為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省居民服務(wù)“一卡通”工作方案的通知》（皖政辦〔2021〕4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)“數(shù)字江淮”建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2025年）的通知》（皖數(shù)江〔2020〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通”和“一碼通”工作融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)字一體化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）工作原則。一是穩(wěn)妥分步推進(jìn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)的難易程度和社會(huì)需求程度，成熟一項(xiàng)開(kāi)發(fā)一項(xiàng)，有序拓展應(yīng)用。二是資源共建共享。堅(jiān)持節(jié)約、兼容，加強(qiáng)資源整合，依托安康碼綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)為卡、碼接入和應(yīng)用拓展提供支撐的居民服務(wù)“一卡通、一碼通”綜合服務(wù)平臺(tái)。三是高效便民實(shí)用。堅(jiān)持部門協(xié)同，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，減少居民持卡、持碼數(shù)量，方便居民生活出行。四是強(qiáng)化安全管理。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)安全和開(kāi)發(fā)并重，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)責(zé)任，從嚴(yán)規(guī)范數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。

（二）工作目標(biāo)。以社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱社?？?、含電子社保卡）和安康碼為載體，建設(shè)“一卡一碼、高效便民”的管理和支撐體系，打通城市居民服務(wù)各類實(shí)體卡和二維碼，力爭(zhēng)到2023年底，實(shí)現(xiàn)“一卡通、一碼通”在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療健康、財(cái)政補(bǔ)貼、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，逐步將合肥居民服務(wù)“一卡通、一碼通”打造成為國(guó)內(nèi)知名的創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿。

二、主要任務(wù)

（一）建設(shè)“一卡通、一碼通”管理服務(wù)體系。

2021年底前，完成社保卡基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和居民服務(wù)“一卡通、一碼通”綜合服務(wù)平臺(tái)方案編制，啟動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，提供統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一支付、卡碼接入和管理、待遇發(fā)放等能力，為居民提供多渠道、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體驗(yàn)。（牽頭單位：市人社局、市數(shù)據(jù)資源局）

（二）編制“一卡通、一碼通”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

統(tǒng)一“一卡通、一碼通”建設(shè)、對(duì)接、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)用對(duì)接和城市互通打下基礎(chǔ)。2021年底前，完成居民服務(wù)“一卡通”、“一碼通”、讀卡掃碼設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)編制；2022年底前，完成城市互聯(lián)互通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范等編制。（牽頭單位：市人社局、市數(shù)據(jù)資源局）

（三）推進(jìn)跨區(qū)域“一卡通、一碼通”。

積極落實(shí)長(zhǎng)三角、中四角等區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，探索城市間居民數(shù)字身份互認(rèn)，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)互通，率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”，推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)數(shù)字一體化。（牽頭單位：市人社局、市數(shù)據(jù)資源局）

（四）拓展“一卡通、一碼通”應(yīng)用場(chǎng)景。

依據(jù)全省居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)目錄和“安康碼”民生工程工作要求，開(kāi)展合肥市“一卡通、一碼通”應(yīng)用建設(shè)。2023年底前，居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)目錄開(kāi)通率不低于50%。

1．深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用

居民在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，通過(guò)“一卡通、一碼通”自動(dòng)關(guān)聯(lián)電子證照，實(shí)現(xiàn)“一卡、一碼辦事”，為居民、企業(yè)辦事提供便利。2021年底前，持續(xù)深化“一碼通”在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用；2022年底前，實(shí)現(xiàn)“一卡通、一碼通”在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)管理局，配合單位：市直相關(guān)單位）

2．拓展醫(yī)療健康領(lǐng)域覆蓋范圍

2022年底前，實(shí)現(xiàn)對(duì)公立醫(yī)院和醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店的基本覆蓋，居民在醫(yī)藥機(jī)構(gòu)使用“一卡通、一碼通”，即可享受門診建卡、門診掛號(hào)、報(bào)告查詢/打印、繳費(fèi)取藥等一站式服務(wù)；實(shí)現(xiàn)通過(guò)社?？ń鹑谫~戶發(fā)放參保人相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。（牽頭單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市人社局）

