合肥市加大援企穩(wěn)崗力度支持批零住餐旅游企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干政策實施細則

根據(jù)《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<合肥市加大援企穩(wěn)崗力度支持批零住餐旅游企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干政策>的通知》（合政辦秘〔2022〕13號），為規(guī)范資金管理，保障政策落實，本著統(tǒng)籌指導、簡化程序、提高效能和公正廉明的原則，制定本實施細則。

一、加大融資支持力度。對申請“政信貸”金融產(chǎn)品新增貸款不超過1000萬元且貸款期限1年及以上的企業(yè)，給予50%最高50萬元貼息補助。

（一）支持對象。合肥市登記注冊從事批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)的小微企業(yè)。

（二）申報條件

1.2022年4月1日-2022年6月30日申請并成功獲得“政信貸”金融產(chǎn)品貸款；

2.獲批貸款的計息開始日期在2022年4月1日-2022年6月30日以內(nèi)；

3.單戶企業(yè)獲批的“政信貸”金融產(chǎn)品貸款額度不超過1000萬元（含1000萬元），且貸款期限1年及以上。

（三）補貼標準。對符合獎補條件的獎補對象獲批“政信貸”金融產(chǎn)品貸款的新增部分給予50%最高50萬元貼息補助，貼息資金與企業(yè)結(jié)息進度保持同步。

（四）兌現(xiàn)方式。為減輕企業(yè)負擔，根據(jù)“政信貸”產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息，采取“免申即享”方式兌現(xiàn)利息補貼政策。具體流程及資料收集方式包括：

1.合肥市企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺運營公司（以下簡稱運營公司）會同各合作銀行梳理統(tǒng)計2022年二季度“政信貸”金融產(chǎn)品符合貼息補助條件的貸款投放情況，填報經(jīng)雙方蓋章確認的2022年二季度“政信貸”產(chǎn)品貸款投放明細表（附件1-1），包括：企業(yè)名稱、企業(yè)類別、注冊地址、賬戶信息、貸款銀行、貸款利率、貸款起止日期和使用方向、還款方式、分期付息金額、是否屬于“政信貸”產(chǎn)品新增貸款及增加額度等，企業(yè)貸款投放信息在平臺公示并征求各貸款企業(yè)意見。

2.運營公司向市財政局報送“政信貸”產(chǎn)品貼息政策兌現(xiàn)申請報告，并附送2022年二季度“政信貸”產(chǎn)品貸款投放明細表及征求意見情況，申請全額撥付2022年度貼息資金。

3.市財政局會同市發(fā)改委、市商務(wù)局、市文旅局完成“政信貸”產(chǎn)品貼息政策聯(lián)審。履行報經(jīng)市政府批準程序后，將2022年度“政信貸”產(chǎn)品貼息資金全額撥付給運營公司。

4.運營公司根據(jù)核定的貼息額度，按各企業(yè)實際支付貸款利息的時間、期限和額度，依據(jù)各銀行提供的企業(yè)實際支付利息憑證，于企業(yè)每次實際支付利息的下個月初將貼息資金撥付到企業(yè)。

5.企業(yè)提前還款的，貼息政策同時終止，多余貼息資金由運營公司繳回市財政。因企業(yè)提前還款導致原申報條件發(fā)生變更的，不追回已貼息資金。本貼息政策與市高質(zhì)量發(fā)展政策其他貼息政策不重復(fù)享受，市直有關(guān)部門在執(zhí)行本部門貼息政策時，認真審核查重。同一企業(yè)自然年度內(nèi)可獲得“政信貸”產(chǎn)品貸款貼息的貸款總額度不超過1000萬元。

（五）服務(wù)專員。市財政局，聯(lián)系電話：63532374

二、免收企業(yè)房屋租金。對承租本市國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個體工商戶，延續(xù)免收房屋租金至上半年底。免收房屋租金必須落實到最終承租戶。

（一）免租時間。結(jié)合《合肥市人民政府關(guān)于實施“保主體、增主體、強主體”行動的意見》（合政秘〔2022〕20號），本市國有企業(yè)、行政事業(yè)單位房產(chǎn)的免租期間為2022年2-6月，共5個月，轉(zhuǎn)租、分租的，免收房屋租金須落實到最終承租人。

（二）免租對象。批零住餐旅游行業(yè)的中小微企業(yè)、個體工商戶。中小微企業(yè)、個體工商戶界定：按照《民法典》《中小企業(yè)促進法》《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）辦理流程。承租方向出租方提出書面免租申請、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（經(jīng)營范圍中需包含“批發(fā)、零售、住宿、餐飲、旅游”字樣之一）等資料，出租方進行審核。

