各市(省直管縣)文化和旅游局:
為貫徹實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,按照《文化和旅游部關(guān)于調(diào)整娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》(文旅市場發(fā)〔2021〕57號(hào))要求,現(xiàn)就娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、幼兒園周邊不得設(shè)置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十八條規(guī)定,學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于未成年人保護(hù)法第五十八條中幼兒園周邊不得設(shè)置有關(guān)場所規(guī)定含義理解和適用問題的答復(fù)意見》,幼兒園與娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所距離及測量方法,由省級(jí)文化和旅游行政部門結(jié)合實(shí)際作出具體規(guī)定。
按照《安徽省文化廳關(guān)于貫徹實(shí)施<娛樂場所管理辦法>的通知》(皖文市函〔2013〕143號(hào))和《安徽省文化廳、安徽省工商行政管理局、安徽省公安廳、安徽省通信管理局轉(zhuǎn)發(fā)<文化部、國家工商行政管理總局、公安部、工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 完善管理政策 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展>的通知》(皖文市〔2014〕68號(hào)),幼兒園與娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的距離和測量方法可參照上述通知執(zhí)行。即新設(shè)立娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所與幼兒園的距離不得少于200米。距離測量方法:娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所任何一個(gè)進(jìn)出門與幼兒園任何一個(gè)進(jìn)出門之間,按照交通行走規(guī)則進(jìn)行測量。
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》施行前已開設(shè)在幼兒園周邊的娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,審批機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)營許可證延續(xù)或變更時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行,切實(shí)落實(shí)不得在幼兒園周邊設(shè)置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的法定要求。
二、做好與相關(guān)部門行政審批改革的協(xié)同銜接。文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行溝通會(huì)商,做好行政審批材料的調(diào)整銜接工作,公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查可按照《中華人民共和國消防法》(2021年修訂)執(zhí)行,環(huán)境影響評價(jià)可按照安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理豁免名錄(2020年本,試行)》的通知(皖環(huán)發(fā)〔2020〕8號(hào))執(zhí)行,探索申請人承諾制等方式,暢通審批流程,保障申請人的合法權(quán)益。
三、落實(shí)國務(wù)院“證照分離”改革要求。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“證照分離”改革精神,統(tǒng)一使用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)辦理互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所審批事項(xiàng),壓縮審批時(shí)限,提升審批效能,優(yōu)化審批服務(wù)。
特此通知。
安徽省文化和旅游廳
2021年6月3日