各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局，省直各有關(guān)單位：

根據(jù)國家和省關(guān)于深化職稱制度和人才評價機制改革精神，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）和《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）要求，現(xiàn)就做好2021年度全省職稱評審工作有關(guān)事項通知如下。

一、評審范圍

（一）在皖各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在皖就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。

公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

二、重點工作

（一）全面深化職稱制度改革。充分發(fā)揮人才評價指揮棒作用，以更大的決心和力度把職稱制度改革和人才分類評價機制改革引向深入，最大限度地釋放人才的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力。相關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)中辦發(fā)〔2016〕77號、皖辦發(fā)〔2017〕59號、皖辦發(fā)〔2018〕51號文件精神，遵循各類人才成長規(guī)律，建立起符合職業(yè)特點的職稱制度，加快修訂完善播音、廣播電影電視工程、地勘土地測繪工程、通信工程、經(jīng)濟、律師、統(tǒng)計、體育、檔案、出版、新聞、工藝美術(shù)等人才評價標準條件，健全人才評價科學(xué)體系。探索把貢獻率作為人才評價的重要標準，克服人才評價中“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”問題，突出品德、能力和業(yè)績，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性以及創(chuàng)新成果、實際貢獻等，樹立正確的人才評價使用導(dǎo)向。今年開始組織開展正高級審計師職稱評審工作。

（二）貫通技能人才和專技人才的發(fā)展通道。根據(jù)《關(guān)于貫徹落實人力資源社會保障部在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通意見的通知》（皖人社秘〔2019〕130號）和《關(guān)于印發(fā)安徽省工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才申報專業(yè)技術(shù)資格評審標準條件（試行）的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕26號）文件精神，以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為重點，促進兩類人才深度融合。今年將根據(jù)標準條件首次開展評審，按照“遵循現(xiàn)狀、歸口評審”總體原則，省級行業(yè)主管部門負責本行業(yè)高技能人才申報專業(yè)技術(shù)資格的評審工作，不在省級行業(yè)主管部門評審范圍之內(nèi)的職業(yè)（工種），由省人力資源社會保障部門負責評審工作，具體程序?qū)⒃诠ぷ鞑渴饡r明確。

（三）支持民營企業(yè)職稱評審工作。完善民營企業(yè)人才分類評價機制，對實踐性、操作性強、理論研究屬性不明顯的職稱系列，民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱可不作論文要求，相關(guān)專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標準開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。創(chuàng)新多元化評價方式，除之前批準設(shè)立的省工商聯(lián)建筑（電力）工程中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會和安徽省安裝和機械設(shè)備協(xié)會中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會外，今年增批安徽建造師協(xié)會、水利水電行業(yè)協(xié)會分別設(shè)立建設(shè)工程專業(yè)、水利水電工程專業(yè)中初級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，為其協(xié)會內(nèi)民營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員開展職稱評審工作，進一步暢通民營企業(yè)職稱申報渠道，取得的職稱可社會化通用。

（四）開拓博士后職稱申報路徑。為進一步暢通我省博士后職業(yè)發(fā)展通道，吸引更多的博士后科研人員留在安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《安徽省博士后研究人員高級職稱評審認定工作實施辦法（試行）》（皖人社秘〔2020〕230號）要求，對留在我省各類企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作的在站博士后可直接申報高級職稱，研究成果突出的出站博士后可直接認定高級職稱。按照“干什么，評什么”的原則，博士后在站的期間科研成果作為重點評價內(nèi)容，著重評價其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化等對我省經(jīng)濟社會的實際貢獻，鼓勵博士后在站期間潛心科研，一心一意在科研方面出成果、出效益。

