合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化局2021年度依法行政和法治政府建設(shè)工作安排

2021年市經(jīng)信局依法行政和法治政府建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，對(duì)照十九屆五中全會(huì)提出的“基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”目標(biāo)要求，從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的高度出發(fā)，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，為推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

一、落實(shí)政府治理責(zé)任

1.對(duì)標(biāo)對(duì)表市優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)要求，扎實(shí)落實(shí)《合肥市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2021版）》涉及我局責(zé)任事項(xiàng)，配合牽頭部門(mén)做好營(yíng)商環(huán)境迭代優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)。

2.落實(shí)“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單，按要求編制權(quán)力運(yùn)行流程圖、行政權(quán)力監(jiān)管細(xì)則、公共服務(wù)指南等，并及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.做好“皖事通辦”平臺(tái)合肥子平臺(tái)建設(shè)涉及我局各項(xiàng)工作，按全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要求以及長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦建設(shè)要求做好相關(guān)工作。

4.推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，持續(xù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；持續(xù)抓好企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)；實(shí)施新一輪專精特新企業(yè)培育計(jì)劃，加大產(chǎn)業(yè)緊缺人才招引力度，建立清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度

5.扎實(shí)做好規(guī)范性文件審查工作，強(qiáng)化合法性審查剛性約束力，未經(jīng)合法性審查的行政規(guī)范性文件，不得提請(qǐng)集體決策。

6.扎實(shí)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，按照業(yè)務(wù)處室自審——法規(guī)處復(fù)審（——商請(qǐng)市場(chǎng)局審查）流程，嚴(yán)格審查新出臺(tái)的政策措施。突出公平競(jìng)爭(zhēng)審查的剛性約束，凡新出臺(tái)政策措施，未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，不得提交合法性審查，不得提交集體決策。

7.落實(shí)定期清理制度，定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，并向社會(huì)公布。

三、全面規(guī)范重大行政決策行為

8.貫徹《重大行政決策程序暫行條例》、《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》要求，規(guī)范落實(shí)重大行政決策的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決策等法定程序，完善并落實(shí)重大行政決策全過(guò)程記錄、材料歸檔和檔案管理制度，進(jìn)一步提高局機(jī)關(guān)決策民主化、科學(xué)化、法治化。

9. 優(yōu)化決策咨詢服務(wù)，落實(shí)政府法律顧問(wèn)和公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)與公職律師在出臺(tái)重大行政決策中的職能作用。

四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

10. 扎實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度并加強(qiáng)落實(shí)，推動(dòng)局機(jī)關(guān)規(guī)范、公正、文明開(kāi)展行政檢查、行政處罰等行政行為。

11.積極推廣使用“網(wǎng)上辦案+移動(dòng)執(zhí)法”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的智能化、精細(xì)化。

12. 落實(shí)“兩法銜接”制度要求，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范開(kāi)展信息共享、案情通報(bào)、案件移送等工作。

13.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)和管理，組織執(zhí)法人員參加省市相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。

五、全面強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約

14.認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和接受詢問(wèn)質(zhì)詢制度、報(bào)備制度；認(rèn)真及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到嚴(yán)格程序、注重實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)率100%，按時(shí)辦復(fù)率100%。

15.依法規(guī)范履行人民法院生效裁判；積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)履職中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為進(jìn)行監(jiān)督；嚴(yán)格落實(shí)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益行政強(qiáng)制措施法律監(jiān)督制度。

16. 嚴(yán)格貫徹落實(shí)政務(wù)公開(kāi)條例，不斷提升政務(wù)信息公開(kāi)質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企信息公開(kāi)，著力完善政策解讀方式，開(kāi)展相關(guān)工作培訓(xùn)，全面提升全市經(jīng)信系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作水平。

六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

17. 抓好平安企業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作，配合牽頭部門(mén)做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)示范涉及我局事項(xiàng)。

18.扎實(shí)落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，以我局為被告的行政訴訟，做到分管負(fù)責(zé)人100%出庭應(yīng)訴。

19.深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施中共合肥市委辦公室、合肥市人民政府辦公室印發(fā)的《全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。

20.強(qiáng)化源頭治理，推進(jìn)逐級(jí)走訪，落實(shí)初信初訪首接首辦責(zé)任制；扎實(shí)開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織保障

21.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度規(guī)定。

22.落實(shí)法治政府建設(shè)情況報(bào)告和公開(kāi)制度，每年3月1日前向本級(jí)政府和上一級(jí)政府主管部門(mén)報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況；召開(kāi)專題會(huì)研究依法行政工作。

23.配合牽頭單位制定《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》合肥市實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。

24.配合牽頭單位做好全國(guó)第二批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，并抓好各項(xiàng)制度常態(tài)化落實(shí)。

25.落實(shí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議學(xué)法，采取分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、法律顧問(wèn)或相關(guān)法律專家學(xué)者會(huì)前講座，組織局領(lǐng)導(dǎo)參加法治專題培訓(xùn)。

26.大力開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)法用法培訓(xùn)，組織參加全市法治工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（此件有刪減）