教育部各司局、有關(guān)直屬單位,安徽省各市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各相關(guān)高校:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育的重要指示和全國職業(yè)教育大會(huì)精神,推動(dòng)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè),教育部、安徽省人民政府就整省推進(jìn)職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展,加快技能安徽建設(shè)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞安徽“三地一區(qū)”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,把職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,加大職業(yè)教育制度創(chuàng)新、政策供給和投入力度,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,推動(dòng)技能長入經(jīng)濟(jì)、嵌入科技、匯入生活、滲入人心、融入文化,為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供強(qiáng)大人才和技能支撐,為構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系和建設(shè)技能中國提供安徽方案。
(二)總體目標(biāo)。
通過部省共建,到2025年,安徽技能型社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制更加完善,發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā);技能人才培養(yǎng)體系更加健全,中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模、職業(yè)高等教育與普通高等教育規(guī)模實(shí)現(xiàn)大體相當(dāng),高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠的數(shù)量居全國第一方陣;職業(yè)院校辦學(xué)條件大幅改善,技能人才供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強(qiáng);技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇明顯提升,技能文化氛圍更加濃厚,形成職業(yè)教育縱向貫通,不同類型教育橫向融通,產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、就業(yè)“三業(yè)”聯(lián)通,教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”接通的職業(yè)教育一體化發(fā)展格局,成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、技能型社會(huì)的標(biāo)桿區(qū),為構(gòu)建國家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的技能型社會(huì)打造安徽樣板。
二、主要任務(wù)
(一)深化體制機(jī)制改革,激發(fā)建設(shè)技能型社會(huì)活力。
1.推進(jìn)管理體制改革。健全完善省市兩級(jí)政府統(tǒng)籌、以市為主的職業(yè)教育管理體制,落實(shí)教育部門對(duì)職業(yè)教育工作統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理的法定職責(zé),教育部門、人力資源社會(huì)保障部門和其他有關(guān)部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。完善省、市、縣三級(jí)職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。打破多頭管理、條塊分割的藩籬,建立市、縣范圍內(nèi)各級(jí)各類職業(yè)院校學(xué)歷教育的教育教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)籍學(xué)歷等業(yè)務(wù),由教育部門統(tǒng)一管理的體制。
2.深化辦學(xué)體制改革。健全政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的多元辦學(xué)格局。支持行業(yè)部門和國有企業(yè)辦好現(xiàn)有的職業(yè)院校,落實(shí)企業(yè)辦學(xué)主體責(zé)任,依法依規(guī)籌措所屬職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)。對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè),興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的,可按投資額的30%比例,抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)積極舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育;鼓勵(lì)民營企業(yè)依法依規(guī)參與舉辦職業(yè)教育。出臺(tái)政策文件,支持和規(guī)范以股份制、混合所有制的形式舉辦職業(yè)教育。
3.完善技能人才選拔、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式??朔拔逦ā鳖B瘴痼疾,安徽省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,清理在人才招聘、工資待遇、選拔使用、考核評(píng)價(jià)、表彰激勵(lì)、合理流動(dòng)、社會(huì)保障等方面對(duì)技術(shù)技能人才的歧視政策。打通職業(yè)院校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面的通道,與普通院校畢業(yè)生享受同等待遇。建立優(yōu)秀技能人才技能資格破格申報(bào)、技能等級(jí)直接認(rèn)定制度。支持符合條件的高技能人才申報(bào)工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)。深化收入分配制度改革,建立技能導(dǎo)向的技術(shù)工人長效激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位按規(guī)定設(shè)立高技能人才崗位津貼、帶徒津貼等,對(duì)聘用的高技能人才實(shí)行年薪制、股權(quán)制、期權(quán)制等分配方式。
4.落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。加強(qiáng)職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè),依法制定章程,建立職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會(huì)。學(xué)校在限額內(nèi),自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)并報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門備案。學(xué)校按規(guī)定自主編制招聘計(jì)劃,明確招聘崗位、條件、時(shí)間,招聘方案報(bào)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后,公開發(fā)布信息,自主招聘各類人才。在崗位總量限額和職稱結(jié)構(gòu)比例內(nèi),學(xué)校自主設(shè)置崗位,自主聘用人員。
