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關(guān)于開展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作的通知

發(fā)布時(shí)間：2022-03-28 14:34:51 瀏覽次數(shù)：

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各市民爆行業(yè)主管部門：

為貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)民爆行業(yè)安全監(jiān)管，根據(jù)《工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司關(guān)于組織開展民爆行業(yè)2022年安全生產(chǎn)檢查工作的通知》（工安全函[2022]22號(hào)）的部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)研究，決定在全省開展2022年度民爆行業(yè)安全生產(chǎn)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府以及工業(yè)和信息化部關(guān)于民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持底線思維，樹立紅線意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、守住底線”的工作要求，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，狠抓隱患治理，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障民爆物品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，以良好的社會(huì)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。

二、檢查時(shí)間
2022年3月至12月。

三、組織形式
各級(jí)民爆行業(yè)主管部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，以專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和執(zhí)法檢查為抓手，采取企業(yè)自查、民爆行業(yè)主管部門全面檢查的方式，組織開展全省民爆物品領(lǐng)域全過程、全覆蓋、全方面安全生產(chǎn)檢查。
（一）企業(yè)自查。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，積極組織開展安全生產(chǎn)隱患排查自查自糾，提升安全管理水平。主要負(fù)責(zé)人要親自動(dòng)員部署，制定2022年度隱患排查治理計(jì)劃，親自帶隊(duì)深入廠區(qū)、車間、庫(kù)區(qū)開展檢查。企業(yè)要每月組織開展一次企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查、辨識(shí)，重點(diǎn)自查企業(yè)存在“看不到、想不到、辨不出”的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。要每周組織開展一次廠區(qū)、車間、生產(chǎn)線、儲(chǔ)存庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)自查企業(yè)“習(xí)以為常、見慣不怪”的員工違章違規(guī)作業(yè)操作行為。要每天按照一班三查的頻率對(duì)企業(yè)車間、庫(kù)區(qū)開展檢查，重點(diǎn)排查消除現(xiàn)場(chǎng)管理存在的“三違”“四超”現(xiàn)象，對(duì)存在現(xiàn)場(chǎng)管理要求執(zhí)行不到位、員工作業(yè)行為不規(guī)范等隱患，及時(shí)整改糾正。
（二）主管部門檢查。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門要按照“嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)管理、清隱患、保安全”的工作要求，認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任?？h級(jí)民爆行業(yè)主管部門對(duì)屬地所有民爆企業(yè)每月至少開展一次督查檢查，市級(jí)民爆行業(yè)主管部門每季度至少對(duì)屬地民爆企業(yè)開展一次全覆蓋督查檢查，省經(jīng)信廳將抽調(diào)部分市級(jí)主管部門監(jiān)管執(zhí)法人員、聘請(qǐng)專家，組成3個(gè)檢查組每半年至少對(duì)全省民爆企業(yè)開展一次全覆蓋檢查。
（三）監(jiān)管執(zhí)法檢查。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查實(shí)際，按照監(jiān)管執(zhí)法工作部署要求，一并開展監(jiān)管執(zhí)法檢查工作，依據(jù)《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，加大企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰力度，實(shí)施上限處罰。根據(jù)民爆物品安全專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度要求，與公安部門聯(lián)合組織開展屬地民爆物品領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查民爆物品交接、條碼掃碼和流向管理等情況。
（四）“雙隨機(jī)一公開”檢查。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”檢查工作要求，認(rèn)真開展網(wǎng)上隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員和隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)，規(guī)范記錄現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查文書，依法依規(guī)開展行政處罰，打擊企業(yè)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)行政許可事中事后監(jiān)管。

