皖人社秘〔2021〕177號

各市及廣德市、宿松縣人力資源和社會保障局、財政局：

為深入貫徹習(xí)近平總書記對職業(yè)教育和技能人才培養(yǎng)作出重要指示批示精神，結(jié)合安徽的特定區(qū)位、特色飲食文化、特殊技藝傳承，發(fā)掘地域名特小吃資源，引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點(diǎn)群體通過掌握“一技之長”、成為皖廚師傅，實(shí)現(xiàn)更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計(jì)劃（2021-2025年）部署安排，決定實(shí)施皖廚培育工程。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、適當(dāng)擴(kuò)大皖廚培育工程的覆蓋范圍

1.皖廚培育主要面向脫貧人口、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下簡稱“兩后生”）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者（含新生代農(nóng)民工、退捕漁民）、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）等重點(diǎn)群體開展免費(fèi)培訓(xùn)。

2.對于符合年齡條件的民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下餐飲行業(yè)從業(yè)人員及靈活就業(yè)勞動者（領(lǐng)取機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險者除外），也可統(tǒng)籌納入皖廚培訓(xùn)范圍。

二、統(tǒng)籌做好皖廚培訓(xùn)項(xiàng)目的遴選認(rèn)定

3.各地在綜合考量本地地域特色、飲食習(xí)俗、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等基礎(chǔ)上，梳理當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可度高、就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動性強(qiáng)、最具本地飲食文化特色的地方名特小吃品種，編制當(dāng)?shù)赝顝N培育項(xiàng)目，具體培訓(xùn)內(nèi)容可采取“1+N”方式設(shè)置，即一個主打餐飲種類，加輔助面點(diǎn)、小吃、飲品、佐餐等，如淮南牛肉湯+酥油燒餅、小菜。原則上每縣（市、區(qū)）皖廚培育項(xiàng)目不超過1個。

4.各市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門積極會商、研究論證，對當(dāng)?shù)赝顝N培育項(xiàng)目進(jìn)行遴選，自主確定培訓(xùn)內(nèi)容、課時安排、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)及結(jié)業(yè)考核方式等，建立本地皖廚培育項(xiàng)目名錄，并參照省職業(yè)技能鑒定中心制定的專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范開發(fā)工作指引，編制專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范、試題庫和培訓(xùn)考核大綱，報省廳備案后實(shí)施考核和發(fā)證。省人力資源社會保障廳會同相關(guān)部門對各地建立的皖廚培育項(xiàng)目名錄適時予以備案并公開發(fā)布。各地可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施、市場運(yùn)行等情況，對本地皖廚培育項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化更新，實(shí)行動態(tài)管理。

三、切實(shí)加強(qiáng)承訓(xùn)單位的認(rèn)定管理

5.各地要充分集聚調(diào)動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，可在當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校、技工院校、知名餐飲企業(yè)及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等中，遴選一批定點(diǎn)培訓(xùn)單位，由人社部門會同商務(wù)、餐飲協(xié)會等部門（組織）共同認(rèn)定，負(fù)責(zé)承接皖廚培育項(xiàng)目。同時，對眾多經(jīng)營皖南菜系、沿江風(fēng)味和沿淮美食等各具特色的美食店鋪、餐飲商家及小吃攤點(diǎn)，只要有場所、有設(shè)備、有師傅且符合消防、建筑、衛(wèi)生防疫等要求，及時承擔(dān)皖廚培訓(xùn)項(xiàng)目并及時予以認(rèn)定。

6.各地認(rèn)定的承訓(xùn)單位，要向社會公開，實(shí)行“掛牌”管理。對上年度培訓(xùn)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)率（以統(tǒng)計(jì)之日計(jì)算時點(diǎn)數(shù)據(jù)）總體超過80%的培訓(xùn)單位，應(yīng)當(dāng)納入各市職業(yè)培訓(xùn)獎補(bǔ)對象范圍。對培訓(xùn)質(zhì)量較差、學(xué)員負(fù)面評價甚至投訴較多的，要及時督促整改或注銷其承訓(xùn)資格。