(二)健全技能培養(yǎng)體系,搭建技能學(xué)習(xí)平臺(tái)。
5.強(qiáng)化中職教育的基礎(chǔ)地位。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化中職學(xué)校布局結(jié)構(gòu),每縣(市、區(qū))原則上集中精力辦好1所多功能、現(xiàn)代化的中職學(xué)校,到2025年全省中職學(xué)校數(shù)量調(diào)減到200所左右。全面實(shí)施中職學(xué)校分類達(dá)標(biāo)建設(shè)和“雙優(yōu)計(jì)劃”,到2022年底中職學(xué)校全部達(dá)到國家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),其中80%以上達(dá)到省頒B類以上辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)到省頒A類標(biāo)準(zhǔn)的中職學(xué)校,允許設(shè)置高職專業(yè)學(xué)院。2022年起,實(shí)行高中階段學(xué)校全省同一平臺(tái)、同一批次錄取,保持高中階段教育職普比穩(wěn)中有升。支持安徽創(chuàng)建50所左右國家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和一批優(yōu)質(zhì)專業(yè)。
6.鞏固職業(yè)專科教育的主體地位。集中力量建設(shè)一批中國特色高水平高職院校和專業(yè),增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高職資源示范輻射作用。支持安徽創(chuàng)建15個(gè)左右國家“雙高計(jì)劃”學(xué)校和專業(yè)群;調(diào)整優(yōu)化高職院校結(jié)構(gòu),規(guī)范和加強(qiáng)彈性學(xué)制管理,推進(jìn)高職高質(zhì)量擴(kuò)招。支持高職院校與中職學(xué)校組建區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院,在中職學(xué)校設(shè)置分?;蚍衷海攸c(diǎn)培養(yǎng)五年一貫制高素質(zhì)技術(shù)技能人才;部省共建1—2所優(yōu)質(zhì)高職院校。
7.穩(wěn)步發(fā)展高層次職業(yè)教育。以優(yōu)質(zhì)高職院校為基礎(chǔ),穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育。加快推進(jìn)有條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)師范教育,支持有條件的應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)辦職業(yè)技術(shù)師范類院校。支持具有碩士學(xué)位授予權(quán)的普通本科高校與產(chǎn)教融合型企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)碩士。
8.大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。在縣域范圍內(nèi)加強(qiáng)各類職業(yè)培訓(xùn)資金和項(xiàng)目統(tǒng)籌,并面向具備資質(zhì)的所有職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。完善職業(yè)院校開展培訓(xùn)的激勵(lì)政策,將符合條件的院校、職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、職業(yè)技能等級(jí)證書清單納入“兩目錄一系統(tǒng)”,并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。學(xué)校培訓(xùn)工作量可按技能等級(jí)和學(xué)時(shí)比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量,與績效工資總量增長掛鉤。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
9.完善不同層次職業(yè)教育縱向貫通機(jī)制。繼續(xù)探索中職學(xué)校與高職院校“3+2”“五年一貫制”、中職學(xué)校對(duì)口職業(yè)本科高?!?/span>3+4”以及高職院校與職業(yè)本科高校“3+2”銜接培養(yǎng)模式,長學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。支持安徽增加本科和專業(yè)學(xué)位研究生招生計(jì)劃。一體化設(shè)計(jì)中職、職業(yè)專科、職業(yè)本科培養(yǎng)體系,推動(dòng)各層次職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)過程銜接貫通。
10.促進(jìn)不同類型教育橫向融通。推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施全員職業(yè)教育。建立基礎(chǔ)教育階段職業(yè)啟蒙教育制度,完善職業(yè)啟蒙教育內(nèi)容體系,推進(jìn)職業(yè)院校資源面向基礎(chǔ)教育全面開放,開展職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。探索將職業(yè)技能課程納入義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中教學(xué)計(jì)劃,原則上每周不少于1學(xué)時(shí)。在普通高中探索發(fā)展以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為目的的特色綜合高中。推動(dòng)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校開展課程互選、師資共享、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)1+X證書制度實(shí)施,有序推進(jìn)學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書銜接互通。建設(shè)安徽省“學(xué)分銀行”,設(shè)立終身學(xué)習(xí)賬號(hào),接入“長三角地區(qū)開放教育學(xué)分銀行”,探索職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”落地工作機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑,實(shí)現(xiàn)基于能力標(biāo)準(zhǔn)的普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換,為國家資歷框架建設(shè)提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)職業(yè)教育、社區(qū)教育、老年教育等協(xié)同發(fā)展,加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。
(三)提高技能培養(yǎng)質(zhì)量,促進(jìn)人人擁有技能。
