2021年，合肥市數(shù)據(jù)資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞法治政府不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷完善工作機(jī)制，提升依法決策水平，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，全力推進(jìn)法治建設(shè)。現(xiàn)將2021年度法制政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

一是開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)等，傳達(dá)會(huì)議精神、部署貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵，將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想列入《合肥市數(shù)據(jù)資源局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2021年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市相關(guān)工作會(huì)議精神。

二是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合。局黨組、黨總支、局機(jī)關(guān)各支部多次利用黨史教育集體學(xué)習(xí)的契機(jī)，突出加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹。利用“青年讀書會(huì)”和“數(shù)據(jù)資源大講堂”等形式開展網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、政府采購法等普法宣傳，針對(duì)《數(shù)據(jù)資源管理制度體系建設(shè)及思考》《政府采購法》等進(jìn)行解讀。同時(shí)召開中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)暨習(xí)近平法治思想專題宣講報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)專家做習(xí)近平法治思想專題宣講報(bào)告。

三是將習(xí)近平法治思想深入融合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作。組織局機(jī)關(guān)干部參加《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》專題線上講座，并動(dòng)態(tài)更新、持續(xù)學(xué)習(xí)、指導(dǎo)工作，引導(dǎo)全市數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)干部職工以及大數(shù)據(jù)企業(yè)深入了解數(shù)據(jù)資源工作有關(guān)法律法規(guī)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，以及黨的建設(shè)法規(guī)制度，將法治思維和規(guī)范管理貫穿數(shù)據(jù)資源工作全過程。

（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政

堅(jiān)持合法性審查，推進(jìn)重大決策和行政規(guī)范性文件應(yīng)審必審。對(duì)納入合法性審查范圍的事項(xiàng)，未做到應(yīng)審必審，對(duì)以局名義印發(fā)或代市委、市政府?dāng)M草的規(guī)范性文件及相關(guān)政策、制度，或以本局名義對(duì)外簽署的相關(guān)合同、協(xié)議，或提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組會(huì)審議的項(xiàng)目招標(biāo)需求等重大行政決策事項(xiàng)開展合法性審查。依托數(shù)據(jù)資源局綜合管理系統(tǒng)，完成合法性審查線上流程升級(jí)，由各處室提交申請(qǐng)，法律顧問出具審查意見，公職律師出具合法性審查意見，明確了責(zé)任人，并做到全流程記錄和歸檔管理，有效發(fā)揮了公職律師、政府法律顧問的作用，從源頭上促進(jìn)局機(jī)關(guān)開展依法行政和法治政府建設(shè)工作。對(duì)于重大專項(xiàng)工作，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室與法律顧問開展專題研討，解答涉及法律方面的疑問，確保依法行政貫穿業(yè)務(wù)工作全過程。

（三）強(qiáng)化權(quán)力制約

健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議以及政協(xié)委員提案。在提案辦理過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與，通過座談協(xié)商、專題調(diào)研等方式，對(duì)涉及的問題進(jìn)行深入研究，采取切實(shí)有效措施抓好落實(shí)，確保了辦理質(zhì)量和效果。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)資源主管單位職能作用，強(qiáng)化對(duì)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌部署和監(jiān)督管理；進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，助推我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車等行為，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，加大內(nèi)部制度的執(zhí)行力度；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下屬單位的監(jiān)管，對(duì)下屬單位項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)籌管理，合理安排進(jìn)度，并對(duì)其財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目資金使用。

（四）加強(qiáng)法制宣傳教育工作

一是創(chuàng)新學(xué)法用法方式。結(jié)合數(shù)據(jù)資源工作，通過線上、線下學(xué)習(xí)的形式開展法律學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政府采購法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等相關(guān)法律。“4.15”國(guó)家安全教育日、“12.4”國(guó)家憲法日等重大活動(dòng)期間，積極配合市司法局相關(guān)通知文件要求，開展專題系列活動(dòng)。利用局微信公眾號(hào)“數(shù)字合肥”推送系列普法內(nèi)容，以圖文結(jié)合、簡(jiǎn)明易懂的形式開展普法宣傳。組織集中觀看中國(guó)庭審公開網(wǎng)“幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪案件”，通過組織觀看庭審直播，開闊視野，打開思路，提升黨員干部程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和法律意識(shí)。推動(dòng)法律主題活動(dòng)進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。在數(shù)字合肥抖音、微信等平臺(tái)策劃開展憲法宣傳周主題活動(dòng)，促進(jìn)憲法精神的網(wǎng)絡(luò)傳播。依托數(shù)字合肥微信公眾號(hào)，開辟普法天地經(jīng)典案例解讀專欄，目前已成功推送“人臉識(shí)別第一案”“全國(guó)首例非法獲取地理信息數(shù)據(jù)案”“戴頭盔買房事件”等案件解讀，推動(dòng)以案學(xué)法，著力補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板，引導(dǎo)全局干部牢固樹立法治思維。

二是塑造單位數(shù)字法治文化形象。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域普法。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，通過“青年讀書會(huì)”“數(shù)據(jù)大講堂”等多種形式，搭建黨員干部自學(xué)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)黨員干部結(jié)合工作實(shí)際對(duì)相關(guān)法律開展自學(xué)分享活動(dòng)，加強(qiáng)通識(shí)法律、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等與工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源工作依法合規(guī)。加強(qiáng)單位法治文化陣地建設(shè)。局機(jī)關(guān)設(shè)施自助式圖書借閱機(jī)，配置相關(guān)法律法規(guī)書籍和雜志，按要求制作法治宣傳電子櫥窗，配合法治宣傳重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)滾動(dòng)播放法治宣傳內(nèi)容。在局網(wǎng)站開設(shè)政策法規(guī)宣傳專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)載發(fā)布與局職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)并對(duì)重點(diǎn)法規(guī)展開政策解讀。

二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足和原因

2021年，我局圍繞法治政府建設(shè)工作開展了一系列相關(guān)工作，取得了實(shí)效，但也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：由于存在重業(yè)務(wù)、輕法治的思想，法律知識(shí)比較欠缺，運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際困難的能力還比較欠缺，專業(yè)力量薄弱，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還需進(jìn)一步提升。

三、本年度局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任情況

黨組書記、局長(zhǎng)認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，涉及實(shí)施重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用事項(xiàng)等，按程序召開黨組會(huì)議研究，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體根據(jù)民主集中制做出決定。帶頭落實(shí)學(xué)法制度，帶頭宣講《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》《安徽省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》等法律法規(guī)，提高局機(jī)關(guān)工作人員對(duì)相關(guān)法律規(guī)定和工作制度的認(rèn)識(shí)，不斷筑牢依法行政理念，提升依法依規(guī)集體決策能力，切實(shí)用法治建設(shè)成效保障數(shù)據(jù)資源工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

我局將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，強(qiáng)化責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，在新的一年里推動(dòng)依法行政、法治政府建設(shè)及普法宣傳工作邁上新臺(tái)階。

一是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)工作人員學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。定期對(duì)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法行政。

二是提高依法行政能力。嚴(yán)格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán)，不得法外設(shè)定權(quán)力，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評(píng)估清理制度，注重源頭把關(guān)、事后評(píng)估，全面強(qiáng)化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。

三是擴(kuò)大法制宣傳范圍。利用各種媒體、平臺(tái)、渠道及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)，讓群眾、企業(yè)等知法、學(xué)法，增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，助推法治政府建設(shè)。

                  合肥市數(shù)據(jù)資源局

    2022年2月24日