四、積極推進(jìn)參訓(xùn)人員的技能評價

7.參加皖廚培訓(xùn)合格的，頒發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力證書，成為皖廚師傅。鼓勵皖廚師傅申報參加烹飪類職業(yè)技能等級認(rèn)定，按照“誰用人、誰推薦、誰認(rèn)可”的原則，農(nóng)家樂、民宿等餐飲商家皖廚師傅可憑累計(jì)工齡申報相應(yīng)職業(yè)技能等級認(rèn)定。具備評價資質(zhì)的承訓(xùn)單位，自主實(shí)施專項(xiàng)職業(yè)能力考核及職業(yè)技能等級認(rèn)定發(fā)證；不具備資質(zhì)的，可委托其他具有資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)實(shí)施，所有評價發(fā)證均納入全省技能人才評價系統(tǒng)管理。參加專項(xiàng)職業(yè)能力考核及職業(yè)技能等級認(rèn)定的個人無需交費(fèi)，參照《關(guān)于進(jìn)一步明確初次參加職業(yè)技能評價費(fèi)用免除有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖人社秘〔2021〕75號）確定的“六類人員”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定補(bǔ)貼直接補(bǔ)給實(shí)施評價的承訓(xùn)單位或委托的評價機(jī)構(gòu)。

8.優(yōu)化皖廚師傅職業(yè)技能等級認(rèn)定方式和內(nèi)容。申報中式烹調(diào)、中式面點(diǎn)初級工至高級工等級認(rèn)定的，理論知識考核題庫由省職業(yè)能力鑒定中心統(tǒng)一開發(fā)，主要考核食品衛(wèi)生（A）、安全生產(chǎn)（B）、廚房管理（C）、餐飲文化及培訓(xùn)能力等（D）知識模塊。初級工主要考核A、B模塊，中級工增加C模塊，高級工再增加D模塊。操作技能部分，有關(guān)菜肴制作模塊可依據(jù)相應(yīng)專項(xiàng)職業(yè)能力考核成績折算。支持各地靈活運(yùn)用烹飪現(xiàn)場考核、菜肴制成品評審、客戶滿意度等多種方式實(shí)施皖廚師傅技能評價。對長期從事烹飪制作、廚藝精湛且具有帶徒傳技能力的皖廚師傅，可破格（申報條件中累計(jì)工作年限縮短一半）申報烹飪類高級工職業(yè)技能等級認(rèn)定。

五、規(guī)范做好皖廚培訓(xùn)的組織實(shí)施

9.各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門統(tǒng)一發(fā)布皖廚培訓(xùn)招生公告，包括培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容、方式和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)、課時要求、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，由勞動者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)。報名比較零散難以單獨(dú)開班的，可由人社部門統(tǒng)籌調(diào)劑。

10.達(dá)到開班條件的，承訓(xùn)機(jī)構(gòu)登錄（登錄賬號向所在地人社部門申請）“安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”——“開班申請”模塊，選擇“培訓(xùn)類別”——“皖廚培育”，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本信息、學(xué)員信息和培訓(xùn)信息錄入，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T進(jìn)行系統(tǒng)審核同意后，按照開班申請明確的事項(xiàng)組織實(shí)施，并接受當(dāng)?shù)厝松缇謩討B(tài)監(jiān)管。

11.實(shí)施“理實(shí)一體化”培育，突出實(shí)際操作技能訓(xùn)練，技術(shù)理論知識應(yīng)貫穿于其中，無需專門講授，但應(yīng)安排4—8個課時講授綜合知識?？衫眉袝r間或碎片化時間學(xué)習(xí)，累計(jì)計(jì)入總課時。

12.培訓(xùn)完成后，在當(dāng)?shù)厝松缇峙蓡T或委托具備資質(zhì)的第三方指導(dǎo)監(jiān)督下開展結(jié)業(yè)考核。結(jié)業(yè)考核應(yīng)以現(xiàn)場技能實(shí)操為主、理論（筆試或口試）為輔的方式進(jìn)行，通過現(xiàn)場作業(yè)、典型小吃制作的方式評定，強(qiáng)化對全流程技能操作的考核評價?？己撕细竦陌l(fā)放專項(xiàng)能力證書。當(dāng)?shù)厝松缇謱⑼顝N專項(xiàng)能力證書發(fā)放情況報同級財政局，于20個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥入承訓(xùn)單位在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本賬戶。

