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關(guān)于印發(fā)安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知

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廳機(jī)關(guān)各處室局、直屬單位：

為加快建設(shè)法治型機(jī)關(guān)，全面推進(jìn)我廳依法行政和法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2021年3月17日

附件

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)

2021年，省經(jīng)信廳法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，圍繞省委、省政府重大決策部署和全廳重要工作安排，進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度，不斷提升法治政府建設(shè)水平。

一、強(qiáng)化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)
1. 落實(shí)廳主要負(fù)責(zé)同志推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本單位法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)主持研究解決本單位法治政府建設(shè)重大問題。全面完成省委全面依法治省委部署安排的各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)報(bào)告本單位落實(shí)法治政府建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉時(shí)按要求報(bào)告依法履職情況。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處、辦公室、人教處）
2. 積極發(fā)揮廳依法行政和法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和重要法規(guī)政策，研究部署法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，推進(jìn)廳機(jī)關(guān)各單位依法履職用權(quán)，審議年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)總結(jié)報(bào)告，謀劃部署重點(diǎn)工作安排。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處、廳依法行政和法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
3. 加強(qiáng)全省經(jīng)信系統(tǒng)法治政府建設(shè)指導(dǎo)工作，深入市縣經(jīng)信部門開展法治建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研，了解法治建設(shè)基礎(chǔ)情況，研究提出完善建議并組織推進(jìn)落實(shí)；開展法治政府能力建設(shè)，針對(duì)市、縣經(jīng)信部門法治建設(shè)短板，加強(qiáng)法治培訓(xùn)和座談交流。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處）

二、推動(dòng)決策規(guī)范有序
4. 發(fā)揮立法引領(lǐng)作用，做好2021年立法計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施工作，積極組織申報(bào)2022年立法計(jì)劃；規(guī)范立法項(xiàng)目草案起草和征求意見工作，除依法需要保密的外，應(yīng)向社會(huì)公開征求意見；持續(xù)組織做好負(fù)責(zé)實(shí)施的地方性法律和政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作。（責(zé)任處室：相關(guān)業(yè)務(wù)單位、綜合法規(guī)處）
5. 做好合法性審核，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審核工作制度，完善合法性審核程序，做到應(yīng)審盡審。嚴(yán)格落實(shí)涉企政策制定征求企業(yè)家意見制度，確保重大事項(xiàng)決策前廣泛征求企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)公眾意見。落實(shí)法律顧問制度和公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在重大決策中的作用。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處）
6. 加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，政策起草單位要認(rèn)真對(duì)照審查對(duì)象和審查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行審查程序，切實(shí)提高審查質(zhì)量，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施；公平競(jìng)爭(zhēng)審查后，要建立審查臺(tái)賬，按時(shí)報(bào)送審查信息。廳綜合法規(guī)處負(fù)責(zé)做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度宣傳培訓(xùn)和推進(jìn)落實(shí)，適時(shí)組織開展抽查評(píng)估，依法做好相關(guān)舉報(bào)查處工作。廳辦公室要嚴(yán)格把關(guān)，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見作為廳黨組會(huì)或廳長(zhǎng)辦公會(huì)討論涉企政策措施時(shí)的必備前置材料。（責(zé)任處室：相關(guān)業(yè)務(wù)處室、綜合法規(guī)處、辦公室）
7. 加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，制定規(guī)范性文件必須有法可依，不得違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者減損其權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范性文件制度程序，征求意見和法制審核后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廳黨組會(huì)議或廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過并依法公開。認(rèn)真履行規(guī)范性文件報(bào)送備案職責(zé)，報(bào)備率100%。適時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作，并將清理結(jié)果向社會(huì)公布。（責(zé)任處室：相關(guān)業(yè)務(wù)處室、綜合法規(guī)處）

三、完善信用體系建設(shè)
8. 完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，在行政審批、采購(gòu)招標(biāo)、安排財(cái)政資金等工作中，依法將企業(yè)信用情況作為重要參考依據(jù)。根據(jù)國(guó)家和省信用辦部署，組織開展清理不當(dāng)運(yùn)用失信約束措施工作，對(duì)于缺乏依據(jù)開展的失信行為認(rèn)定或運(yùn)用等不當(dāng)運(yùn)用失信約束措施，即時(shí)從門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等撤下，立即停止相關(guān)措施，并盡快按要求廢止或完善依據(jù)。組織開展行業(yè)信用建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)、督導(dǎo)等相關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）相關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（責(zé)任處室：相關(guān)業(yè)務(wù)處室、綜合法規(guī)處）
9. 不斷完善公共信用信息目錄，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范公示行政許可和行政處罰等信用信息。通過數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)對(duì)接方式實(shí)時(shí)推送符合標(biāo)準(zhǔn)的信用信息，實(shí)現(xiàn)公共信用信息共享。積極開展行業(yè)自律型、主動(dòng)公示型、信用修復(fù)型信用承諾，大力推廣審批替代型信用承諾，信用承諾信息及時(shí)在單位門戶網(wǎng)站和信用安徽網(wǎng)站等公示。（責(zé)任處室：相關(guān)業(yè)務(wù)處室、綜合法規(guī)處）
10. 完善長(zhǎng)三角區(qū)域食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，組織開展主題宣傳活動(dòng)。積極向省信用辦推送信用建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效。（責(zé)任處室：相關(guān)業(yè)務(wù)處室、綜合法規(guī)處）

