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各市經(jīng)信局、廣德市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局：
現(xiàn)將《2021年全省船舶行業(yè)管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2021年3月25日
2021年全省船舶行業(yè)管理工作要點(diǎn)
2021年全省船舶行業(yè)管理工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，積極落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入實(shí)施國家船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以長三角區(qū)域一體化發(fā)展為契機(jī)，加快船舶行業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)自主配套能力，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)船舶行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長
1. 加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度。利用“船舶工業(yè)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)”和工業(yè)云平臺，加強(qiáng)對企業(yè)三大造船指標(biāo)、產(chǎn)值、訂單情況的全口徑統(tǒng)計(jì)。健全統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測。圍繞“智能化、綠色化、高技術(shù)化”三大發(fā)展方向，建立船舶行業(yè)項(xiàng)目庫，對投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)度跟蹤和服務(wù)。支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)國家高技術(shù)船舶專項(xiàng)和制造強(qiáng)省、民營經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“升級版”政策支持。努力實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)總產(chǎn)值、造船完工量同比增長10%以上的年度目標(biāo)。
2. 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，圍繞“一點(diǎn)（巢湖）+兩線（沿江、沿淮）”區(qū)域布局，優(yōu)化“總裝+配套”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)“高端+智能+綠色”發(fā)展方式。強(qiáng)化省市縣三級聯(lián)動(dòng)，探索船舶產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈合一”模式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的技術(shù)、資金、人才等問題。按照“控制總量、盤活存量”的原則，支持合肥、阜陽、蚌埠、宣城、銅陵等市整合優(yōu)勢資源，通過技術(shù)改造、產(chǎn)能置換等模式，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)能進(jìn)一步優(yōu)化。
二、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)智能船舶發(fā)展
3. 深入推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。貫徹實(shí)施國家“雙智行動(dòng)計(jì)劃”和《船舶總裝建造智能化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，全面落實(shí)安徽省三年實(shí)施方案。支持蕪湖造船廠有限公司等骨干企業(yè)建立MES、ERP等系統(tǒng)平臺，探索開展“人、機(jī)、物”數(shù)字化連接，蕪湖造船廠ERP功能模塊使用率達(dá)到85％以上，數(shù)字化設(shè)計(jì)工具功能模塊使用率達(dá)到100％，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達(dá)到85％以上。組織開展智能制造轉(zhuǎn)型升級培訓(xùn)和產(chǎn)需對接，推動(dòng)中小企業(yè)對標(biāo)蕪湖造船廠，在型材加工、板材加工、噴砂除銹等工藝環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。全省二級以上船舶生產(chǎn)企業(yè)數(shù)控切割和自動(dòng)焊接設(shè)備使用率達(dá)到100%，支持蕪湖、池州、銅陵、安慶等地船舶企業(yè)加大升級改造力度，引進(jìn)數(shù)字化設(shè)備和智能焊接機(jī)器人，打造1-2個(gè)具備行業(yè)標(biāo)桿作用的省級數(shù)字化車間。
4. 支持推動(dòng)智能船舶發(fā)展。加快智能船舶技術(shù)研發(fā)，在船舶航行態(tài)勢多維度智能感知、貨運(yùn)船舶矢量控制等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快智能船舶技術(shù)在貨運(yùn)船舶推廣普及。增強(qiáng)智能設(shè)備系統(tǒng)研制能力，加快無人船等新型智能船舶研發(fā)和在環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急救援、水上執(zhí)法、國防軍事、休閑娛樂等場景應(yīng)用。加大“雙招雙引”工作力度，爭取智能船舶頭部企業(yè)落戶安徽，培育打造智能船舶產(chǎn)業(yè)集群。
三、堅(jiān)持綠色發(fā)展，推廣應(yīng)用新能源、清潔能源船舶
5. 加快新能源、清潔能源船舶研發(fā)應(yīng)用。以“碳達(dá)峰、碳中和”為引領(lǐng)，加快LNG、氫、電等新能源動(dòng)力船舶研發(fā)，采取以替代燃料為核心，以動(dòng)力技術(shù)、能效技術(shù)為輔助措施的低碳/零碳綜合解決方案，不斷淘汰落后技術(shù)和高耗低效老舊船舶。以《長江保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，積極爭取國家新能源船舶相關(guān)政策，支持推動(dòng)新能源船舶制造基地建設(shè)。
