為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)技能人才工作的重要指示精神和黨的十九屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)針對(duì)性和有效性，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)壯大創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金效能扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》（人社部函〔2021〕14號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于2021年組織開展職業(yè)技能提升行動(dòng)質(zhì)量年活動(dòng)的通知》（人社部函〔2021〕16號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)的決策部署，以加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，建設(shè)技工大省為目標(biāo)，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為總要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上，組織開展職業(yè)技能提升行動(dòng)質(zhì)量年活動(dòng)，更加注重提質(zhì)增效，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)在促進(jìn)就業(yè)、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要支撐作用。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2021年，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)70萬(wàn)人次；新增技能人才25萬(wàn)人，其中高技能人才15萬(wàn)人。

二、工作舉措

（一）突出重點(diǎn)領(lǐng)域開展培訓(xùn)。圍繞制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，支持企業(yè)加大急需緊缺（職業(yè)）工種培訓(xùn)力度。持續(xù)實(shí)施工業(yè)通信業(yè)職業(yè)技能提升等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。緊跟平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快開展新職業(yè)培訓(xùn)。

（二）聚焦重點(diǎn)群體開展培訓(xùn)。實(shí)施高校畢業(yè)生強(qiáng)技計(jì)劃，依托技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校，面向畢業(yè)當(dāng)年及畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生開展3—6個(gè)月的中長(zhǎng)期培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施“皖廚”培育工程，遴選一批安徽特色名小吃培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)，2021年培訓(xùn)脫貧勞動(dòng)者1萬(wàn)人次以上。將符合條件的個(gè)體工商戶用工、民辦非企業(yè)單位用工以及靈活就業(yè)人員納入職業(yè)技能提升行動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位的技能崗位工人可按規(guī)定參加企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，靈活就業(yè)人員可按規(guī)定參加就業(yè)技能培訓(xùn)。大力推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、青年技能培訓(xùn)行動(dòng)、退捕漁民職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”等專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。

（三）加大以工代訓(xùn)力度。將援企穩(wěn)崗以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限延至2021年12月。對(duì)2020年1月1日以來(lái)，中小微企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)，受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售行業(yè)的各類企業(yè)新吸納就業(yè)并開展以工代訓(xùn)；受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致連續(xù)停工停產(chǎn)達(dá)到15天，但繼續(xù)為職工發(fā)放工資（或生活費(fèi)）的中小微企業(yè)，按照每人每月200元，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和就業(yè)扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納脫貧人口就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按每人每月200元、最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，以工代訓(xùn)人數(shù)納入脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)民生工程統(tǒng)計(jì)范圍。以工代訓(xùn)與新錄用人員崗前技能培訓(xùn)不同時(shí)開展，可重復(fù)享受補(bǔ)貼。

（四）全面推行中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制。適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要，面向各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，完善企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，2021年培養(yǎng)新型學(xué)徒不少于1.3萬(wàn)人。鼓勵(lì)更多優(yōu)秀的企業(yè)導(dǎo)師承擔(dān)帶徒任務(wù)，建立專職導(dǎo)師隊(duì)伍。大力推進(jìn)青年技能培訓(xùn)行動(dòng)，落實(shí)青年學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)央地合作，支持中央駐皖企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。

（五）大力推進(jìn)線上培訓(xùn)。推動(dòng)線上線下培訓(xùn)融合，支持利用各類線上平臺(tái)開展理論知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)緊密結(jié)合勞動(dòng)者需求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，強(qiáng)化線下技能訓(xùn)練。加快開發(fā)安徽職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，做好數(shù)字化培訓(xùn)資源征集等工作。按照《職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”平臺(tái)及資源運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范（試行）》要求，加強(qiáng)線上培訓(xùn)規(guī)范管理，通過(guò)實(shí)名制認(rèn)證、人臉識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)控等技術(shù)手段，完善線上培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過(guò)程可查詢、可追溯。

（六）充分發(fā)揮企業(yè)和技工院校作用。突出企業(yè)培訓(xùn)主體地位，支持各類企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，廣泛開展高技能人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)、安全技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、儲(chǔ)備性技能培訓(xùn)、技術(shù)技能融合性培訓(xùn)等，突出開展定向、定崗、訂單式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。充分發(fā)揮院校培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，提升培訓(xùn)規(guī)范化、專業(yè)化水平。鼓勵(lì)各類技工院校在內(nèi)部設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開展社會(huì)化職業(yè)技能培訓(xùn)，各技工院校承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)數(shù)量應(yīng)不低于在校生人數(shù)。強(qiáng)化校企合作，完善協(xié)作機(jī)制，為企業(yè)提供全方位技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)“一站式”服務(wù)。

（七）科學(xué)調(diào)整培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)，增加培訓(xùn)天數(shù)，進(jìn)一步適應(yīng)崗位需求，提升培訓(xùn)效果和質(zhì)量。各地市人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門可根據(jù)培訓(xùn)課程開發(fā)、教材建設(shè)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造等培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)成本以及實(shí)訓(xùn)耗材、培訓(xùn)場(chǎng)租和培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等因素，在省級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、職業(yè)（工種）緊缺程度等制定差異化培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制。

（八）加快推進(jìn)考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，鼓勵(lì)企業(yè)技能崗位職工人人持證，推動(dòng)企業(yè)全面自主開展技能人才評(píng)價(jià)，加強(qiáng)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)銜接。加大社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織的征集遴選力度，大力推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且符合條件的人員，及時(shí)給予職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)名制管理。按照“凡補(bǔ)必進(jìn)，不進(jìn)不補(bǔ)”的原則，全面實(shí)施實(shí)名制信息系統(tǒng)管理。對(duì)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理，動(dòng)態(tài)公布和實(shí)時(shí)更新培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，方便勞動(dòng)者按需選擇。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)保障監(jiān)管。優(yōu)先使用專賬資金開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)期間符合規(guī)定的生活費(fèi)、交通費(fèi)補(bǔ)貼可從專賬資金支出。各地專賬資金可結(jié)合實(shí)際在轄區(qū)內(nèi)不同縣區(qū)間進(jìn)行調(diào)劑使用，適當(dāng)向培訓(xùn)需求量大、培訓(xùn)任務(wù)重、培訓(xùn)效果好的縣區(qū)傾斜。要強(qiáng)化培訓(xùn)資金監(jiān)管，建立定期對(duì)賬制度，加大風(fēng)險(xiǎn)防控和排查，對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)處理。加快推行移動(dòng)監(jiān)管，對(duì)管理不規(guī)范、培訓(xùn)缺斤少兩、鑒定考核把關(guān)不嚴(yán)的培訓(xùn)、鑒定考核和技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以退出，并向社會(huì)曝光。

（三）加大政策宣傳力度。各地要結(jié)合中央巡視反饋問(wèn)題整改工作，扎實(shí)組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)政策“集中宣傳月”專項(xiàng)行動(dòng)，突出精準(zhǔn)性、時(shí)效性、覆蓋面，創(chuàng)新宣傳形式，強(qiáng)化橫向縱向聯(lián)動(dòng)協(xié)同，不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)政策知曉率和滿意度。

（四）強(qiáng)化工作支持督導(dǎo)。支持工作力量薄弱地區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式增加工作力量，各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)供應(yīng)商的監(jiān)管。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，整合職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、技工教研、公共實(shí)訓(xùn)等力量，壯大職業(yè)技能提升行動(dòng)工作力量。各地要采取措施加強(qiáng)工作調(diào)度督導(dǎo)，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，做好職業(yè)技能提升行動(dòng)的總結(jié)評(píng)估工作。

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳         安徽省財(cái)政廳

2021年4月9日