各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》),省政府決定在中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))實(shí)施89項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)基礎(chǔ)上,再實(shí)施省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)48項(xiàng)、省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)39項(xiàng),實(shí)行行政權(quán)力中介服務(wù)便利化改革事項(xiàng)36項(xiàng),建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單。實(shí)施區(qū)域按照《總體方案》中明確的實(shí)施范圍執(zhí)行。
一、充分認(rèn)識(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單的重要作用。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單是堅(jiān)持“賦權(quán)增服提效”一體推進(jìn),以下放省級(jí)管理權(quán)限為核心,專門服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的清單體系。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單,推進(jìn)實(shí)施“自貿(mào)一單通”,是服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要制度創(chuàng)新,對(duì)于深化“放管服”改革、提高貿(mào)易投資便利化水平以及加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境具有重要推動(dòng)作用。各地、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,通過(guò)建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單,完善適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要、符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特點(diǎn)的行政體制和運(yùn)行機(jī)制,充分釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自主決策、制度創(chuàng)新、探索實(shí)踐的空間和活力。
二、積極穩(wěn)妥做好清單事項(xiàng)移交承接工作。省有關(guān)部門是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單事項(xiàng)移交的責(zé)任主體,要主動(dòng)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)溝通對(duì)接,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),幫助片區(qū)了解掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,細(xì)化實(shí)化工作措施,并建立相應(yīng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,確保相關(guān)事項(xiàng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正常運(yùn)行。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)所在市人民政府是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單事項(xiàng)承接落實(shí)的責(zé)任主體,要督促市相關(guān)部門和片區(qū)主動(dòng)與省有關(guān)部門對(duì)接,加強(qiáng)咨詢溝通,全面做好承接工作。自本決定印發(fā)之日起,省有關(guān)部門與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單事項(xiàng)移交和承接工作。移交工作完成前,相關(guān)事項(xiàng)仍由原實(shí)施部門辦理。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合推進(jìn)清單落地生效。省自貿(mào)辦要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào),推動(dòng)省有關(guān)部門與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)無(wú)縫銜接,確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單事項(xiàng)移交承接及時(shí)到位。省數(shù)據(jù)資源局(省政務(wù)服務(wù)局)要會(huì)同省有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整系統(tǒng)端口和權(quán)限,指導(dǎo)片區(qū)做好相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)窗口工作,細(xì)化辦事指南,優(yōu)化辦理流程,落實(shí)便利化措施,確保事項(xiàng)在片區(qū)內(nèi)順暢辦理。省政府督查室要加強(qiáng)工作落實(shí)情況督查,督促各地、各有關(guān)部門推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單事項(xiàng)落地落實(shí)。
四、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制推進(jìn)清單擴(kuò)容提質(zhì)增效。省有關(guān)部門要根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要和片區(qū)需求,按照“賦權(quán)增服提效”一體推進(jìn)的要求,動(dòng)態(tài)調(diào)整和充實(shí)完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單,充分發(fā)揮清單制度在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的全流程基礎(chǔ)性作用,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。參照《安徽省權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法》,省委編辦會(huì)同相關(guān)部門建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單“即時(shí)動(dòng)態(tài)與年度集中”相結(jié)合的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,從2022年起,每年6月底前公布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單年度版本。
安徽省人民政府
2021年7月28日