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《肥東縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》業(yè)經(jīng)縣政府第61次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

2019年1月28日        

肥東縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條政策

為深入貫徹落實中央和省市關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，減輕民營企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本政策。

1.支持民營企業(yè)上臺階。對首次被評選為全省民營經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)企業(yè)，縣財政給予管理團(tuán)隊50萬元一次性獎勵；對首次成功納入國家統(tǒng)計網(wǎng)報企業(yè)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予一次性30萬元獎勵，對首次成功納入國家統(tǒng)計網(wǎng)報企業(yè)庫的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)及其他服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一次性25萬元獎勵，對首次成功納入國家統(tǒng)計網(wǎng)報企業(yè)庫的資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)給予一次性20萬元獎勵；對當(dāng)年零售額達(dá)到1億元以上（含1億元）、5億元以上（含5億元），且當(dāng)年同比實現(xiàn)增長的限上零售類企業(yè)（含餐飲），每戶分別給予5萬元、10萬元的一次性獎勵；對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予50萬元補(bǔ)貼，再次認(rèn)定的給予10萬元補(bǔ)貼；對新獲得的在國內(nèi)細(xì)分市場占有率居前3位的“排頭兵”企業(yè)，在國內(nèi)有重要影響力的“單打冠軍”、“行業(yè)小巨人”企業(yè)，按照省級獎勵資金的50%給予每戶企業(yè)管理團(tuán)隊最高不超過50萬元獎勵；對首次列入省級、市級“專精特新”民營中小企業(yè)的，縣財政給予每戶企業(yè)省市獎補(bǔ)資金50%配套；對首次落戶我縣一般性外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)500萬元（含）人民幣以上的，給予一次性5萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、經(jīng)信委、住建局、科技局、財政局）

2.培育壯大戰(zhàn)新基地（企業(yè)）。對當(dāng)年新認(rèn)定的省級、市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，縣財政分別給予100萬元、50萬元獎勵；對當(dāng)年獲得省級、市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地獎補(bǔ)項目，縣財政按照省級、市級最高獎勵資金的50%給予配套；對當(dāng)年認(rèn)定省級、市級重大新興產(chǎn)業(yè)專項、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)基地，縣財政按照省級、市級最高獎勵資金的50%給予配套。對首次認(rèn)定的規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興企業(yè)給予30萬元補(bǔ)貼，后續(xù)兩年產(chǎn)值較上一年度增長50%以上的，每年縣財政給予每戶20萬元獎勵。推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對獲得國家、省級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地稱號的，分別給予500萬元、300萬元的一次性補(bǔ)助；對獲得省級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)稱號的，給予50萬元的一次性補(bǔ)助；對獲得國家軍工許可認(rèn)證等資質(zhì)的企業(yè)，每戶給予20萬元的獎勵。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、財政局、稅務(wù)局）

3.降低制度性交易成本。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)，服務(wù)費用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（含擴(kuò)大規(guī)模），按實際竣工面積給予每平方米32元一次性獎勵。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心、財政局）

4.降低企業(yè)用地成本。鼓勵民營企業(yè)自身升級改造，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率，在不改變土地用途的前提下，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保等要求的工業(yè)項目，通過擴(kuò)大生產(chǎn)性用房、廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。優(yōu)化服務(wù)，不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日以內(nèi)。調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅等級稅額標(biāo)準(zhǔn),將一等應(yīng)稅土地稅額標(biāo)準(zhǔn)由原10元/平方米調(diào)整為5元/平方米，二等應(yīng)稅土地稅額標(biāo)準(zhǔn)由原7元/平方米調(diào)整為4元/平方米。（責(zé)任單位：縣國土資源局、財政局、稅務(wù)局）

5.設(shè)立扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資（基）金。從2019年起，縣財政統(tǒng)籌新增扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2億元，重點支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項基金4億元，對重大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目進(jìn)行股權(quán)投資。（責(zé)任單位：縣財政局、產(chǎn)投公司）