（五）抓好繼續(xù)教育工作。各地、各部門要嚴格按照《關(guān)于做好2021年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（皖人社秘〔2021〕115號）要求認真抓好落實。2021年，全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習。專業(yè)技術(shù)人員登錄安徽省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)，進入“在線辦事”欄（或直接打開網(wǎng)址http://hrss.ah.gov.cn/ggfwwt/），由“繼續(xù)教育官方入口”登錄注冊，并自主選擇學(xué)習課程。登錄注冊前，學(xué)員操作指南、常見問題解答及本通知，可自行下載學(xué)習。專業(yè)技術(shù)人員完成公需課學(xué)習后，須參加考試，成績合格者可打印合格證書。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習和集中面授方式進行。專業(yè)技術(shù)人員每年須完成公需科目學(xué)習不少于30學(xué)時，因故未及時參加學(xué)習的，可順延至下一年度補學(xué)，但不得在一個年度內(nèi)突擊完成所需學(xué)時。專業(yè)科目由各地、各行業(yè)主管部門結(jié)合工作實際自行確定，專業(yè)科目每年學(xué)習不少于60學(xué)時。省人力資源和社會保障廳將適時會同有關(guān)部門對全省繼續(xù)教育工作實施情況進行抽查和評估，對不按規(guī)定組織培訓(xùn)、亂收費、私自指定學(xué)習科目等行為要將嚴肅查處。

（六）加強職稱評審巡查工作。今年將繼續(xù)加大對下放職稱評審權(quán)限地方和單位的監(jiān)管巡查力度，確保評審工作順利開展、評審結(jié)果有效使用。根據(jù)《安徽省高校教師和衛(wèi)生系列職稱評審巡查工作制度(試行)的通知》（皖人社秘〔2020〕86號）精神，會同省教育廳和省衛(wèi)健委對下放職稱評審權(quán)限的自主評審單位進行巡查。巡查要求以發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題為抓手，以承接下放評審權(quán)、開展自主評審的單位為重點，以事前、事中、事后和綜合巡查為載體，深入了解各地、各單位職稱評審工作開展情況，利用1-2年時間對自主評審單位全覆蓋巡查。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時反饋，并限期整改，必要時對巡查結(jié)果予以通報，并對巡查結(jié)果予以使用，對整改不力不能保證評審質(zhì)量的，暫停其評審工作直至收回評審權(quán)。對單位或個人違反職稱評審工作制度、紀律的，依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（七）注重信訪維穩(wěn)工作。各地、各部門要提高政治意識、政治站位，對職稱評審工作要有預(yù)見性和前瞻性，提高風險預(yù)判能力，進一步完善信訪工作方案，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾的來訪來電，做到熱情接待、耐心解答、積極回應(yīng)。對轉(zhuǎn)交和收到的信件，要及時認真核查，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的要求，逐級認真調(diào)查核實，提出明確意見，并按時反饋處理結(jié)果。強化依法行政理念，堅持做到政策公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開，不斷完善風險防控機制。

（八）推進職稱評審信息化建設(shè)。依托“安徽省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上辦事大廳”開通專業(yè)技術(shù)人員職稱申報入口。今年將在中小學(xué)教師（含幼兒園）、衛(wèi)生系列等進行試點網(wǎng)上申報及評審，具體內(nèi)容另行通知。專業(yè)技術(shù)人員可通過系統(tǒng)填寫個人信息，自動生成《專業(yè)技術(shù)資格評審表》，同時提交申報電子材料。各地、各部門要進一步優(yōu)化服務(wù)、提高效率，耐心細致的為專業(yè)技術(shù)人員答疑解惑，加快實現(xiàn)職稱申報、受理、審核、評審、公布、發(fā)證等一網(wǎng)通辦。