11.實(shí)施立德樹人工程。深化思政課改革創(chuàng)新,加強(qiáng)思政課教學(xué)名師和教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè),著力改革思政課教學(xué)方法與手段,推進(jìn)思政課教育與信息技術(shù)深度融合,提高思政課教學(xué)效果。全面推進(jìn)課程思政建設(shè),堅(jiān)持德技并修、育訓(xùn)結(jié)合,把德育融入課堂教學(xué)、技能培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等各環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變專業(yè)課教師理念,提升育人能力,挖掘各類課程所含思政元素,分類開發(fā)相關(guān)資源和案例,體現(xiàn)安徽特色。深化“三全育人”綜合改革。選樹一批思政課程和課程思政教學(xué)名師及教學(xué)科研團(tuán)隊(duì),選樹一批思政課程和課程思政建設(shè)先行院校及示范課程。
12.實(shí)施產(chǎn)教融合校企合作工程。建設(shè)安徽省產(chǎn)教融合信息共享服務(wù)平臺(tái),繪制安徽產(chǎn)教譜系圖,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整職業(yè)院校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)。以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)一批產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)。支持具有條件的城市、職業(yè)院校、企業(yè)和職教集團(tuán)積極參與國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合試點(diǎn)。建設(shè)一批國家級(jí)示范性職教集團(tuán)和產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。支持安徽行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立1+X職業(yè)技能等級(jí)證書。建立省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度,落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)政策。加快推進(jìn)安徽省校企合作立法工作。推動(dòng)職業(yè)院校在企業(yè)建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)在職業(yè)院校建設(shè)培養(yǎng)培訓(xùn)基地,校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院,引企入校、引校進(jìn)企、送教上門,延伸職業(yè)院校辦學(xué)空間。吸引大型企業(yè)和社會(huì)資金參與,建設(shè)若干智能制造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)教融合集成平臺(tái)等。經(jīng)濟(jì)和信息化部門把企業(yè)參與校企合作的情況,作為各類示范企業(yè)認(rèn)定的重要參考;教育、人力資源社會(huì)保障部門把校企合作成效,作為職業(yè)院校辦學(xué)業(yè)績與水平評(píng)價(jià)、工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
13.實(shí)施高水平專業(yè)建設(shè)工程。主動(dòng)服務(wù)安徽“三地一區(qū)”建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)300個(gè)左右高水平中職專業(yè)(群)、150個(gè)左右高水平高職專業(yè)(群)。重點(diǎn)發(fā)展一批新一代信息技術(shù)等十大新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè),加快建設(shè)一批幼兒保育、學(xué)前、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等人才緊缺領(lǐng)域?qū)I(yè),改造升級(jí)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè),淘汰一批供給過剩、滯后于產(chǎn)業(yè)需求的相關(guān)專業(yè),扶持一批涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)。推進(jìn)中職學(xué)校與高職院校加強(qiáng)專業(yè)群對(duì)接,中職學(xué)校每個(gè)專業(yè)群聯(lián)合行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或行業(yè)組織、高職院校共建1個(gè)產(chǎn)教聯(lián)合體,促進(jìn)中高職、校企育人、學(xué)習(xí)就業(yè)無縫銜接;高職院校每個(gè)專業(yè)群聯(lián)合世界一流企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)1所特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院,共同制定人才培養(yǎng)方案,共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)和打造教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),共同設(shè)立研發(fā)中心和開發(fā)高端認(rèn)證證書。全面推進(jìn)訂單培養(yǎng)和現(xiàn)代學(xué)徒制。研究出臺(tái)校企命運(yùn)共同體建設(shè)相關(guān)辦法,推動(dòng)形成校企共商共建共享的高水平專業(yè)群建設(shè)模式,推進(jìn)“崗課賽證”融通育人。支持安徽每年承辦5—6個(gè)全國職業(yè)院校技能大賽項(xiàng)目,并成為主賽區(qū)。
14.實(shí)施“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工程。修訂完善“雙師型”教師省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法。堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、選育并舉,暢通“雙師型”教師入口。加強(qiáng)高校職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)建設(shè),支持高水平工科院校開辦職業(yè)技術(shù)師范專業(yè),建立普通高等院校、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師機(jī)制,提升培養(yǎng)能力。建立“雙渠道”教師招聘制度,2021年起從持有相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書畢業(yè)生、職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生和具備3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中招聘專業(yè)課教師。對(duì)符合條件的獲得技能獎(jiǎng)項(xiàng)的高技能人才,可按國家有關(guān)規(guī)定以直接考察方式公開招聘到與所獲技能獎(jiǎng)項(xiàng)相關(guān)的崗位任教。校企共建一批省級(jí)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地。探索建立企業(yè)培訓(xùn)師制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)高技能人才參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。