2021年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)資金（提升公共

服務(wù)能力）實(shí)施細(xì)則 

第一條 目的依據(jù)

為加強(qiáng)和規(guī)范服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）管理和使用，促進(jìn)我市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于2021年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2021〕183號(hào)）和《安徽省商務(wù)廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織開展2021年度國家級(jí)服務(wù)貿(mào)易資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（皖商辦服函〔2021〕327號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第二條 資金來源

本細(xì)則所稱專項(xiàng)資金是指在中央財(cái)政下達(dá)我市的中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金中，用于支持我市服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升公共服務(wù)能力的資金。

第三條 管理部門

專項(xiàng)資金由市商務(wù)局、市財(cái)政局共同管理和使用。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理，負(fù)責(zé)提出資金支持方案包括支持方式、支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)等。會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目申報(bào)和審核工作，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)平臺(tái)資金的預(yù)算管理，負(fù)責(zé)審核資金支持方案并撥付資金。

第四條 支持方向

專項(xiàng)資金用于服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)所需生產(chǎn)性設(shè)備購置、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)、信息系統(tǒng)、信息安全及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，為服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供共性技術(shù)支撐、云服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、測(cè)試、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信用建設(shè)、信息共享、品牌建設(shè)推廣、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、人工智能、貿(mào)易促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究、智庫咨詢等公共服務(wù)。支持開展各類有助于服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包企業(yè)（單位）發(fā)展的公共服務(wù)項(xiàng)目。

第五條 支持方式

專項(xiàng)資金支持按照事后獎(jiǎng)補(bǔ)、政府購買服務(wù)等方式進(jìn)行。經(jīng)認(rèn)定對(duì)合肥市服務(wù)貿(mào)易或服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響或基礎(chǔ)性支撐服務(wù)作用的項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，也可以采取其他方式支持。

第六條 支持對(duì)象一般規(guī)定

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊(cè)，且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，或服務(wù)外包示范園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、中介組織和其他機(jī)構(gòu)，其中，申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的企業(yè)或機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)在合肥市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)。

（二）近五年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

（三）依法從事服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包相關(guān)業(yè)務(wù)或有服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包業(yè)務(wù)背景。

（四）其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件（其他具體申報(bào)條件詳見申報(bào)指南）。

第七條 申報(bào)流程

（一）事后獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目按照項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初審、項(xiàng)目評(píng)審、聯(lián)合審核、項(xiàng)目確定、資金撥付的程序進(jìn)行。

1.項(xiàng)目申報(bào)。市商務(wù)局、市財(cái)政局根據(jù)本細(xì)則有關(guān)規(guī)定和國家、省級(jí)有關(guān)文件要求，印發(fā)申報(bào)工作通知，組織開展申報(bào)工作。申報(bào)單位應(yīng)于規(guī)定期限前向各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)（具體項(xiàng)目所需提供的申報(bào)材料詳見申報(bào)指南）。

2.項(xiàng)目初審。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門提出初審意見，聯(lián)合行文將申報(bào)材料報(bào)送市商務(wù)局、市財(cái)政局。各轄區(qū)商務(wù)主管部門要嚴(yán)把初審關(guān)，對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3.項(xiàng)目評(píng)審。市商務(wù)局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜页闪⒃u(píng)審小組，召開專題評(píng)審會(huì)，對(duì)各平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審，出具專家評(píng)審意見。對(duì)通過專家評(píng)審的平臺(tái)項(xiàng)目，市商務(wù)局委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

4.聯(lián)合審核。市商務(wù)局依據(jù)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核結(jié)果提出審核意見后會(huì)同市財(cái)政局，有關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門聯(lián)合審核。

5.項(xiàng)目公示。市商務(wù)局依據(jù)專家評(píng)審意見、專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果、聯(lián)合審核意見以及年度資金預(yù)算安排，確定擬支持單位名單及支持金額，并在市商務(wù)局網(wǎng)站公示，公示內(nèi)容包括單位名稱、項(xiàng)目名稱、審核金額等內(nèi)容，公示期5天。

6.資金撥付。公示期滿，公示無異議的，報(bào)請(qǐng)市政府審批，市財(cái)政局根據(jù)市政府批準(zhǔn)意見撥付資金，市商務(wù)局負(fù)責(zé)資金兌現(xiàn)工作。

（二）政府購買服務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第八條 監(jiān)督管理

（一）市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)資金進(jìn)行管理和督查，對(duì)資金使用情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并對(duì)實(shí)施效果開展績(jī)效評(píng)價(jià)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)屬地管理原則，協(xié)助做好平臺(tái)資金的跟蹤檢查，及時(shí)反饋平臺(tái)資金的使用情況及使用效果。

（二）項(xiàng)目單位收到補(bǔ)助資金后按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，自覺接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查；同時(shí)要建立完善的項(xiàng)目檔案管理制度，妥善保管申請(qǐng)和審核材料，以備核查。

     第九條 違規(guī)處理

對(duì)違反資金使用用途的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理。

第十條 應(yīng)用解釋

本細(xì)則由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期1年。