6.解決民營企業(yè)融資難。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年新發(fā)生銀行貸款利息，按實際貸款利率給予50%的財政貼息補(bǔ)助，單個企業(yè)財政貼息最高不超過200萬元。將縣中小擔(dān)保公司扶持民營企業(yè)的擔(dān)保總額提高到30億元；將過橋資金使用頻率提高到年12次以上，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)過橋資金池8億元，資金占用費在十五個工作日內(nèi)，按銀行同期基準(zhǔn)利率按日收取，不予上浮。對民營企業(yè)擔(dān)保貸款的擔(dān)保費超0.5%以上部分，由縣財政給予補(bǔ)貼，原則上最高不超過30萬元，特別重大項目最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、金融辦、中小擔(dān)保公司）

7.降低金融要素成本。鼓勵企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板上市或掛牌，分別給予500萬元、400萬元、300萬元、200萬元、100萬元的經(jīng)費補(bǔ)助，企業(yè)完成股改后支付50%，成功上市或掛牌后支付余下50%；對通過資本市場再融資的上市公司，按融資額投入我縣的5‰給予最高100萬元配套獎勵。（責(zé)任單位：縣金融辦、財政局）

8.支持企業(yè)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國家級重大科技專項和重點研發(fā)計劃，按照國家實際到位經(jīng)費10%給予企業(yè)最高1000萬元縣級地方配套補(bǔ)助，重大項目“一事一議”；支持企業(yè)圍繞新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開展研發(fā)，按經(jīng)核定的研發(fā)投入的10%給予最高1000萬元補(bǔ)助；對獲得工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實驗室、工程實驗室（工程研究中心）的企業(yè)，按國家級、省級、市級分別給予企業(yè)一次性200萬元、50萬元、30萬元獎勵；對新認(rèn)定的市級以上各類創(chuàng)新載體，按同級資助資金的50%給予一次性獎勵；支持重大裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次等新產(chǎn)品市場化應(yīng)用，分別給予生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)按照上級獎勵資金50%最高100萬元的縣級配套補(bǔ)助；支持企業(yè)吸納并轉(zhuǎn)化高校院所科技成果，按照技術(shù)合同成交額的10%，給予企業(yè)單個技術(shù)合同最高100萬元縣級配套補(bǔ)貼；對新獲批為國家、省級知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)（含試點示范及優(yōu)勢），分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵；對新獲得國家、省級專利獎（含技術(shù)發(fā)明獎）的企業(yè)（或個人）分別給予一次性1:1和1:0.5配套獎勵。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、科技局、財政局）

9.支持民營企業(yè)開展技術(shù)改造。對符合產(chǎn)業(yè)政策投資額超5000萬元以上的技改類項目（其中采用智能化改造和機(jī)器換人經(jīng)認(rèn)定后工業(yè)企業(yè)總投資規(guī)模須達(dá)1000萬元以上），在市級政策的基礎(chǔ)上，縣級財政按1:1配套。對通過省級以上首臺（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定和制造業(yè)單項冠軍的工業(yè)企業(yè)，在享受上級政策的基礎(chǔ)上，再按照成套技術(shù)裝備、單臺設(shè)備、關(guān)鍵部件三種類別，縣財政給予最高層級獎勵資金1:1配套；對獲得國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)和平臺的，縣財政分別給予管理團(tuán)隊100萬元、50萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局）

10.優(yōu)先使用本地企業(yè)產(chǎn)品。政府集中采購活動，在同等條件下優(yōu)先采購本地產(chǎn)品（商品）。全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購活動，對采購額在十萬元以下不需要向縣財政局申報計劃由各單位自行采購的，應(yīng)優(yōu)先采購本地產(chǎn)品（商品）?？h內(nèi)國有企業(yè)采購和自建施工項目，要按照就近方便、降低物流成本的原則，優(yōu)先采購本地產(chǎn)品（商品）。全縣政府投資類項目建設(shè)主管單位，要采取有力措施，鼓勵施工方在政府投資項目建設(shè)中優(yōu)先采購本地產(chǎn)品（商品）。建筑、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)等各行業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)民營企業(yè)優(yōu)先采購本地產(chǎn)品（商品）。（責(zé)任單位：縣財政局、公管局）

上述政策重點支持符合肥東縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系均在肥東縣的民營企業(yè)。該政策施行前我縣已出臺的支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)；當(dāng)年享受的扶持總額按不超過當(dāng)年企業(yè)對我縣稅收縣級留成部分的原則執(zhí)行。在我縣已享受“一事一議”政策的不再重復(fù)享受。本政策自2019年1月1日起施行，有效期3年；由具體政策措施牽頭部門負(fù)責(zé)解釋。