3．推動(dòng)交通領(lǐng)域“一卡通、一碼通”行

按照新購(gòu)設(shè)備（新建設(shè)施）全面兼容，原有設(shè)備逐步改造的原則，持續(xù)推動(dòng)“一卡通、一碼通”在交通出行中的應(yīng)用。爭(zhēng)取在2021年底前，實(shí)現(xiàn)“一卡通”乘坐公交車、地鐵，實(shí)現(xiàn)“一碼通”切碼乘車；2022年至2023年底前，探索“一卡通、一碼通”在其他公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委）

4．推進(jìn)文化場(chǎng)館對(duì)接應(yīng)用

統(tǒng)籌全市博物館、展覽館、紀(jì)念館、圖書(shū)館等各類文化場(chǎng)館預(yù)約功能，與居民服務(wù)“一卡通、一碼通”平臺(tái)互通，實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約，線下使用“一卡通、一碼通”進(jìn)館等功能。2021年底前，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)文化場(chǎng)館接入；2023年底前，實(shí)現(xiàn)在全市文化場(chǎng)館的廣泛覆蓋。（牽頭單位：市文旅局）

5．實(shí)現(xiàn)旅游觀光“一卡通、一碼通” 游

整合全市旅游資源，逐步實(shí)現(xiàn)旅游觀光“一卡通、一碼通”游。2021年底前，實(shí)現(xiàn)“一卡通、一碼通”在重點(diǎn)A級(jí)景區(qū)的預(yù)約、入園等應(yīng)用；2022年至2023年底前，實(shí)現(xiàn)在全市國(guó)有A級(jí)景區(qū)的廣泛覆蓋。（牽頭單位：市文旅局、市林園局）

6．豐富社區(qū)治理應(yīng)用

逐步拓展 “一卡通、一碼通”在社區(qū)場(chǎng)景的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)使用“一卡通、一碼通”出入、認(rèn)證、人員管理等功能，豐富社區(qū)治理應(yīng)用。（牽頭單位：市民政局）

7．推進(jìn)全民健身“一卡通、一碼通”

2021年底前，實(shí)現(xiàn)“一卡通、一碼通”3所公共體育場(chǎng)館應(yīng)用，探索“一卡通、一碼通”在非公共場(chǎng)館應(yīng)用；2023年底前，實(shí)現(xiàn)“一卡通、一碼通”在公共體育場(chǎng)館廣泛覆蓋。（牽頭單位：市體育局）

8．推進(jìn)校園“一卡通、一碼通”建設(shè)

2021年底前，在高校食堂就餐、圖書(shū)借閱、出入校園等方面開(kāi)展“一卡通、一碼通”試點(diǎn)應(yīng)用；2022年至2023年底前，持續(xù)深化“一卡通、一碼通”在高校的應(yīng)用。（牽頭單位：市教育局，配合單位：相關(guān)高等院校）

9．整合財(cái)政補(bǔ)貼待遇發(fā)放

逐步將發(fā)放至個(gè)人的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼待遇整合到社?？āＭ七M(jìn)社?？ㄔ诠べY發(fā)放中的應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)通過(guò)社?？òl(fā)放建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管。2021年底前，全面推進(jìn)社保待遇、惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼待遇發(fā)放至社保卡，開(kāi)展社保卡發(fā)放建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放工作，同時(shí)編制全市補(bǔ)貼待遇進(jìn)卡事項(xiàng)目錄。2022年底前，各相關(guān)單位完成待遇發(fā)放業(yè)務(wù)與“一卡通、一碼通”綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，完成補(bǔ)貼待遇進(jìn)卡事項(xiàng)目錄的60%。2023年底前，全面推行待遇進(jìn)卡工作，落實(shí)所有待遇進(jìn)卡事項(xiàng)。（牽頭單位：市人社局，配合單位：市直相關(guān)單位）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮居民服務(wù)一卡通暨城市一碼通工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時(shí)調(diào)度、及時(shí)解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直各相關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)職責(zé)分工，統(tǒng)籌做好整體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、組織協(xié)調(diào)、實(shí)施調(diào)度和工作考核。牽頭單位要主動(dòng)工作，配合單位要積極配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，建立健全相應(yīng)推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。以便民服務(wù)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，著力增強(qiáng)知曉度和影響力，大力提高居民用卡的積極性和主動(dòng)性，為推進(jìn)“一卡通、一碼通”工作營(yíng)造良好氛圍。