（四）服務(wù)專員

市國資委，聯(lián)系電話：63536568

市財政局，聯(lián)系電話：63532337

合肥市免租工作聯(lián)系電話（附件2-1）

三、加強水電氣服務(wù)保障。對企業(yè)經(jīng)營用水、用氣費用各給予10%補貼。實行“欠費不停供、不收滯納金”措施，且可暫緩3個月繳納費用，鼓勵電力、通信等企業(yè)參照執(zhí)行。

（一）支持對象。批零住餐旅游企業(yè)。

（二）申報材料。

1.用水、用氣費用補貼申請表（附件3-1）（加蓋企業(yè)印章）；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（經(jīng)營范圍中需包含“批發(fā)、零售、住宿、餐飲、旅游”字樣之一），并加蓋企業(yè)印章；

3.2022年4-6月水、氣費交費通知單或按照實際使用量結(jié)算的交費憑證；

4.營業(yè)執(zhí)照與交費通知單或交費憑證上單位名稱不一致的，需提供租賃合同等相關(guān)證明資料。

（三）申報流程。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)于5月下旬在縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)官網(wǎng)公布受理窗口電話、地址（市國資委、市商務(wù)局、市文旅局官網(wǎng)同步發(fā)布）。申請人于2022年7月10日前，攜相關(guān)資料到水、氣表所在地轄區(qū)政府指定的受理窗口申請，轄區(qū)相關(guān)部門對相關(guān)資料進行審核匯總后，于7月20日向市財政局申請配套補貼資金，7月31日之前將補貼資金兌付至申請企業(yè)的銀行賬戶（具體流程以公告為準）。

（四）責任單位。市國資委、市財政局、市商務(wù)局、市文旅局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政府，市供水集團、市燃氣集團等水、氣服務(wù)單位。

（五）服務(wù)專員

市國資委，聯(lián)系電話：63536568

市商務(wù)局，聯(lián)系電話：63538375

市文旅局，聯(lián)系電話：63509949

四、發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗補助。對在疫情防控期間保持正常經(jīng)營，不裁員或少裁員的企業(yè)，給予2000元/人的穩(wěn)崗補貼，最高不超過50萬元（與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策不重復(fù)享受）。企業(yè)針對政策執(zhí)行期內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)員工開展技能培訓的，給予500元/人技能培訓補貼，最高不超過50萬元。

（一）支持對象。在疫情防控期間保持正常經(jīng)營，不裁員或少裁員的我市批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)企業(yè)和個體工商戶。

（二）申報條件

1.在本市登記注冊并依法納稅，同時為員工在本市繳納社會保險；

2.單位2022年1-3月份裁員率達標，并承諾疫情期間不裁員或少裁員；

3.單位2022年以來未受到生態(tài)環(huán)境部門行政處罰，無嚴重違法失信行為。

（三）補貼標準

1.穩(wěn)崗補貼。按照單位2022年1-3月平均參保人數(shù)，每人2000元的標準給予穩(wěn)崗補貼，最高不超過50萬元（與2022年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策不重復(fù)享受）。

2.技能培訓補貼。本單位參保人員參加培訓考核合格后，按合格人數(shù)每人500元的標準給予補貼，最高不超過50萬元。對參加本項培訓的企業(yè)員工符合企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓條件等省級以上政策規(guī)定的補貼培訓，仍可按規(guī)定享受相應(yīng)的培訓補貼。

（四）申報流程

符合申報條件的單位向納稅地的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門申請，不得跨區(qū)域重復(fù)申報。

1.穩(wěn)崗補貼須提交以下材料：

1）合肥市批零住餐旅游業(yè)穩(wěn)崗補貼資金申請表（附件4-1）；

2）單位工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及上年度稅收完稅證明；

3）單位及其法人（負責人、經(jīng)營者）征信報告；

4）單位疫情期間不裁員或少裁員承諾書（附件4-2）。

申報截止時間為2022年6月30日，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門會同財政、商務(wù)、文旅等主管部門進行審核。通過大數(shù)據(jù)手段對社保繳費、裁員率、環(huán)保處罰等情況進行比對。審核無誤，公示3個工作日，公示無異議后，報市人社局備案并撥付資金。

