根據(jù)《中華人民共和國價格法》《政府制定價格聽證辦法》《安徽省政府制定價格聽證辦法實施細(xì)則》和《關(guān)于召開合肥市區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價調(diào)整及定價機(jī)制改革聽證會的公告（第1號）》相關(guān)精神，現(xiàn)將合肥市區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價調(diào)整及定價機(jī)制改革聽證會有關(guān)事項公告如下：

一、時間

2021年5月26日（星期三）上午9:30

二、地點(diǎn)

合肥市政務(wù)區(qū)天鵝湖大酒店3樓5號會議室

三、聽證方案要點(diǎn)

（一）調(diào)整起步價和車公里租價

根據(jù)巡游出租汽車運(yùn)營成本監(jiān)審情況，本著合理補(bǔ)償出租汽車運(yùn)營成本、兼顧乘客承受能力的原則，參考全省行業(yè)現(xiàn)行運(yùn)價調(diào)查情況，擬適當(dāng)調(diào)整市區(qū)巡游出租汽車起步價和車公里租價，擬定兩套運(yùn)價調(diào)整方案如下：

方案一：起步價由現(xiàn)行9元（含1元燃料附加費(fèi)）/2.5公里調(diào)整為10元/2.5公里，車公里租價（即超過起步里程的公里數(shù)，下同）由現(xiàn)行1.6元/公里調(diào)整為1.8元/公里。

方案二：起步價由現(xiàn)行9元（含1元燃料附加費(fèi)）/2.5公里調(diào)整為10元/3公里，車公里租價由現(xiàn)行1.6元/公里調(diào)整為2.0元/公里。

（二）取消等時費(fèi)，試行低速行使費(fèi)和合乘費(fèi)

1.等時費(fèi)改為低速行駛費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不變。即：當(dāng)行駛速度低于12公里/小時，前5分鐘免收低速行駛費(fèi)；5分鐘后，高峰時段（上午7:30-9:30，下午17:00-19:00）和其他時段分別按0.6元/分鐘、0.4元/分鐘計收低速行駛費(fèi)。

2.合乘費(fèi)。為進(jìn)一步節(jié)約運(yùn)力資源、規(guī)范巡游出租汽車合乘行為，擬試行合乘費(fèi)。駕駛?cè)隧氄鞯檬壮巳送夂蠓娇蛇M(jìn)行合乘，且合乘行為僅限1次。按合乘里程費(fèi)用的70%，由合乘人員分別支付。

（三）空貼費(fèi)、夜間補(bǔ)貼等政策保持不變

1.空貼費(fèi)。保持不變，即：行駛15：變貼公里（含）部分，車公里租價加收50%；行駛超過25公里后，車公里租價加收75%。

2.夜間補(bǔ)貼。保持不變，即：夜間（23:00即次日5:00）起步價和車公里租價加收20%。

3.其他相關(guān)規(guī)定。每車次服務(wù)結(jié)束，計費(fèi)金額按元結(jié)算，元以下四舍五入。乘客乘坐巡游出租汽車期間發(fā)生的通行費(fèi)（過路、過橋等）由乘客承擔(dān)。

（四）改革巡游出租汽車運(yùn)價定價機(jī)制

根據(jù)國家、省、市關(guān)于深化改革出租汽車行業(yè)改革相關(guān)文件精神，改革市區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價管理方式，建立政府指導(dǎo)價制度，即政府制定發(fā)布巡游出租汽車基準(zhǔn)運(yùn)價（包括起步基準(zhǔn)價、起步里程、車公里基準(zhǔn)價，下同）和浮動幅度，市交通運(yùn)輸主管部門綜合考慮市場供需、運(yùn)營成本、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量、居民收入和駕駛員收入水平等因素，在浮動幅度范圍內(nèi)，確定巡游出租汽車實際執(zhí)行運(yùn)價，報市價格主管部門備案公布后執(zhí)行。

