為認(rèn)真落實(shí)《合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（合辦〔2021〕8號）文件精神，現(xiàn)將《2021年合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則（先進(jìn)制造業(yè)）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化局 合肥市財(cái)政局

2021年6月15日

2021年合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則（先進(jìn)制造業(yè)）

為貫徹落實(shí)2021年《合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（合辦〔2021〕8號）文件精神，規(guī)范政策資金管理，本著統(tǒng)籌指導(dǎo)、簡化程序、提高效能和公正廉明的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、申報(bào)主體

在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊納稅具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地以及政府采購的相關(guān)服務(wù)主體。失信行為在有效期內(nèi)的企業(yè)、單位、個人不享受本政策，屬于國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄限制和淘汰類的項(xiàng)目不在本政策支持范圍。項(xiàng)目原則上須在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)組織實(shí)施。

二、申報(bào)、審核程序

各條款申報(bào)和審核按“企業(yè)申報(bào)、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等程序執(zhí)行。具體如下：

1.申報(bào)時(shí)間

以市經(jīng)信局在部門網(wǎng)站和合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中發(fā)布的通知為準(zhǔn)。

2.申報(bào)方法

（1）申報(bào)主體登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)（http://61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login），錄入真實(shí)完整信息，完成注冊；對照自身經(jīng)濟(jì)類型及發(fā)展實(shí)際，訂閱相關(guān)政策條款，并詳細(xì)閱讀實(shí)施細(xì)則和相關(guān)資金管理辦法，提前做好申報(bào)準(zhǔn)備工作；按照市經(jīng)信局發(fā)布的申報(bào)通知要求，及時(shí)在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料，并關(guān)注部門初審意見，及時(shí)完善申報(bào)材料。

（2）各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信主管部門按照分配的用戶名登錄系統(tǒng)并對申報(bào)材料復(fù)核，對投資類補(bǔ)貼、小微貸款貼息類補(bǔ)助的申報(bào)材料真實(shí)性復(fù)核后，統(tǒng)一報(bào)市經(jīng)信部門。其中，對投資類補(bǔ)助需赴現(xiàn)場查驗(yàn)，驗(yàn)證付款憑證和發(fā)票的真實(shí)性、非重復(fù)性，并在發(fā)票原件上蓋申報(bào)章。

3.兌現(xiàn)流程

市經(jīng)信局各相關(guān)部門在政策申報(bào)截止后，5個工作日內(nèi)完成申報(bào)材料初審（投資類補(bǔ)貼政策、小微貸款貼息政策除外），申報(bào)主體按要求可在3個工作日內(nèi)補(bǔ)充完善相關(guān)材料。初審意見經(jīng)局集中討論通過后，提交市聯(lián)合審核小組，按照《合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審結(jié)果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市經(jīng)信局網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策信息管理系統(tǒng)和《合肥日報(bào)》上公示5天。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市經(jīng)信局報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件5個工作日內(nèi)（需財(cái)政復(fù)審的除外），根據(jù)資金預(yù)算安排，將政策資金預(yù)算下達(dá)或撥付至市經(jīng)信局或相關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局，由其撥付至相關(guān)項(xiàng)目單位。

三、申報(bào)條件和申報(bào)材料

申報(bào)各條款均須提供：

①《產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠實(shí)信用承諾書》（附件1）；

②合肥市工業(yè)項(xiàng)目獎勵資金申請表（附件2）；

③加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書），稅務(wù)登記證復(fù)印件；

申報(bào)材料涉及增值稅發(fā)票的，專票提供抵扣聯(lián)，普票提供發(fā)票聯(lián)。通過紙質(zhì)承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章。

（一）政策第1條：支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

1.國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，工業(yè)設(shè)計(jì)中心補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：支持建設(shè)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心以及工業(yè)設(shè)計(jì)中心，按國家撥付資金給予1︰1配套補(bǔ)貼。

申報(bào)條件：符合下列條件之一的項(xiàng)目：①當(dāng)年認(rèn)定的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心；②當(dāng)年認(rèn)定的國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)；③獲得國家財(cái)政資金支持。