四、重點(diǎn)內(nèi)容
全省民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要按照工信部安全生產(chǎn)司《關(guān)于組織開展民爆行業(yè)2022年安全生產(chǎn)檢查工作的通知》中規(guī)定的內(nèi)容認(rèn)真組織開展企業(yè)自查、部門檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。同時(shí)，開展以下內(nèi)容檢查：
（一）安全責(zé)任險(xiǎn)購(gòu)買情況。按照《安全生產(chǎn)法》第五十一款規(guī)定要求，企業(yè)是否積極主動(dòng)為企業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)崗位一線員工購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，做到“應(yīng)買盡買”，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，減少災(zāi)害事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急管理。
（二）雙重預(yù)防機(jī)制建立情況。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防性工作機(jī)制，健全完善工作制度，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)性解決“認(rèn)不清、想不到、管不到”的突出問題。企業(yè)是否每半年組織開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和危險(xiǎn)源辨識(shí)，及時(shí)修訂完善風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬。
（三）值班值守巡查巡視情況。企業(yè)是否嚴(yán)格遵守值班值守和巡查巡視制度規(guī)定，24小時(shí)視頻監(jiān)控不間斷，配足配強(qiáng)值班巡邏力量，加強(qiáng)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置教育培訓(xùn)，防范值班巡邏“老年化”“擺設(shè)”的現(xiàn)象。
（四）民爆物品流向安全防范。民爆生產(chǎn)和銷售企業(yè)是否存在工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管條碼掃碼不規(guī)范問題，民爆物品出入庫(kù)臺(tái)賬登記是否存在賬物不相符，交易憑據(jù)不規(guī)范，銷售備案不正確的現(xiàn)象。民爆銷售企業(yè)和爆破企業(yè)裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在同時(shí)交接工業(yè)炸藥和工業(yè)雷管的現(xiàn)象，是否存在民爆物品運(yùn)輸車安全條件不達(dá)標(biāo)且同車運(yùn)輸工業(yè)炸藥和工業(yè)雷管的現(xiàn)象。民爆企業(yè)與爆破企業(yè)雙方民爆物品交接管理制度制定是否健全完善，雙方交接臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)交接收人員資質(zhì)是否符合要求。
（五）民爆物品營(yíng)商環(huán)境情況。按照“為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境”的要求，重點(diǎn)督查檢查民爆物品市場(chǎng)是否存在惡意競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。是否存在外省民爆物品低價(jià)傾銷行為、有意擾亂我省民爆物品市場(chǎng)的情況。

五、工作要求
（一）提高站位，細(xì)化責(zé)任。要從衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，切實(shí)抓好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的落實(shí)，以最高的政治站位，最嚴(yán)的工作措施，最強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)研究謀劃，深入開展“大起底、大排查”，切實(shí)消除事故隱患，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。
（二）多措并舉，協(xié)同發(fā)力。要完善措施，加大力度，協(xié)同配合，力戒形式主義、官僚主義，共同開展督查檢查，切實(shí)形成整體合力，加強(qiáng)民爆行業(yè)專項(xiàng)整治、重點(diǎn)整治和綜合治理，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）規(guī)范檢查，認(rèn)真記錄。要樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持依法行政，文明檢查，規(guī)范行為，履行監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查程序，做好檢查記錄，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改規(guī)定要求，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)銷案歸零。
（四）遵章守紀(jì)，廉潔自律。要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委三十條要求，堅(jiān)持嚴(yán)于律已、廉潔奉公,積極做到不錯(cuò)位、不越位、不缺位，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、亂作為，樹立民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。

各市級(jí)民爆行業(yè)主管部門要分別于6月30日、9月30日、12月30日上報(bào)安全生產(chǎn)檢查工作開展情況（報(bào)送聯(lián)系人：蔣寶唐）。同時(shí)，每月結(jié)合安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，一并上報(bào)隱患排查治理情況（報(bào)送聯(lián)系人：徐晟）。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：蔣寶唐　0551-62871867，18909699971；
徐　晟　0551-62871820，18956086959。

附件：工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司《關(guān)于組織開展民爆行業(yè)2022年安全生產(chǎn)檢查工作的通知》

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2022年3月23日

來源：本站編輯：普通管理員

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