各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén):
根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<安徽省電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)企〔2017〕116號(hào))、《安徽省商務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用與管理的通知》《安徽省商務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)2021年電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)主體培育資金使用管理的通知》等文件精神,市商務(wù)局、市財(cái)政局結(jié)合我市實(shí)際制定了本文件,并經(jīng)市司法局依法登記(登記號(hào):HFGS-2021-075),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、支持項(xiàng)目
支持限上商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展線上線下融合促銷活動(dòng)。
1.支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):對(duì)在合肥市“皖美消費(fèi)·樂(lè)享合肥”2021年合肥市消費(fèi)促進(jìn)月(2021年5月1日-6月30日)和2021年中秋國(guó)慶消費(fèi)促進(jìn)月(2021年9月1日-10月31日)活動(dòng)期間,企業(yè)開(kāi)展的線上線下融合促銷活動(dòng)給予7萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ),擬支持10個(gè)項(xiàng)目。
2.申報(bào)條件:①申報(bào)主體是通過(guò)統(tǒng)計(jì)部門(mén)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限上商貿(mào)企業(yè);②企業(yè)在“皖美消費(fèi)·樂(lè)享合肥”2021年合肥市消費(fèi)促進(jìn)月(2021年5月1日-6月30日)和2021年中秋國(guó)慶消費(fèi)促進(jìn)月(2021年9月1日-10月31日)活動(dòng)期間,實(shí)現(xiàn)的實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到800萬(wàn)元,且以上四個(gè)月企業(yè)實(shí)現(xiàn)的實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占1-10月企業(yè)網(wǎng)上零售總額50%以上;③在促銷活動(dòng)期間,企業(yè)開(kāi)展的線上、線下促銷活動(dòng)均不少于1場(chǎng)(線上與線下促銷活動(dòng)可不同時(shí)開(kāi)展)。
3.申報(bào)材料:①企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告(包括企業(yè)基本情況、活動(dòng)開(kāi)展情況等內(nèi)容);②《2021年度省級(jí)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》;③加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;④限上法人企業(yè)2021年5月、6月、9月、10月統(tǒng)計(jì)月報(bào)表(統(tǒng)計(jì)報(bào)表需在全國(guó)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)中下載);⑤企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng)的相關(guān)材料,包括活動(dòng)方案,活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)照片或線上平臺(tái)截圖、直播界面截圖等(相關(guān)材料能夠清晰反映活動(dòng)名稱、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)參與單位、線下活動(dòng)地點(diǎn)或線上促銷平臺(tái)網(wǎng)址等),各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)印發(fā)的促銷活動(dòng)方案(或通知等)或活動(dòng)相關(guān)新聞報(bào)道;⑥縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)出具的推薦文件(含限上企業(yè)是否正常向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù));⑦企業(yè)書(shū)面承諾函。以上申報(bào)材料及復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。
4.認(rèn)定辦法:①企業(yè)的實(shí)物商品網(wǎng)上零售額凈增量數(shù)據(jù)以全國(guó)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn);②先按申報(bào)企業(yè)2021年1-10月通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的實(shí)物商品網(wǎng)上零售額凈增量進(jìn)行排序,再按2021年1-10月實(shí)現(xiàn)的實(shí)物商品網(wǎng)上零售總額確定最后順序(實(shí)物商品網(wǎng)上零售額凈增量相同的企業(yè),2021年1-10月實(shí)現(xiàn)的實(shí)物商品網(wǎng)上零售總額高的企業(yè)排序靠前),排序前10位的限上商貿(mào)企業(yè)為最終政策候選企業(yè);③2020年未納入社消零統(tǒng)計(jì),2021年納入社消零統(tǒng)計(jì)的企業(yè),2020年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額按照0計(jì)算。
二、項(xiàng)目申報(bào)、審核程序
(一)項(xiàng)目初審。由各縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)按照規(guī)定,組織轄區(qū)符合條件的企業(yè)申報(bào),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審并出具意見(jiàn),同時(shí)在“信用中國(guó)、信用安徽、信用合肥”網(wǎng)站對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行信用核查。限上電子商務(wù)企業(yè),須由縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)出具納入社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)限上企業(yè)的確認(rèn)材料(含限上企業(yè)是否正常向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù))。于2021年11月29日前將含有初審意見(jiàn)的正式推薦文件(含對(duì)申報(bào)主體的信用查詢情況、企業(yè)納入社消零統(tǒng)計(jì)情況)、申報(bào)項(xiàng)目匯總表(分別加蓋商務(wù)部門(mén)公章),連同企業(yè)申報(bào)材料(膠印成冊(cè)、一式二份)報(bào)送至市商務(wù)局。申報(bào)材料及復(fù)印件均須加蓋申報(bào)單位公章。