申報(bào)材料：國家批復(fù)名單文件以及資金撥付文件（市經(jīng)信局提供）。

2.省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：省級中心按省撥付資金給予一定比例的配套補(bǔ)貼。

申報(bào)條件：①當(dāng)年認(rèn)定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心；②獲得省級財(cái)政資金支持。

申報(bào)材料：認(rèn)定文件以及資金撥付文件（市經(jīng)信局提供）。

（二）政策第6條：加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

1. “十佳工業(yè)賦能”場景示范項(xiàng)目補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：對獲評“十佳工業(yè)賦能”場景示范項(xiàng)目，按智能軟硬件投資額的20%給予最高500萬元補(bǔ)貼。

申報(bào)條件：項(xiàng)目被評為合肥市“十佳工業(yè)賦能”場景示范項(xiàng)目。

申報(bào)材料：①合肥市“十佳工業(yè)賦能”場景示范項(xiàng)目評定文件；②“十佳工業(yè)賦能”場景示范項(xiàng)目投資補(bǔ)助申報(bào)明細(xì)表（附件3）；③智能設(shè)備、控制系統(tǒng)、軟件等購置合同、銀行付款憑證和增值稅發(fā)票。其中，購置進(jìn)口設(shè)備的補(bǔ)充提供銀行付匯憑證及報(bào)關(guān)單。補(bǔ)助期限以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)，以申報(bào)通知截止時(shí)間為基準(zhǔn)向前2年內(nèi)的發(fā)票有效。

2.數(shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化提升等改造升級補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：支持?jǐn)?shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化提升等改造升級，對投資50萬元以上的竣工（上線）項(xiàng)目，按投資額的20%給予最高200萬元補(bǔ)貼。

申報(bào)條件：項(xiàng)目在工業(yè)軟件、上云服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等方面完成投資50萬元以上，且項(xiàng)目已竣工（上線）。

申報(bào)材料：①項(xiàng)目竣工（上線）并投入使用的相關(guān)證明材料；②工業(yè)軟件、上云服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等購置合同、銀行付款憑證和增值稅發(fā)票；③數(shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化提升等改造升級投資補(bǔ)助申報(bào)明細(xì)表（附件4）。補(bǔ)助期限以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)，以申報(bào)通知截止時(shí)間為基準(zhǔn)向前2年內(nèi)的發(fā)票有效。

3.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：對面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開展服務(wù)的公共服務(wù)平臺，軟硬件投資500萬元以上且服務(wù)企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量的，按平臺投資額的30%給予最高300萬元補(bǔ)貼。

申報(bào)條件：①平臺建設(shè)單位（包括但不限于工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地等，但需在合肥市注冊納稅且為獨(dú)立法人）②申報(bào)項(xiàng)目有為合肥市工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)及政府部門開展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域供給資源匯聚、“工賦”場景需求與解決方案供給對接、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、創(chuàng)新成果推廣、發(fā)展成效評估等方面公共服務(wù)；平臺項(xiàng)目已上線運(yùn)營；③申報(bào)單位在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)有固定的經(jīng)營場所，面積不少于1000㎡。具有專業(yè)的運(yùn)營和管理團(tuán)隊(duì)，專職從業(yè)人員不少于10人；平臺軟硬件投資500萬元以上，且服務(wù)合肥市企業(yè)300家及以上；申報(bào)單位具有線下實(shí)體服務(wù)能力和服務(wù)載體。

申報(bào)材料：①加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書）或法人證書，稅務(wù)登記證；②項(xiàng)目場地證明、平臺所有權(quán)證明、平臺運(yùn)營維護(hù)人員花名冊并提交相關(guān)員工的社保證明；③開展公共服務(wù)證明材料（包括開展公共服務(wù)活動證明材料及服務(wù)企業(yè)清單、企業(yè)服務(wù)確認(rèn)單、企業(yè)服務(wù)滿意評價(jià)單、平臺運(yùn)營工作總結(jié)以及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測報(bào)告、發(fā)展成效評估等）；平臺上線運(yùn)營的相關(guān)證明材料；平臺設(shè)備、軟件、上云服務(wù)、系統(tǒng)集成服務(wù)、平臺研發(fā)服務(wù)等購置合同、銀行付款憑證和增值稅發(fā)票。其中，購置進(jìn)口設(shè)備的補(bǔ)充提供銀行付匯憑證及報(bào)關(guān)單；補(bǔ)助期限以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)，申報(bào)通知截止時(shí)間為基準(zhǔn)向前2年內(nèi)的發(fā)票有效； ⑥工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺申報(bào)表明細(xì)表（附件5）。