將燃料價格與運(yùn)價聯(lián)動機(jī)制并入政府指導(dǎo)價，不再單獨(dú)保留燃料價格與運(yùn)價聯(lián)動機(jī)制。

（五）基準(zhǔn)運(yùn)價、浮動幅度、浮動時限及操作規(guī)程

1.基準(zhǔn)運(yùn)價。以本次調(diào)整后的起步價作為基準(zhǔn)起步價，以本次調(diào)整后的車公里租價作為基準(zhǔn)車公里租價。

2.浮動幅度。上下浮動幅度最高20%（起步價以元為單位、車公里租價以角為單位，四舍五入取整）。

3.浮動時限。本次市區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價調(diào)整后，執(zhí)行基準(zhǔn)運(yùn)價滿1年方可啟動運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，且每年度啟動運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制不得超過1次。

4.操作規(guī)程。由市交通運(yùn)輸主管部門按年度對市區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價成本變化率進(jìn)行評估。當(dāng)評估周期相對于基期的運(yùn)價成本變化幅度達(dá)到15%時，由市交通運(yùn)輸主管部門擬定運(yùn)價調(diào)整方案，并報市價格主管部門備案后對外公布實施；未達(dá)到條件時，當(dāng)年不做調(diào)整，納入下一周期累計。

四、成本監(jiān)審辦法和結(jié)論

鑒于我市巡游出租汽車運(yùn)營成本散落于出租汽車公司、出租汽車個人經(jīng)營者等各方，特別是個人經(jīng)營者承擔(dān)的成本無手續(xù)齊備的原始憑證及賬冊的實際情況，市發(fā)展和改革委員會價格成本監(jiān)審處根據(jù)合肥市運(yùn)營管理處出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)、樣本企業(yè)、汽車修理廠提供的相關(guān)材料和數(shù)據(jù)以及出租車經(jīng)營者抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)等，綜合確定合肥市區(qū)巡游出租汽車行業(yè)平均營運(yùn)成本。

（一）燃油出租汽車。單車運(yùn)營定價總成本275401.00元，單位公里載客運(yùn)營定價成本3.26元，單位載客車次運(yùn)營定價成本26.40元。

（二）純電動出租汽車。單車運(yùn)營定價總成本212005.18元，單位公里載客運(yùn)營定價成本3.22元，單位載客車次運(yùn)營定價成本28.65元。

五、聽證參加人、聽證旁聽人和聽證人

（一）聽證會參加人（23人）

1.消費(fèi)者參加人（10人）：高志偉（公司職員）、夏明伊（自由職業(yè)）、鄭永剛（公司職員）、邵金金（教師）、許炎龍（個體經(jīng)營業(yè)者）、張卉（公司職員）、張賽娥（自由職業(yè)）、彭建軍（自由職業(yè)）、王魁（自由職業(yè)）、董平（退休人員）。

2.經(jīng)營者參加人（3人）：李安生（出租汽車公司）、李中東（出租汽車駕駛員）、謝長勇（出租汽車駕駛員）

3.其他利益相關(guān)方（1人）：張正鋒（市公交集團(tuán)）

4.相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者（2人）：楊柳青（安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授）、張衛(wèi)華（合肥工業(yè)大學(xué)教授）

5.人大代表、政協(xié)委員以及政府部門、社會組織等人員（7人）：沙劍（市人大代表）、汪國志（市政協(xié)委員）、付磊（市司法局）、陳立婭（市財政局）、周騰騰（市城鄉(xiāng)建設(shè)局）、董偉（市交通運(yùn)輸局）、陳靜（市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會）

（二）聽證人（3人）

王磊（市發(fā)展和改革委員會副主任）、徐陽（市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)展和改革委員會紀(jì)檢監(jiān)察組組長）、呂剛（市發(fā)展和改革委員會政策法規(guī)處處長）

（三）旁聽人（3人）

吳娜（公司職員）、楊劍（公司職員）、衛(wèi)道珍（退休人員）。

六、其他事項

為進(jìn)一步提高政府制定價格的民主性、科學(xué)性，市民可登陸合肥市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站（drc.hefei.gov.cn/）“互動交流-我要建議”板塊，提出意見和建議，也可將相關(guān)意見和建議發(fā)送至郵箱3792887@qq.com。

特此公告。

合肥市發(fā)展和改革委員會

2021年5月10日