三、工作要求

（一）嚴格職稱評審政策。各地、各部門要充分認識職稱評審工作的重要性，切實增強工作的責任心和使命感，認真履行職責，公平、公開、公正地組織各系列、專業(yè)的評審工作，確保評審工作質(zhì)量。全省各高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會（含自主評審單位）須將年度職稱評審工作通知或方案報經(jīng)省人力資源和社會保障廳備案同意后下發(fā)，不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得降低評價標準條件，不得違反評審程序規(guī)定，不得自行開政策口子。對破格申報的專業(yè)技術(shù)人員要嚴格要求，原則上不得越級破格。各級評審委員會要加強職稱政策學(xué)習，嚴格按照國家和省職稱評審規(guī)定，健全規(guī)則、壓實責任，確保各項政策落地不走樣、實施見實效。同時加大政策宣傳力度，要讓廣大專業(yè)技術(shù)人員及時了解政策、及時享受政策。

（二）嚴肅職稱評審紀律。各地、各部門要強化責任擔當，加強職稱工作紀律建設(shè)，深化廉政風險防控管理，嚴格遵守各項紀律，堅決不觸碰職業(yè)紅線。認真做好本地區(qū)、本單位申報工作，對照標準條件逐條逐項把好資格審查關(guān)。嚴格實行“誰受理、誰負責、誰簽字”，做到逐級推薦審核、逐級簽字蓋章，嚴格執(zhí)行評審制度，落實審核責任。對未按規(guī)定程序開展申報、評審工作的，其推薦、評審結(jié)果一律無效。參與評審的工作人員和評審專家要堅守職責操守、堅持客觀公正，自覺維護評審工作的嚴肅性，確保職稱評審工作秩序和質(zhì)量。

（三）加強職稱監(jiān)督管理。各地、各部門要強化對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，主動報請紀檢部門全程參與。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真核查，堅決杜絕專家評委和相關(guān)工作人員違紀違法問題的發(fā)生。利用“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺”，全面加強信息歸集共享，充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強跟蹤預(yù)警。不定期組織開展職稱巡查工作，對高評會及其組建單位的評審工作進行抽查、巡查，并公開結(jié)果。

（四）完善職稱誠信體系。申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。嚴肅查處學(xué)術(shù)不端行為，實行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”。建立個人誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人列入失信檔案，作為今后申報、評審的重要參考依據(jù)。對通過弄虛作假、學(xué)術(shù)造假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，且在全省范圍予以通報，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期為3年。

（五）規(guī)范評審結(jié)果報送。在以往工作中發(fā)現(xiàn)，各地、各部門報送的高級專業(yè)技術(shù)資格評審結(jié)果材料存在很大差異，導(dǎo)致信息難以統(tǒng)一、審批時間較長等。針對上述問題，我們近期印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格評審結(jié)果報送的通知》，請各地、各部門嚴格按照文件要求執(zhí)行，進一步加強職稱工作管理，全面準確提交評審結(jié)果報送材料，及時有效錄入職稱評審相關(guān)數(shù)據(jù)，提升職稱公共服務(wù)水平。

（六）落實疫情防控要求。各地、各部門要研究制定在疫情防控常態(tài)化形勢下開展職稱評審工作的具體方案，嚴格按規(guī)定程序和要求落實疫情防控措施，做好人員宣傳引導(dǎo)、防疫物資儲備和場地消毒，積極配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好防控工作，保障專家評委和工作人員身體健康。要結(jié)合實際情況，對申報評審各環(huán)節(jié)作出合理統(tǒng)籌安排，充分利用信息化手段，避免人員扎堆聚集。對參加疫情防控一線的專業(yè)技術(shù)人員申報職稱，繼續(xù)落實好疫情防控激勵政策。

（七）把握評審時間節(jié)點。2021年度全省職稱評審工作計劃從7月份開始，各高評會需在11月底前完成年度評審任務(wù)，12月底前完成報批工作；中、初級職稱評審的具體時間由各地、各部門自行確定。各高評會組建單位應(yīng)根據(jù)工作實際擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。確有特殊情況需推遲評審未完成年度評審任務(wù)的，應(yīng)書面征得省人力資源社會保障廳同意。

本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。

附件：2021年度安徽省高級職稱及部分中初級職稱評審委員會一覽表

 附件.doc

                                  2021年7月6日