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關(guān)于開展民爆行業(yè) “防風(fēng)險、保平安、迎七一”安全風(fēng)險防范專項行動和安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改的通

發(fā)布時間：2021-06-18 14:02:47   瀏覽次數(shù)：
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各市民爆行業(yè)主管部門：

為迎接建黨100周年營造良好安全社會環(huán)境，根據(jù)省安委會辦公室《關(guān)于開展“防風(fēng)險、保平安、迎七一”安全風(fēng)險防范專項行動的通知》（皖安辦〔2021〕47號）和《關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改的通知》（皖安辦〔2021〕53號）要求，決定在全省民爆行業(yè)開展“防風(fēng)險、保平安、迎七一”安全風(fēng)險防范專項行動和安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神為指導(dǎo)，切實提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”原則，強化底線思維，以“防風(fēng)險、保平安、迎七一”為主線，查盲點、查漏洞、查弱項，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步壓實工作責(zé)任、完善工作措施、加大工作力度，強化事故災(zāi)害防范應(yīng)對，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，確保各類安全風(fēng)險隱患精準(zhǔn)處置到位，防范化解重大風(fēng)險，確保民爆行業(yè)安全形勢穩(wěn)定，為建黨百年華誕創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全環(huán)境。
——查盲點。重點解決“想不到”的問題，深刻汲取國內(nèi)外典型安全事故、事件和自然災(zāi)害教訓(xùn)，加強分析研判，摸清風(fēng)險現(xiàn)狀，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)地檢視自身存在的問題，確保不遺留空白。
——查漏洞。重點解決“沒人管”的問題，全面排查風(fēng)險隱患，突出重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段和重點地區(qū)，堅決防止表面化、一般化。
——查弱項。重點解決“管不了”的問題，全面補齊工作短板和缺項，突出健全制度、壓實責(zé)任、完善措施，加大監(jiān)管執(zhí)法、明查暗訪、督查指導(dǎo)力度，真正深下去、嚴(yán)起來。
——確保各類安全風(fēng)險隱患精準(zhǔn)處置到位。對排查出的安全風(fēng)險隱患，做到底數(shù)清、情況明，明確整改責(zé)任人、責(zé)任單位和責(zé)任時限，確保安全風(fēng)險可控和安全隱患閉環(huán)管理。提前做好各類防范應(yīng)對準(zhǔn)備，一旦發(fā)生災(zāi)害，快速響應(yīng)、有序處置、科學(xué)應(yīng)對。

