各市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《支持中國聲谷創(chuàng)新發(fā)展若干政策》《中國聲谷創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2021—2023年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。
安徽省人民政府辦公廳
2021年7月10日
支持中國聲谷創(chuàng)新發(fā)展若干政策
為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府部署要求,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,運(yùn)用市場邏輯,撬動資本力量,支持中國聲谷加快創(chuàng)新發(fā)展,推動我省智能語音及人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施以下政策。
一、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),通過公開揭榜掛帥新機(jī)制,選擇有實力企業(yè)圍繞人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新重點(diǎn)方向,實施關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項目,按照實際完成項目投資總額(經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備購置、委托開發(fā)試制投資和研發(fā)人員工資總額,以下項目投資總額類同)的30%給予補(bǔ)助,單個項目最高500萬元,單個企業(yè)年度補(bǔ)助總額最高3000萬元。
支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新,對基于數(shù)據(jù)采集、處理、訓(xùn)練、工具開發(fā)及購買等形成的數(shù)據(jù)創(chuàng)新項目,按照實際完成項目投資總額的30%給予補(bǔ)助,單個項目最高100萬元。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳)
支持企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,對企業(yè)人工智能類及信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目,按照實際完成項目投資總額的30%給予補(bǔ)助,單個項目最高500萬元。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳)
支持企業(yè)開展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,對進(jìn)入國家目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品和省級目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品,分別給予100萬元、20萬元獎勵。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,配合單位:各市政府)
二、支持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展
支持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊落地發(fā)展,對人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊落地中國聲谷并實際運(yùn)營的,一次性給予最高30萬元房租補(bǔ)貼。(牽頭責(zé)任單位:合肥市政府、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,配合單位:省財政廳)
支持初創(chuàng)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,對企業(yè)應(yīng)用中國聲谷公共技術(shù)平臺開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,擇優(yōu)給予人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類新產(chǎn)品一次性50萬元獎勵。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳)
加大對初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)投資支持,對初創(chuàng)企業(yè)人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目,企業(yè)可根據(jù)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目投資總額的30%申請股權(quán)資金支持,單個項目最高500萬元,按照撥款轉(zhuǎn)股權(quán)方式,由政府性投資公司按有關(guān)管理辦法辦理股權(quán)比例確認(rèn)、股權(quán)代持和股權(quán)退出手續(xù)。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳,配合單位:合肥市政府)
加大對初創(chuàng)企業(yè)融資支持,對企業(yè)年度金融機(jī)構(gòu)融資利息按50%給予最高不超過100萬元貼息。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,配合單位:省地方金融監(jiān)管局、省財政廳)
三、支持企業(yè)做大做強(qiáng)
鼓勵龍頭企業(yè)實施“龍頭+配套”帶動發(fā)展項目,通過品牌共享、渠道共享、服務(wù)外包及產(chǎn)品配套等方式帶動中國聲谷中小企業(yè)發(fā)展,對已簽訂“龍頭+配套”合作協(xié)議且?guī)?/span>每款配套產(chǎn)品年銷售收入1000萬元以上的,給予龍頭企業(yè)每款配套產(chǎn)品50萬元獎勵。
鼓勵企業(yè)做大規(guī)模,企業(yè)年軟件業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元企業(yè),分別一次性獎勵20萬元、50萬元、100萬元、300萬元。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、有關(guān)市政府,配合單位:省財政廳)
四、支持產(chǎn)品推廣應(yīng)用
