhí)法部門創(chuàng)建監(jiān)管平臺用戶賬號,納入“檢查對象名錄庫”企業(yè)54余萬戶、納入“執(zhí)法檢查人員名錄庫”人員8621名;統(tǒng)籌編制《合肥市市場監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項清單(第一版)》《合肥市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單(第一版)》,牽頭制定《合肥市2020年度市直部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃》《2020年度合肥市部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計劃》。2020年以來,全市各級監(jiān)管執(zhí)法部門共完成隨機(jī)抽查任務(wù)1951批次,完成抽查企業(yè)18919戶,其中部門聯(lián)合抽查723批次,聯(lián)合抽查企業(yè)3344戶,抽查檢查結(jié)果全部向社會公示,并記于相應(yīng)企業(yè)名下,形成了對違法失信行為的長效制約。
三是加強(qiáng)涉企信用信息歸集公示,推進(jìn)信用監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)。全面梳理市直31個部門157項行政許可、行政處罰和其他相關(guān)涉企信息事項,制定《合肥市涉企信息歸集資源目錄》,通過“合肥市公共信用信息共享服務(wù)平臺”將市直相關(guān)部門的涉企信息統(tǒng)一歸集到“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)”,記于企業(yè)名下對社會公示,為信用監(jiān)管夯實基礎(chǔ)。截止2020年底,全市共歸集相關(guān)市直部門涉企行政許可信息724645條、行政處罰信息51265條。
四是完善信用約束和信用修復(fù)機(jī)制,提升市場主體信用監(jiān)管效能。規(guī)范經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理,健全完善企業(yè)自我承諾、主動糾錯、信息公示的信用修復(fù)機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒。2020年以來,全市共列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)52346戶次;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單3324戶次;移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)25367戶次;移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單258戶次;修復(fù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中對應(yīng)的行政處罰信息832條;協(xié)助人民法院共凍結(jié)、解凍股權(quán) 773人次;在注冊登記攔截失信被執(zhí)行人信息 397人次。
五是落實差異化監(jiān)管措施,強(qiáng)化企業(yè)信用分類監(jiān)管。按照《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》,將全市54萬余戶企業(yè)按照信用分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一劃分為“守信”“警示”“失信”“嚴(yán)重失信”四種信用類別。其中,守信類47.9萬戶、占比88.7%,警示類4.1萬戶、占比7.9%,失信類1.4萬戶、占比2.6%,嚴(yán)重失信類0.6萬戶、占比1.1%。2020年以來,全市各級監(jiān)管執(zhí)法部門在監(jiān)管平臺開展隨機(jī)抽查任務(wù)時,對信用較好、風(fēng)險較低的企業(yè)降低抽查比例,對違法失信、風(fēng)險較高的企業(yè)提高抽查比例,共抽取9978戶企業(yè)進(jìn)行檢查,強(qiáng)化了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用分類監(jiān)管的有效銜接,精準(zhǔn)監(jiān)管進(jìn)一步提升。