（三）政策第8條：推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：對新引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的，按固定資產(chǎn)投資額的10%給予最高2000萬元補(bǔ)貼，其中50%達(dá)產(chǎn)升規(guī)后撥付。

申報(bào)條件：①項(xiàng)目列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》；②固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上，其中設(shè)備投資不低于固定資產(chǎn)投資的20%【備注：固定資產(chǎn)投資包括生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備（含生產(chǎn)軟件）、生產(chǎn)線上檢測設(shè)備和環(huán)保設(shè)備，二手設(shè)備不予補(bǔ)助】；③項(xiàng)目納入統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)庫；④已是規(guī)上企業(yè)的，申報(bào)的投資補(bǔ)貼一次性撥付；非規(guī)上企業(yè)在申報(bào)次年內(nèi)升規(guī)的撥付剩余的50%；對存量企業(yè)搬遷、擴(kuò)建或租賃轉(zhuǎn)自建項(xiàng)目參照本條款執(zhí)行。

申報(bào)材料：①廠房的建設(shè)合同、增值稅發(fā)票及付款憑證。購買廠房的，提供不動產(chǎn)權(quán)證。②設(shè)備的購置合同、增值稅發(fā)票和付款憑證，進(jìn)口設(shè)備另外提供付匯憑證及報(bào)關(guān)單；購置融資租賃設(shè)備的補(bǔ)充提供與融資租賃公司簽訂的協(xié)議、融資租賃公司開具的增值稅發(fā)票；③固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助申報(bào)明細(xì)表（附件6）；④存在關(guān)聯(lián)交易的，提供供貨方的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、供貨市場價(jià)，非標(biāo)設(shè)備由市經(jīng)信局委托具備資產(chǎn)評估資質(zhì)的第三方事務(wù)所出具評估價(jià)。補(bǔ)助期限以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)，進(jìn)口設(shè)備以報(bào)關(guān)單時(shí)間為準(zhǔn)，項(xiàng)目補(bǔ)助期2年。

2.企業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：對存量工業(yè)企業(yè)升級改造投資500萬元以上的，按設(shè)備投資額的15%給予最高2000萬元補(bǔ)貼。

申報(bào)條件：①項(xiàng)目列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》；②設(shè)備投資額500萬元以上【包括生產(chǎn)設(shè)備（含生產(chǎn)軟件）、生產(chǎn)線上檢測設(shè)備和環(huán)保設(shè)備，二手設(shè)備不予補(bǔ)助】；③項(xiàng)目納入統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)庫。

申報(bào)材料：①購置設(shè)備的合同、銀行付款憑證、增值稅發(fā)票。購置進(jìn)口設(shè)備的補(bǔ)充提供銀行付匯憑證及報(bào)關(guān)單，購置融資租賃設(shè)備的補(bǔ)充提供與融資租賃公司簽訂的協(xié)議、融資租賃公司開具的增值稅發(fā)票。②固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助申報(bào)明細(xì)表（附件6）；③存在關(guān)聯(lián)交易的，必須提供供貨方的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、供貨市場價(jià)，非標(biāo)設(shè)備由市經(jīng)信局委托具備資產(chǎn)評估資質(zhì)的第三方事務(wù)所出具評估價(jià)。補(bǔ)助期限以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)，進(jìn)口設(shè)備以報(bào)關(guān)單時(shí)間為準(zhǔn)，項(xiàng)目補(bǔ)助期2年。

3.工業(yè)企業(yè)綠色生產(chǎn)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助

政策內(nèi)容：對工業(yè)企業(yè)綠色生產(chǎn)等項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資200萬元以上的，按固定資產(chǎn)投資額的30%給予最高300萬元補(bǔ)貼。