(二)項(xiàng)目審核。項(xiàng)目選擇采取競(jìng)爭(zhēng)性分配方式,由市商務(wù)局根據(jù)申報(bào)通知要求,對(duì)經(jīng)審核符合申報(bào)條件的項(xiàng)目按照認(rèn)定辦法進(jìn)行排序,根據(jù)排名順序,確定擬支持項(xiàng)目。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收。擬支持項(xiàng)目確定后,由所在縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)照申報(bào)條件進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收遵循“實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效”原則。項(xiàng)目承建單位對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自驗(yàn)后,向所在地商務(wù)主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng),并上報(bào)驗(yàn)收材料,驗(yàn)收材料主要包括項(xiàng)目承辦單位經(jīng)營(yíng)證照、項(xiàng)目情況簡(jiǎn)介、效益評(píng)價(jià)、投資明細(xì)及相關(guān)證明等。所在縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后,及時(shí)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,核查項(xiàng)目是否屬于政策支持范圍,實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與申報(bào)內(nèi)容是否一致,是否按建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),以及項(xiàng)目投資和財(cái)務(wù)情況、存在問(wèn)題及整改方案等。驗(yàn)收還應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要給出“合格”或“不合格”的驗(yàn)收結(jié)論并簽字確認(rèn)。若出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的情況,根據(jù)經(jīng)審核的排名順序依次遞補(bǔ),并重新開(kāi)展驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后,所在縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)向市商務(wù)局報(bào)送驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、單個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收表及驗(yàn)收情況匯總表。
(四)聯(lián)合審核。市商務(wù)局、市財(cái)政局及相關(guān)縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合審核,并對(duì)縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查,對(duì)存在問(wèn)題的要嚴(yán)肅通報(bào),要求限期整改。
(五)項(xiàng)目公示和資金撥付。對(duì)聯(lián)合審核合格的擬支持項(xiàng)目,將在市政府、市商務(wù)局網(wǎng)站進(jìn)行公示。對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,由市商務(wù)局將資金撥付至項(xiàng)目單位。
三、項(xiàng)目申報(bào)要求
(一)項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)為在合肥市依法登記、經(jīng)營(yíng)和納稅的商貿(mào)企業(yè),具有獨(dú)立法人資格,有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度,財(cái)務(wù)管理規(guī)范、信譽(yù)及財(cái)務(wù)狀況良好,無(wú)不良記錄或違法違規(guī)事項(xiàng)。擬支持項(xiàng)目須未享受過(guò)國(guó)家、省市級(jí)同類商務(wù)促進(jìn)政策支持。
(二)申報(bào)單位須提供書(shū)面承諾函(須法人代表簽字,并加蓋單位公章),承諾申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性,復(fù)印件與原件一致,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;承諾未享受過(guò)國(guó)家、省市級(jí)同類商務(wù)促進(jìn)政策支持;承諾按資金使用范圍和有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定使用,并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督,向所在地商務(wù)、財(cái)政部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目資金使用情況;承諾同意相關(guān)政府部門(mén)查詢驗(yàn)證其納稅、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、銀行貸款和法定代表人信息等相關(guān)內(nèi)容。
(三)請(qǐng)各縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)嚴(yán)把初審關(guān),對(duì)上報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。未按要求提交申報(bào)材料或超過(guò)申報(bào)時(shí)限的不予受理。
(四)對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金的單位,將按《安徽省電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定處理。
(五)按照安徽省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)的要求,申報(bào)單位須填寫(xiě)“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表。
(六)請(qǐng)各縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督,不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保專項(xiàng)資金發(fā)揮效益。要根據(jù)績(jī)效管理要求,組織本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)資金支持單位開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),并于2022年2月底前向市商務(wù)局提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告至少包含項(xiàng)目組織實(shí)施、資金分配、績(jī)效管理等情況。
聯(lián)系人:市商務(wù)局綜試辦 郝圣梅 朱少東;
聯(lián)系電話:63538686。
附件:1.《2021年度省級(jí)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》
2.《2021年“皖美消費(fèi) 樂(lè)享合肥”皖貨線上線下互動(dòng)融合促銷活動(dòng)資金申報(bào)匯總表》
3.“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表
合肥市商務(wù)局 合肥市財(cái)政局
2021年11月23日