支持綜合利用中國聲谷企業(yè)智能語音及人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品,針對教育、醫(yī)療、交通、城管、商業(yè)、廣電等行業(yè)領(lǐng)域以及生產(chǎn)車間、企業(yè)園區(qū)、機(jī)關(guān)辦公、居民社區(qū)等應(yīng)用場景,制定“智能+應(yīng)用場景”解決方案,建設(shè)“智能+應(yīng)用場景”示范項目。每年向社會公開征集評選10—30個“智能+應(yīng)用場景”優(yōu)秀解決方案,每個方案分別給予一次性補(bǔ)助50萬元;每年擇優(yōu)支持20個左右“智能+應(yīng)用場景”優(yōu)秀解決方案落地建設(shè)示范項目,每項給予最高200萬元補(bǔ)助并在省內(nèi)外推廣。
推動黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等示范應(yīng)用單位先行試用首批次、首臺(套)智能語音及人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新軟件、軟硬一體化終端和服務(wù)平臺產(chǎn)品,按照省“三首一保”政策給予獎補(bǔ)。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、有關(guān)市政府,配合單位:部省共同推進(jìn)安徽智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位)
五、支持人才培養(yǎng)和引進(jìn)
大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,對中國聲谷入駐企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工資性年收入超過50萬元且本地實繳個人所得稅10萬元以上者,前3年按在本地實繳個人所得稅部分等額獎補(bǔ),之后2年減半補(bǔ)貼。(牽頭責(zé)任單位:部省共同推進(jìn)安徽智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,配合單位:合肥市政府、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省外辦)
開展人工智能和軟件領(lǐng)域創(chuàng)新人才實訓(xùn)培養(yǎng),對省內(nèi)學(xué)校和中國聲谷企業(yè)合作建設(shè)初創(chuàng)人工智能實訓(xùn)室和軟件開發(fā)實訓(xùn)室并驗收合格的,按照年度實際完成實訓(xùn)人員數(shù)量給予補(bǔ)助,最高200萬元。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省教育廳,配合單位:省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)市政府)
六、支持產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展
支持發(fā)力新基建,推動5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等在中國聲谷園區(qū)率先布局,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新基建類技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺的承建單位可按平臺項目投資總額的30%申請專項資金支持,單個項目最高3000萬元,按照撥款轉(zhuǎn)股權(quán)方式,由有關(guān)政府性投資公司按有關(guān)管理辦法辦理股權(quán)比例確認(rèn)、股權(quán)代持和股權(quán)退出手續(xù)。每年對平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評估,根據(jù)平臺“雙招雙引”數(shù)量、服務(wù)企業(yè)收入、產(chǎn)品銷售、孵化企業(yè)實際收入等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況,給予實際運(yùn)行成效良好的平臺最高500萬元獎勵。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,配合單位:省財政廳、有關(guān)市政府)
鼓勵建設(shè)軟件名城名園,支持建設(shè)不同層次的軟件產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園、眾創(chuàng)空間、示范區(qū)(智慧小鎮(zhèn))和創(chuàng)新產(chǎn)品消費(fèi)體驗促銷中心,經(jīng)專家評審擇優(yōu)按照公共服務(wù)平臺實際完成項目投資總額的50%給予一次性補(bǔ)助,最高200萬元。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府,配合單位:省財政廳、省科技廳、省自然資源廳、有關(guān)市政府)
支持中國聲谷舉辦國際智能語音及人工智能產(chǎn)品創(chuàng)新大賽,對獲得大賽一等獎、二等獎、三等獎的入園發(fā)展項目分別給予50萬、25萬、10萬元獎勵,并按每次大賽活動經(jīng)費(fèi)的一定比例給予不超過100萬元的補(bǔ)助。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府,配合單位:省財政廳)
七、支持對外宣傳推介
支持中國聲谷企業(yè)主辦高水平產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)論壇、峰會、新技術(shù)發(fā)布會、軟課題研究等,每次按其實際支出的50%給予補(bǔ)助,每個最高100萬元。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府,配合單位:省科技廳、省財政廳)
支持中國聲谷在國內(nèi)外舉辦大型宣傳推介活動,每次對會場展位費(fèi)、租賃費(fèi)等給予補(bǔ)助,最高100萬元。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府,配合單位:省財政廳)
八、放大政府資金效應(yīng)
做大做實50億元的人工智能及智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金并充分發(fā)揮其作用,按照“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理”的原則,支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。(牽頭責(zé)任單位:合肥市政府、省投資集團(tuán),配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局)