6. 推進(jìn)船舶工業(yè)污染防治。加強(qiáng)船舶造修企業(yè)污水收集、處置等環(huán)保設(shè)施設(shè)備建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)污染物回收處置。全面建立企業(yè)環(huán)境管理體系，督促企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范“三廢”管理，推動(dòng)企業(yè)萬元增加值綜合能耗不高于0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤。探索推行“綠色修船”模式，組織推廣“綠色船舶修理企業(yè)規(guī)范管理”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
四、持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
7. 做大做強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)集群。推廣“龍頭+配套”模式，支持蕪湖三山、池州烏沙、銅陵樅陽3個(gè)萬噸級船舶產(chǎn)業(yè)集群，蚌埠、淮南2個(gè)千噸級船舶產(chǎn)業(yè)集群和安慶、蕪湖、滁州3個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。主動(dòng)對接長三角，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，與滬蘇浙形成錯(cuò)位互補(bǔ)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集聚化、特色化、新穎化、一體化方向發(fā)展。
8. 健全完善船舶配套產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞市場需求，以船用中低速柴油機(jī)、電池、液化天然氣（LNG）等動(dòng)力系統(tǒng)及裝置，甲板機(jī)械，艙室機(jī)械，通訊、導(dǎo)航、自動(dòng)控制系統(tǒng)，電子電器設(shè)備，船用舾裝件為核心，鞏固延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈。探索建立“鏈長制”，梳理繪制全省船舶產(chǎn)業(yè)鏈魚骨圖，加快強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，聚焦“工業(yè)四基”，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板鍛長板，打造配套加工自主品牌。
五、加大技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破
9. 加強(qiáng)高技術(shù)船舶及核心配套產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。建造符合國內(nèi)外新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求的三大主力船型，研發(fā)符合國內(nèi)外高端市場需求的新能源船、液貨船、風(fēng)電運(yùn)維船等高技術(shù)高附加值船型。強(qiáng)化自主配套供應(yīng)能力，加強(qiáng)船用關(guān)鍵系統(tǒng)、設(shè)備及核心基礎(chǔ)零部件、元器件、材料的國產(chǎn)化和系列化研制。
10. 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新。搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)遇，支持省內(nèi)企業(yè)與長三角高校、科研院所聯(lián)合共建研發(fā)中心，打造政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新生態(tài)。支持骨干企業(yè)聯(lián)合上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提升船舶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級。
六、深化管理服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展
11. 強(qiáng)化船舶企業(yè)現(xiàn)場管理。復(fù)制推廣先進(jìn)船舶企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，參照《企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則》（CBT29590），推行“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”6S現(xiàn)場管理模式，指導(dǎo)企業(yè)通過建章立制、考核激勵(lì)、氛圍營造等方式，調(diào)整和優(yōu)化廠房設(shè)施、工藝流程，更新和升級工藝裝備，整治和改善生產(chǎn)、辦公環(huán)境，提升企業(yè)生產(chǎn)效率和綜合效能，打造現(xiàn)代化船舶企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
12. 加強(qiáng)行業(yè)管理服務(wù)。全面實(shí)施船舶行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《安徽省船舶企業(yè)生產(chǎn)條件評價(jià)管理辦法》，按照公開、公平、公正和企業(yè)自愿申請的原則，通過企業(yè)申請、形式審查、現(xiàn)場評價(jià)、評價(jià)認(rèn)可等程序，組織開展船舶企業(yè)生產(chǎn)條件評價(jià)，持續(xù)提升企業(yè)生產(chǎn)條件水平。按照省政府打擊長江非法采砂工作部署，開展全省船舶生產(chǎn)企業(yè)集中整治建造、改裝采砂船專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)禁船舶生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)建造、改裝采砂船舶，從源頭上切斷非法采砂船舶供應(yīng)鏈條。積極發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，努力營造良好有序的市場環(huán)境。
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