建設(shè)一批省級(jí)技術(shù)技能大師工作室、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)。深化高職院校編制周轉(zhuǎn)池制度改革,探索建立更有活力效率、更具“雙聘”“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)特色的人員編制保障方式。建立符合類型教育、跨界教育特點(diǎn)的績效工資制度,院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等項(xiàng)目所得扣除必要成本外的凈收入,可提取60%用于勞動(dòng)報(bào)酬,單列核增單位績效工資,納入單位績效工資管理,追加單位績效工資總量。在分配時(shí)重點(diǎn)向參與校企合作、承擔(dān)X證書考核培訓(xùn)任務(wù)等項(xiàng)目的人員傾斜。對(duì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)較重、年培訓(xùn)量超過學(xué)制教育在校生人數(shù)、培訓(xùn)收入穩(wěn)定的公辦職業(yè)院校可以突破當(dāng)?shù)毓珓?wù)員津貼補(bǔ)貼平均水平2倍封頂限制,最高可上浮50%,不作為下一年度績效工資總量的基數(shù)。普通教師可按規(guī)定在校企合作企業(yè)兼職取酬。
15.實(shí)施實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程。支持職業(yè)院校建設(shè)一批示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地。通過組合投融資、多校聯(lián)建、校企共建等方式,建設(shè)一批校企共建共享的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)市域公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),在每個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)1—2個(gè)集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)于一體的公共實(shí)訓(xùn)基地。在區(qū)域中心城市,建成10個(gè)左右集技術(shù)技能人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)大眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升于一體的綜合性培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種方式籌建集企業(yè)職工培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)于一體的多功能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
16.實(shí)施技能公共服務(wù)建設(shè)工程。將技能公共服務(wù)建設(shè)納入基本公共服務(wù)清單,拓寬投入渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與加快技能開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理,優(yōu)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。整合基本勞動(dòng)技能和生活休閑技能等資源,建設(shè)一批“技能公園”和技能體驗(yàn)館。建設(shè)覆蓋社區(qū)(村)的“技能服務(wù)站”,統(tǒng)籌社區(qū)教育中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等資源,優(yōu)化技能公共服務(wù)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”,辦好安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)和安徽全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng),構(gòu)建“一站式”技能學(xué)習(xí)數(shù)字環(huán)境。制定技能學(xué)習(xí)數(shù)字資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),通過政府購買服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)、職業(yè)院校、開放大學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,開發(fā)技能學(xué)習(xí)數(shù)字資源和職業(yè)培訓(xùn)包,向職業(yè)教育薄弱地區(qū)和重點(diǎn)群體開放。持續(xù)開展終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目建設(shè),辦好全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。
(四)提升技能服務(wù)能力,賦能美好安徽建設(shè)。
17.開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能提升行動(dòng)。探索產(chǎn)業(yè)鏈技能供應(yīng)鏈長制。圍繞安徽“十四五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,聚焦以“芯屏器合”為標(biāo)識(shí)的新興產(chǎn)業(yè)、以新型“銅墻鐵壁”為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、以“融會(huì)觀通”為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以“大智移云”為牽引的數(shù)字經(jīng)濟(jì),由職業(yè)院校牽頭組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈職業(yè)教育聯(lián)盟,對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)培養(yǎng)技能人才,培養(yǎng)未來產(chǎn)業(yè)變革的“高精尖缺”和“卡脖子”領(lǐng)域人才。與行業(yè)企業(yè)深度合作,建設(shè)兼具產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣、大師培育功能的技術(shù)技能平臺(tái),服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“大國工匠”行動(dòng)計(jì)劃,與行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合研制開發(fā)高水平技能標(biāo)準(zhǔn)和資源,合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展聯(lián)合培養(yǎng),支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