四、不斷規(guī)范行政執(zhí)法
11. 推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作交流，組織開展行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查、案卷評(píng)查等活動(dòng)，持續(xù)提高執(zhí)法能力和水平。（責(zé)任處室：相關(guān)行政執(zhí)法單位、綜合法規(guī)處）
12. 認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完善行政執(zhí)法人員資格證件管理，組織開展行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)和通用法律知識(shí)培訓(xùn)考試，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員考核工作。（責(zé)任處室：相關(guān)行政執(zhí)法單位、綜合法規(guī)處）
13. 根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和法律立改廢釋情況，及時(shí)對(duì)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格對(duì)照行政處罰自由裁量辦法及基準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰行為。（責(zé)任處室：相關(guān)行政執(zhí)法單位、綜合法規(guī)處）
14. 推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度落實(shí)，科學(xué)制定抽查工作計(jì)劃，調(diào)整充實(shí)“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，及時(shí)完成年度隨機(jī)抽查監(jiān)管任務(wù)。強(qiáng)化部門協(xié)同，統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合抽查計(jì)劃并組織實(shí)施，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管效率。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定信用分類監(jiān)管措施,對(duì)不同信用類別的企業(yè)采取差異化監(jiān)管措施;按照相關(guān)聯(lián)合懲戒備忘錄,落實(shí)失信聯(lián)合懲戒工作措施。對(duì)監(jiān)管對(duì)象依法進(jìn)行分級(jí)分類，采取差異化監(jiān)管措施。（責(zé)任處室：相關(guān)業(yè)務(wù)單位、綜合法規(guī)處）

五、深化行政監(jiān)督工作
15. 加強(qiáng)行政訴訟培訓(xùn)工作，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和水平，規(guī)范行政過程證據(jù)收集、文書送達(dá)和案卷管理，減少和避免日常工作中存在的行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)。依法做好行政應(yīng)訴工作，及時(shí)提交被訴行政行為事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)，積極組織人員出庭應(yīng)訴，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格執(zhí)行人民法院的生效裁判，切實(shí)承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。（責(zé)任處室：相關(guān)業(yè)務(wù)處室、綜合法規(guī)處）
16. 嚴(yán)格履行復(fù)議機(jī)關(guān)職責(zé)，依法受理行政復(fù)議案件，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。在本單位行政行為被提起行政復(fù)議時(shí)，根據(jù)復(fù)議機(jī)關(guān)要求，積極承擔(dān)被申請(qǐng)人的法定義務(wù)，及時(shí)提交案涉行政行為事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)，接受復(fù)議機(jī)關(guān)的審查，并認(rèn)真落實(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室）
17. 加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟信息報(bào)送，開展以案釋法警示教育，提高程序、證據(jù)等法律意識(shí)和能力。協(xié)助做好合同審查、清理違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、企業(yè)改制等涉法事務(wù)工作，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，依法維護(hù)自身權(quán)利。關(guān)注疫情防控，做好相關(guān)糾紛多元化解工作，支持信訪事務(wù)處理，不斷提升糾紛解決能力。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室）

六、加強(qiáng)法治宣傳教育
18. 適時(shí)制定“八五”普法規(guī)劃和2021年度法治宣傳教育工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)法治宣傳教育工作，切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。繼續(xù)開展“經(jīng)信法治宣傳月”活動(dòng)，集中組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和重要法規(guī)制度，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)和信息化相關(guān)法規(guī)和政策，創(chuàng)新普法手段方式，迅速提高全省經(jīng)信系統(tǒng)依法行政意識(shí)和水平，促進(jìn)廣大企業(yè)學(xué)法尊法守法用法。（責(zé)任處室：綜合法規(guī)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室）
19. 結(jié)合憲法宣傳周和《民法典》實(shí)施，開展系列專題普法講座活動(dòng)，大力弘揚(yáng)憲法精神，切實(shí)推動(dòng)民法典實(shí)施。認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制的實(shí)施意見》和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單，各執(zhí)法單位要堅(jiān)持執(zhí)法與普法相結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮學(xué)法普法主體作用。（責(zé)任處室：相關(guān)行政執(zhí)法單位、綜合法規(guī)處）
20. 堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”，積極落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，豐富學(xué)法用法方式方法。加強(qiáng)公務(wù)員依法行政培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，不斷提高依法履職能力。健全完善公務(wù)員日常學(xué)法制度，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)常性學(xué)法不斷深入。（責(zé)任處室：人教處、綜合法規(guī)處）

來源：本站編輯：普通管理員

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