13.勞動者可在省內(nèi)自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)地點(diǎn)參加皖廚培訓(xùn)，并按照省市兩級工種目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)免除培訓(xùn)費(fèi)，相關(guān)補(bǔ)貼按規(guī)定由培訓(xùn)單位所在地人社、財政部門按規(guī)定支付。勞動者每年最多可免費(fèi)參加3次皖廚培育項(xiàng)目培訓(xùn)，同一項(xiàng)目不可重復(fù)享受補(bǔ)貼。

六、著力加強(qiáng)皖廚宣傳推介工作

14.編寫安徽名特小吃讀物。省廳將大力推介“黃山臭鱖魚”等味道醇厚的皖南菜系、“小籠湯包”等清爽濃香的沿江風(fēng)味及“淮南牛肉湯”等鮮香爽辣的沿淮美食，并輯錄成冊，系統(tǒng)介紹安徽地方特色菜肴、面食、小吃（飲品）運(yùn)用的刀法與烹調(diào)技法、中式面點(diǎn)成型技術(shù)和成熟方法等烹飪、制作的皖廚技能技藝。各地可結(jié)合實(shí)際，編印展示當(dāng)?shù)夭惋嬏厣拿朗匙x物。

15.舉辦安徽名特小吃文化節(jié)。在省級餐飲行業(yè)協(xié)會承辦的小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的基礎(chǔ)上，通過省級主辦、各市協(xié)辦等形式，組織開展名特小吃展示、技藝表演、非遺產(chǎn)品宣傳及小吃文化論壇等活動，通報小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，開展小吃制作技能體驗(yàn)，讓安徽名特小吃家喻戶曉、深入人心。

16.開播皖廚美食類電視節(jié)目。省廳將會同安徽衛(wèi)視打造一檔皖廚電視節(jié)目，引導(dǎo)廣大觀眾走進(jìn)名特小吃制作的臺前幕后，講述皖廚就業(yè)創(chuàng)業(yè)背后的故事，展示皖廚名師職業(yè)風(fēng)采。各地可圍繞“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”，將當(dāng)?shù)赝顝N培育做法搬上銀幕，與我省文旅資源開發(fā)、招商引資推介、長三角一體化發(fā)展區(qū)域互融等有機(jī)融合，吸引更多皖籍外出務(wù)工人員回皖學(xué)技、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

17.組織皖廚技能技藝對抗賽。各市人力資源社會保障部門會同相關(guān)部門，開展皖廚技能技藝賽事，推動皖廚技能交流、切磋，展示地域名特小吃風(fēng)味，促進(jìn)優(yōu)秀皖廚技能人才脫穎而出，進(jìn)一步增強(qiáng)皖廚職業(yè)榮譽(yù)感和感召力。

七、保障措施

18.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市人力資源社會保障部門要牽頭抓總，會同財政、商務(wù)等部門立足職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)分年度工作計(jì)劃，形成協(xié)同推進(jìn)的皖廚培育工程的工作合力。加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，搞好組織調(diào)度，定期研究協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題和困難。開展績效評價、跟蹤問效，及時調(diào)整完善政策措施，努力將皖廚培育工程打造為民生工程、民心工程。

19.強(qiáng)化資金保障。皖廚培育項(xiàng)目培訓(xùn)、評價及獎補(bǔ)等經(jīng)費(fèi)由職業(yè)技能提升行動專項(xiàng)資金和就業(yè)補(bǔ)助資金給予保障。各地可參考省就業(yè)技能培訓(xùn)工種（增補(bǔ)）目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合皖廚培育相關(guān)項(xiàng)目技能含量、難易程度、培訓(xùn)時長、成本開支等因素，合理確定培訓(xùn)課時和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。參訓(xùn)人員中的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員和“兩后生”，完成規(guī)定課時滿80%且取得專項(xiàng)能力證書的，按每人每天50元標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

20.務(wù)求工作實(shí)效。各地可依托技工院校等培訓(xùn)單位，遴選一批技藝精湛、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的安徽名特小吃烹飪名師、廚藝大師及知名師傅，大規(guī)模開展皖廚職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)提升培養(yǎng)能力和質(zhì)量。力爭到2025年，全省參加皖廚培訓(xùn)并取得專項(xiàng)能力證書的皖廚師傅中，培育1000名取得高級工以上技能等級的皖廚名師，基本形成我省名特小吃產(chǎn)業(yè)“一城一品牌、一店一特色、一人一絕活”的餐飲行業(yè)新格局。

  安徽省人力資源和社會保障廳        安徽省財政廳

                                   2021年7月27日