18.開展重點(diǎn)區(qū)域技能提升行動(dòng)。圍繞安徽“一圈五區(qū)”區(qū)域發(fā)展需求,分類建設(shè)一批與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接的優(yōu)質(zhì)中職、職業(yè)專科和職業(yè)本科院校,滿足區(qū)域發(fā)展對(duì)多層次多樣化技能人才的需求。在合肥都市圈,以國家產(chǎn)教融合型城市建設(shè)為抓手,推行技能集聚化發(fā)展,將合肥打造成全國職教名城。在合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū),建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,重點(diǎn)提升技能人才創(chuàng)新能力,服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),持續(xù)實(shí)施安徽產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升工程,重點(diǎn)滿足皖江經(jīng)濟(jì)帶世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)需求。在皖北地區(qū)和皖西大別山革命老區(qū),實(shí)施職業(yè)教育協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃,幫扶職業(yè)教育薄弱地區(qū)學(xué)校,加強(qiáng)技能供給基礎(chǔ)能力建設(shè),重點(diǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。在皖南國際文化旅游示范區(qū),建設(shè)一批技能大師工作室,以鄉(xiāng)土工藝、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)為重點(diǎn),推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和徽派技藝傳承創(chuàng)新。
19.開展重點(diǎn)人群技能提升行動(dòng)。聚焦需要賦予技能的群體,深入實(shí)施農(nóng)民工求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)和“兩后生”技能成才行動(dòng)。聚焦需要更新、提升技能的群體,對(duì)新入伍士兵開展技能人才培養(yǎng)工作,對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、高素質(zhì)農(nóng)民、企業(yè)在職員工廣泛開展職業(yè)技能提升行動(dòng),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。聚焦需要終身學(xué)習(xí)技能的群體,實(shí)施老有所學(xué)行動(dòng),大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新型老年大學(xué),開發(fā)適合老年群體學(xué)習(xí)和使用的技能學(xué)習(xí)課程與項(xiàng)目,推進(jìn)提升老年人運(yùn)用智能技術(shù)能力和水平。健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)。
20.開展重點(diǎn)戰(zhàn)略技能提升行動(dòng)。服務(wù)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,共建區(qū)域職業(yè)教育協(xié)作試驗(yàn)示范區(qū)。組建一批長三角職業(yè)教育集團(tuán),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)職教資源共建共享。與長三角其他區(qū)域優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開展專業(yè)共建、師資雙向交流、管理干部掛職交流等。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織職業(yè)院校培養(yǎng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的人才隊(duì)伍和高素質(zhì)農(nóng)民。面向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,推進(jìn)田間課堂、網(wǎng)絡(luò)教室等培訓(xùn)方式,建設(shè)技能型鄉(xiāng)村。服務(wù)“一帶一路”建設(shè),支持有條件的職業(yè)院校與“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)開展職業(yè)教育國際交流合作,實(shí)施“中文+職業(yè)技能”項(xiàng)目,建設(shè)一批“魯班工坊”,為“走出去”企業(yè)、合作國家(區(qū)域)培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才。
(五)厚植技能文化土壤,營造崇尚技能氛圍。
21.構(gòu)建技能人才榮譽(yù)體系。構(gòu)建安徽特色的技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。從2022年開始,省政府將高技能人才納入各類專家、拔尖人才的評(píng)價(jià)管理范圍,每兩年選拔300名左右安徽省技術(shù)能手,評(píng)選100名安徽省技能大獎(jiǎng)、50名江淮杰出工匠,頒發(fā)榮譽(yù)證書并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。支持設(shè)區(qū)市建立褒揚(yáng)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)企業(yè)引進(jìn)高技能人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)建立首席技師制度,給予專項(xiàng)津貼。在評(píng)選表彰省級(jí)勞動(dòng)模范,推選五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、青年五四?jiǎng)?wù)隆⑷思t旗手等時(shí),對(duì)高技能人才給予一定傾斜。
22.傳承弘揚(yáng)工匠精神。開展大國工匠和勞動(dòng)模范進(jìn)校園、職業(yè)院校開放日、企業(yè)開放日、面向中小學(xué)生的職業(yè)體驗(yàn)、面向社會(huì)的便民服務(wù)、職教成果展示等活動(dòng),大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。探索以市場(chǎng)化方式在職業(yè)院校設(shè)立“江淮工匠”勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。加強(qiáng)對(duì)安徽本土工匠精神的研究,促進(jìn)具有安徽特色的工匠精神與職業(yè)教育的結(jié)合,培育社會(huì)認(rèn)可職業(yè)教育的文化土壤。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非遺技藝傳承創(chuàng)新,在職業(yè)院校建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目。建設(shè)以非遺傳承創(chuàng)新為特色的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
23.加大技能安徽宣傳力度。推動(dòng)在合肥建設(shè)安徽省技能博物館,打造成為長三角區(qū)域技能型社會(huì)建設(shè)的示范基地和形象窗口。將職業(yè)體驗(yàn)納入研學(xué)旅行教育教學(xué)計(jì)劃,與勞動(dòng)教育統(tǒng)籌實(shí)施。鼓勵(lì)以勞動(dòng)精神和技術(shù)技能人才為題材的文藝創(chuàng)作,在各類主流媒體、新媒體的重要版面、黃金時(shí)段和優(yōu)秀欄目中加大對(duì)勞動(dòng)精神和技能人才的宣傳力度,展示大國工匠、能工巧匠和高素質(zhì)勞動(dòng)者的事跡和形象,激勵(lì)廣大青年走技能成才、技能報(bào)國之路。建設(shè)“技能安徽”省級(jí)主網(wǎng)站,各市建立分網(wǎng)站,加強(qiáng)技能安徽政策的宣傳解讀。