二、工作任務(wù)
專項行動分為兩個階段。第一階段為安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改階段，時間為即日起至7月1日。在此期間，各級民爆行業(yè)主管部門和民爆企業(yè)要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強應(yīng)急值守，組織開展安全隱患排查整治，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。第二階段為安全生產(chǎn)鞏固筑牢風(fēng)險防線階段，時間為7月1日至年底。要保持前期工作不斷、力度不減，嚴(yán)防思想松懈、隱患反復(fù)出現(xiàn)，保障全年安全形勢穩(wěn)定。具體任務(wù)包括：
（一）開展生產(chǎn)安全事故防范行動。
各級民爆行業(yè)主管部門要按照省安委辦關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，進一步推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，切實將安全防范工作放在心上、抓在手上、落到實處。
結(jié)合民爆行業(yè)實際，堅持“管長遠(yuǎn)”和“補短板”相結(jié)合，完善制度機制，突出抓好重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范和隱患整改工作，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任以及企業(yè)的主體責(zé)任，進一步夯實重大風(fēng)險、關(guān)鍵崗位責(zé)任體系。針對夏季汛期特點和事故發(fā)生規(guī)律，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，切實加強安全監(jiān)管，強化隱患排查、細(xì)化工作措施。強化監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決糾正各類違法違章和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項防范措施。抓好安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患防范化解，明確“源頭管控、難點攻關(guān)”工作思路，堅持問題“零遺留”、整改“零容忍”、處理“零放過”的工作態(tài)度，全面強化風(fēng)險甄別，深入開展風(fēng)險排查和專項整治，對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患實施掛牌督辦，落實責(zé)任和整改銷號。
（二）開展生產(chǎn)安全事故警示行動。
6月以來，國內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起較大事故，全省民爆行業(yè)要深刻吸取“6·4”河南鶴壁煤礦煤與瓦斯突出事故、“6·5”黑龍江雞西煤礦煤與瓦斯突出事故、“6·10”山西忻州鐵礦透水事故、“6·12”貴州貴陽危化品泄漏事故、“6·13”湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿实仁鹿式逃?xùn)，切實防范這些事故暴露出的部分企業(yè)重效益、輕安全，安全管理水平仍然低下，思想麻痹松懈，安全監(jiān)管工作不落實等問題。
各級民爆行業(yè)主管部門要督促民爆企業(yè)聚焦建筑防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、違規(guī)施工動火作業(yè)等突出隱患問題，做好火災(zāi)風(fēng)險防控，堅決防止“小火亡人”。督促企業(yè)加強外包工程安全管理，落實企業(yè)主體責(zé)任，進一步規(guī)范外包單位資質(zhì)審查、管理流程，嚴(yán)禁以包代管、一包了之。要舉一反三、壓實責(zé)任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生。
（三）開展安全隱患排查整治行動。
“七一”前在全省民爆行業(yè)開展一次安全隱患大起底大排查大整治，由各部門負(fù)責(zé)同志帶隊，采取專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、“四不兩直”明查暗訪等形式開展全覆蓋檢查。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，扎實開展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動和2021年度集中攻堅行動。
各級民爆行業(yè)主管部門要督促企業(yè)認(rèn)真梳理近年以來各級各部門開展檢查、督查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，分級分類建立臺賬，將每處隱患整改落實到具體責(zé)任人，對賬銷號，實行閉環(huán)管理，確保整改到位。督促企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改，防范小隱患釀成大事故。對發(fā)現(xiàn)的重點安全隱患要掛牌督辦，對逾期未整改到位的要約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。對重大安全隱患不能整改到位或無法保證安全的，堅決予以停產(chǎn)停業(yè)。省經(jīng)濟和信息化廳跟蹤督辦企業(yè)逐條整改到位，確保各類隱患徹底消除。
（四）開展安全生產(chǎn)能力提升行動。
各市民爆行業(yè)主管部門要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，組織觀看“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片，安排一次黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)。專題集中學(xué)習(xí)新通過的《安全生產(chǎn)法》，掌握精神實質(zhì)，提升依法履責(zé)能力。督促民爆企業(yè)積極加強民爆行業(yè)專門法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)，組織安全生產(chǎn)宣講組，深入車間、庫區(qū)和作業(yè)操作點，以提升崗位能力為主要內(nèi)容，有針對性宣講民爆行業(yè)安全法規(guī)、安全知識、防護技能和應(yīng)急避險等知識，強化安全意識，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
各級民爆行業(yè)主管部門要以第20個全國“安全生產(chǎn)月”活動為契機，督促各民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人積極參加宣講組，親自擔(dān)任組長，突出“落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”主題，既以管理者身份又以一線作業(yè)人員的身份，帶頭宣講，言傳身教，用形象生動的語言，講清崗位特點，講透保障生命安全和身體健康的措施，加大應(yīng)急和安全生產(chǎn)知識宣傳力度，提升員工規(guī)范作業(yè)和防護意識。
（五）開展自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)行動。
科學(xué)應(yīng)對洪水、地質(zhì)、火災(zāi)等災(zāi)害，建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動機制，堅決防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險，努力實現(xiàn)自然災(zāi)害“不死人、少傷人、少損失”。
搶抓梅汛期初期的有限時間開展涉水工程“回頭看”，清除阻水障礙，確保防守責(zé)任不留空白；全面摸排易澇點，逐點落實管控責(zé)任。針對汛期發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大等形勢特點，認(rèn)真做好“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作。進一步完善防滅火責(zé)任體系，教育引導(dǎo)職工切實增強森林防火意識，層層壓實工作責(zé)任。
（六）開展應(yīng)急處置能力提升行動。
各級民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要加強預(yù)案管理，健全完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并做好應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。加強信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，保持信息暢通，及時掌控和發(fā)布預(yù)警信息，形成工作合力。組織開展有針對性的桌面推演和實戰(zhàn)演練，特別是針對高溫汛期險情，開展防火災(zāi)、雷擊、滑坡、泥石流等風(fēng)險情況的應(yīng)急演練，及時修訂完善預(yù)案。做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)置重點區(qū)域搶險救援力量和物資，確保災(zāi)情發(fā)生時，救災(zāi)物資能拿得出、供得上。加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實24小時在崗值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不參加值班的領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位工作人員保持24小時通訊暢通，遇有情況迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，第一時間報送應(yīng)急事件信息，確保信息報送時效。

三、工作要求
（一）敢于動真碰硬。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實“四個一律”等執(zhí)法措施，依法從嚴(yán)查處專項行動期間發(fā)生事故的企業(yè)。嚴(yán)格落實《刑法修正案（十一）》相關(guān)規(guī)定，形成有力震懾。加大督促整改力度，對重大事故隱患實行掛牌督辦，一時難以整改的落實安全防控措施并安排專人盯守，存在重大隱患危及安全的果斷采取停產(chǎn)停工措施。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。各級民爆行業(yè)主管部門要公布舉報投訴電話與途徑，鼓勵職工舉報各類安全隱患和風(fēng)險行為。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，采取多種形式，對專項行動進行宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。
（三）嚴(yán)肅問責(zé)問效。綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，及時解決專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大問題，把專項行動開展情況納入考核巡查。



安徽省經(jīng)濟和信息化廳
2021年6月17日
來源：本站   編輯：普通管理員
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