為進(jìn)一步規(guī)范合肥市科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和管理，促進(jìn)科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，根據(jù)《安徽省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《安徽省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批流程（試行）》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了《合肥市科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》。為廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

1.通過(guò)信函的方式將意見(jiàn)寄至：合肥市政務(wù)中心合肥市科學(xué)技術(shù)局農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展科技處，郵編：230071。

2.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至郵箱：1055167601@qq.com。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年3月6日。

聯(lián)系人：季燕，聯(lián)系電話：0551-63538655。

附件1：合肥市科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）.docx

附件2：管理實(shí)施細(xì)則起草說(shuō)明.docx

合肥市科學(xué)技術(shù)局

2022年1月30日

合肥市科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》《安徽省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《安徽省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批流程（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，利用非國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)舉辦，經(jīng)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)審批通過(guò)，在同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或民政部門(mén)登記，面向義務(wù)教育階段中小學(xué)生實(shí)施的，從事編程、機(jī)器人、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等科技類(lèi)課程培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循教育教學(xué)和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，注重因材施教。培訓(xùn)目的在于加強(qiáng)青少年科學(xué)思維和科學(xué)精神的引導(dǎo)和培育，培養(yǎng)和提高青少年對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣。

招收3至6周歲學(xué)齡前兒童和高中階段學(xué)生的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三條 市及縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)應(yīng)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)審批，規(guī)范管理本行政區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益屬性。符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照黨的章程成立黨的基層組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的工作全覆蓋，并為黨組織活動(dòng)提供必要條件。

第二章 管理職責(zé)

第五條 合肥市科技行政管理部門(mén)是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)，主要職責(zé)：

（一）制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的相關(guān)制度規(guī)定；

（二）對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)管；

（三）對(duì)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的歸口管理部門(mén)，主要職責(zé)：

（一）審批轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

（二）受理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遞交的學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)別鑒別申請(qǐng)，并根據(jù)專(zhuān)家組意見(jiàn)，給予行政確認(rèn)；

（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理。

第七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是開(kāi)展科技類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)的具體實(shí)施單位，主要職責(zé)：

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市關(guān)于校外培訓(xùn)的各項(xiàng)管理規(guī)定；

（二）按照《安徽省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《安徽省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批流程（試行）》的規(guī)定，向縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)遞交設(shè)立申請(qǐng)材料；

（三）按照縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)的審核意見(jiàn)，補(bǔ)充完善相關(guān)申請(qǐng)材料；

（四）自覺(jué)接受科技行政管理部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。

第三章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第八條 舉辦者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《安徽省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《安徽省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批流程（試行）》的相關(guān)規(guī)定，向縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)遞交申請(qǐng)材料。

第九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)、網(wǎng)站顯著位置建立信息公示欄，統(tǒng)一公示證照信息、教師資質(zhì)、消防安全備案、培訓(xùn)內(nèi)容及班次、招生對(duì)象、招生簡(jiǎn)章、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)制度及服務(wù)承諾等事項(xiàng)。

教師資質(zhì)主要包括教學(xué)、教研人員的基本信息（姓名、照片等）、教師資格（資質(zhì)證明）、從教經(jīng)歷、任教課程等信息。

第十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。

第十一條 科技類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請(qǐng)中小學(xué)在職教師和在境外的外籍人員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

對(duì)從業(yè)人員招用符合規(guī)定情況，應(yīng)在培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)、網(wǎng)站信息公示欄作出書(shū)面承諾。

第十二條 科技類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁提供境外教育課程。

對(duì)培訓(xùn)材料符合規(guī)定情況，應(yīng)在培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)、網(wǎng)站信息公示欄作出書(shū)面承諾。

第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將所有培訓(xùn)教材、資料在開(kāi)展培訓(xùn)前1個(gè)月，遞交縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)審核備案。

第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)收費(fèi)、預(yù)收費(fèi)、廣告宣傳、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等方面規(guī)定。

第四章 設(shè)立審批

第十五條 舉辦者向縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng)，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式性審核，決定是否受理。不屬于審批范圍、申請(qǐng)材料不全或不符合法定形式的，不予受理并說(shuō)明理由；材料齊全、符合法定形式的予以受理，并出具《受理通知書(shū)》。

第十六條 縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)在出具《受理通知書(shū)》后20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)照《安徽省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。同時(shí)，會(huì)同教育、城建、消防等部門(mén)實(shí)地查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地建設(shè)（含消防驗(yàn)收）、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍等情況，形成審核意見(jiàn)。

第十七條 縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)在審核意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件規(guī)定，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。不予許可的應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。擬批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，應(yīng)在培訓(xùn)場(chǎng)所和審批機(jī)關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期一般不少于7個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議，對(duì)正式批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)辦學(xué)許可證。

第十八條 縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于出具《受理通知書(shū)》之日起30個(gè)工作日內(nèi)反饋審批結(jié)論。

第五章 監(jiān)管

第十九條 縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)應(yīng)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)臺(tái)賬，了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理，設(shè)立舉報(bào)電話，并于每半年開(kāi)展1次排查。

第二十條 縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)應(yīng)于每年第1季度開(kāi)展年檢。對(duì)經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞實(shí)情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué)，或不接受年檢的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第二十一條 縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)苗頭性、普遍性、敏感性等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和轄區(qū)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

第二十二條 合肥市科技行政管理部門(mén)可以采取抽查等方式，開(kāi)展對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)管，每年度開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)檢查。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單，向社會(huì)公布。

第二十三條 鼓勵(lì)成立科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)助科技行政管理部門(mén)制定并執(zhí)行行規(guī)行約和各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)手段、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

第六章 附則

第二十四條 本辦法由合肥市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起30日后施行，有效期1年。