2021—2025年,省政府每年安排2億元人工智能及智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用扶持資金,合肥市每年安排6億元資金,主要通過后獎補(bǔ)、股權(quán)投資、貼息等方式,撬動社會資本,放大政府資金使用效應(yīng),鼓勵、支持、引導(dǎo)中國聲谷智能語音及人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位:省財政廳、合肥市政府,配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、有關(guān)市政府)
九、強(qiáng)化其他要素支持
加強(qiáng)產(chǎn)融合作和投貸保結(jié)合,鼓勵有關(guān)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)惠貸款利率,著力解決中國聲谷中小企業(yè)融資難、融資貴問題。支持融資性擔(dān)保公司為中國聲谷人工智能及智能語音技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目融資提供無抵押信用擔(dān)保,符合條件的納入新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)支持范圍。(牽頭責(zé)任單位:省財政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省擔(dān)保集團(tuán)、合肥市政府)
支持中國聲谷企業(yè)上市融資,全面享受省、市、區(qū)有關(guān)支持政策。其中,對改制完成并辦理上市輔導(dǎo)備案登記、成功上市的企業(yè),省財政分階段給予最高400萬元獎勵;對成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資的中小企業(yè),省財政按首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵,最高70萬元;省財政對在省股權(quán)托管交易中心掛牌的專精特新企業(yè),每戶給予一次性獎補(bǔ)20萬元;對在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌企業(yè)給予一次性獎補(bǔ)10萬元,完成改制并掛牌的再獎補(bǔ)10萬元。(牽頭責(zé)任單位:省財政廳、省科技廳、合肥市政府,配合單位:省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局)
支持中國聲谷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū),確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地需求。(責(zé)任單位:省自然資源廳、合肥市政府)
支持中國聲谷企業(yè)和研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與電力直接交易,降低企業(yè)用電成本。(牽頭責(zé)任單位:省能源局,配合單位:省電力公司)
支持中國聲谷引進(jìn)國內(nèi)外各類中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù),按引進(jìn)孵化基地、創(chuàng)投基金、獵頭公司等各類市場主體年服務(wù)收入20%給予獎勵,最高100萬元。(牽頭責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局)
十、健全體制機(jī)制和監(jiān)督考核
完善部省共同推進(jìn)安徽智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機(jī)制,每年召開部省合作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對年度工作進(jìn)行研究部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)單位負(fù)責(zé)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實和組織項目審核、目標(biāo)考核等工作。(牽頭責(zé)任單位:部省共同推進(jìn)安徽智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,配合單位:領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
充分發(fā)揮合肥市政府及合肥高新區(qū)等主體職能,落實其在中國聲谷規(guī)劃建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚等方面的具體責(zé)任,確保工作有效落實。(牽頭責(zé)任單位:合肥市政府,配合單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、有關(guān)市政府)
省信息產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司切實履行投資、孵化、服務(wù)和招商引資等公共平臺職能。(牽頭責(zé)任單位:省信息產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司,配合單位:部省共同推進(jìn)安徽智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省財政廳、合肥市政府等單位制定并完善具體實施細(xì)則。嚴(yán)格申報程序,加強(qiáng)審核評估,強(qiáng)化省市和部門會商,尊重人工智能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)律,力戒形式主義官僚主義,加強(qiáng)政策持續(xù)支持,鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗,加快政策兌現(xiàn)。充分利用信息管理平臺,避免多頭重復(fù)享受政策。加強(qiáng)資金監(jiān)管、績效評價和審計監(jiān)督。對弄虛作假騙取的獎補(bǔ)資金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部予以收回,并按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位、申報單位及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
本通知由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋,以前相關(guān)文件與本通知不一致的以本通知為準(zhǔn)。