申報(bào)條件：①滿足下列條件之一的項(xiàng)目：Ⅰ.工業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目：單個項(xiàng)目（含合同能源管理項(xiàng)目）年節(jié)能量不低于800噸標(biāo)煤；Ⅱ.工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目：單個項(xiàng)目年節(jié)水量不低于5萬m3；Ⅲ.清潔生產(chǎn)項(xiàng)目（含合同環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目）：單個項(xiàng)目主要污染物（化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氟化物等）減排不低于10%；Ⅳ.資源綜合利用項(xiàng)目：廢棄物利用量需達(dá)到一定規(guī)模，其中煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦綜合利用項(xiàng)目年利用量不低于5萬噸；水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目年處理量不低于5萬噸；廢輪胎年利用量不低于2萬噸；廢塑料年利用量不低于5000噸；廢舊玻璃纖維年利用量不低于5000噸；污泥年利用量不低于1萬噸；廢舊電器電子產(chǎn)品年利用量不低于5000噸；新能源汽車動力蓄電池年利用量不低于1500噸或總?cè)萘坎簧儆?/span>150MWh。

②所申報(bào)的項(xiàng)目在合肥市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)運(yùn)營，在上一年年初至當(dāng)年年末期間建設(shè)完成并穩(wěn)定運(yùn)行3個月以上。本條政策在當(dāng)年結(jié)束后次年申報(bào)。

申報(bào)材料：①企業(yè)概況，項(xiàng)目基本情況（含項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模及內(nèi)容、工藝技術(shù)方案等內(nèi)容），項(xiàng)目實(shí)施前后經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益對比分析；②項(xiàng)目立項(xiàng)備案材料及相關(guān)部門單項(xiàng)驗(yàn)收材料（若涉及），合同能源管理或合同環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目需提供與第三方服務(wù)公司合同；③項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資明細(xì)表（附件6）；④固定資產(chǎn)投資的合同、增值稅發(fā)票及付款憑證；⑤合同能源管理或合同環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目可由第三方服務(wù)公司提供，購置融資租賃設(shè)備的，補(bǔ)充提供與融資租賃公司簽訂的協(xié)議、融資租賃公司開具的增值稅發(fā)票；⑥清潔生產(chǎn)項(xiàng)目需提供減排說明，同時(shí)提供項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行前后具備環(huán)境檢測資質(zhì)的第三方檢測報(bào)告或生態(tài)環(huán)境部門在線監(jiān)測系統(tǒng)截圖；⑦資源綜合利用項(xiàng)目需提供廢棄物利用量材料；⑧項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收報(bào)告（企業(yè)可自行驗(yàn)收），項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行3個月以上材料。補(bǔ)助期限以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)，以申報(bào)通知截止時(shí)間為基準(zhǔn)向前3年內(nèi)的發(fā)票有效。

4.智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場、檢測中心、示范區(qū)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助

政策內(nèi)容：對社會資本新建及擴(kuò)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場、檢測中心和示范區(qū)，按固定資產(chǎn)投資額的10%給予最高300萬元補(bǔ)貼。

申報(bào)條件：符合下列條件之一的項(xiàng)目：①已竣工的智能網(wǎng)聯(lián)汽車各類測試場、檢測中心、示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；②已竣工的多場景、多類型測試應(yīng)用項(xiàng)目；社會資本投入固定資產(chǎn)不低于100萬元。

申報(bào)材料：項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）批復(fù)文件；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告；固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助申報(bào)明細(xì)表；固定資產(chǎn)采購合同、增值稅發(fā)票和付款憑證，進(jìn)口設(shè)備另外提供付匯憑證及報(bào)關(guān)單；購置融資租賃設(shè)備的補(bǔ)充提供與融資租賃公司簽訂的協(xié)議、融資租賃公司開具的增值稅發(fā)票；存在關(guān)聯(lián)交易的，必須提供供貨方的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、供貨市場價(jià)，非標(biāo)設(shè)備由市經(jīng)信局委托具備資產(chǎn)評估資質(zhì)的第三方事務(wù)所出具評估價(jià)。補(bǔ)助期限以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)，進(jìn)口設(shè)備以報(bào)關(guān)單時(shí)間為準(zhǔn)，項(xiàng)目補(bǔ)助期2年。