2.技能培訓補貼須提交以下材料：

1）單位工商營業(yè)執(zhí)照及上年度稅收完稅證明；

2）批零住餐旅游業(yè)穩(wěn)定就業(yè)員工技能培訓開班申報表（附件4-3）；

3）培訓員工花名冊、培訓教學計劃、培訓師資信息及有關(guān)材料（畢業(yè)證書、職業(yè)資格或技能等級證書、專業(yè)技術(shù)證書等）。

單位針對穩(wěn)定就業(yè)員工開展技能培訓須報當?shù)厝松绮块T批準，在2022年4-6月完成培訓，將培訓考核結(jié)果及時錄入信息管理系統(tǒng)，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門對培訓過程、合格人數(shù)等進行監(jiān)管和審核。審核無誤，公示3個工作日，公示無異議后，報市人社局備案并撥付資金。技能培訓相關(guān)要求如下：

1）培訓內(nèi)容：包括衛(wèi)生防疫、艾滋病防治、消防安全、食品安全、科學素質(zhì)等公共知識，其它培訓內(nèi)容由單位根據(jù)本企業(yè)實際需要自行確定。

2）培訓課時：培訓總課時不少于24個課時（每課時為45分鐘，課間休息可根據(jù)情況安排），理論、實操課時比例一般為4:6。

3）培訓方式：培訓采取理論+實操的方式進行，可采取線下或線上培訓方式開展。線上培訓理論課程選擇“工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學習平臺”、“技能強國-全國產(chǎn)業(yè)工人技能學習平臺”、“學習強國技能頻道”、“中國職業(yè)培訓在線”、“中國國家人事人才培訓網(wǎng)”等人社部認定的線上平臺課程的，按平臺課程標定的課時計算，非上述指定平臺外的線上培訓課程按實際學習時長計算課時。實操培訓由各單位根據(jù)培訓內(nèi)容，采取線下方式進行，也可通過網(wǎng)上或仿真模擬等方式進行。確需進行線下培訓的，可結(jié)合員工的生產(chǎn)崗位進行，也可相對集中，集中開展線下培訓的，嚴格執(zhí)行疫情防控要求。

4）結(jié)業(yè)考核：培訓結(jié)束后，單位根據(jù)培訓內(nèi)容自主確定結(jié)業(yè)考核方式和考核內(nèi)容，經(jīng)當?shù)厝松绮块T同意后開展，考核結(jié)果及時錄入信息管理系統(tǒng)。

（五）服務(wù)專員

人力資源和社會保障服務(wù)熱線：0551-12333

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)系電話（附件4-4）

五、減輕企業(yè)繳費負擔。對符合條件的企業(yè)，可階段性緩繳單位失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金；繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過后可申請緩繳住房公積金，緩繳期限不超過1年。

（一）緩繳失業(yè)保險、工傷保險費

1.實施范圍及時限

1）2021年以來按時足額繳納社會保險費的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游企業(yè)和個體工商戶，可申請緩繳失業(yè)和工傷保險費。有欠費的單位，需在補齊欠費后，再申請緩繳；失信、已停保的單位，不納入緩繳范圍。

2）企業(yè)可單項選擇申請緩繳失業(yè)和工傷保險費，也可同時申請緩繳失業(yè)和工傷保險費，若同時申請緩繳失業(yè)和工傷保險費，緩繳期限需保持一致。緩繳期限不超過3個月，緩繳期間免收滯納金。國家、省相關(guān)部門有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

3）緩繳期間，企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算。職工在緩繳期間申領(lǐng)失業(yè)保險、工傷保險待遇，或需要辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的，參保單位應(yīng)先補齊緩繳的失業(yè)保險費和工傷保險費。

4）緩繳期滿次月須足額繳納緩繳費用，逾期不繳納的，按規(guī)定加收滯納金。

2.申請時間。符合緩繳條件的參保單位每月10日前向社保經(jīng)辦機構(gòu)申請緩繳。緩繳申請期為2022年4月-2022年6月。

3.申報流程

1）申請。單位通過合肥市社會保險網(wǎng)上辦事大廳在線申請，生成《緩繳失業(yè)、工傷保險費申請表》，企業(yè)打印蓋章后上傳。

2）審核。申請單位可于每月20日起線上查詢審核結(jié)果。對審核通過的單位，系統(tǒng)反饋審核結(jié)果的同時，生成緩繳協(xié)議書，需要紙質(zhì)蓋章協(xié)議書的單位可到社保經(jīng)辦機構(gòu)現(xiàn)場獲取。對審核不通過的單位，系統(tǒng)做出不同意緩繳的答復(fù)。

4.服務(wù)專員

人力資源和社會保障服務(wù)熱線：0551-12333

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)系電話（附件5-1）

（二）緩繳住房公積金

1.實施范圍及時限

1）2021年以來按時足額繳納住房公積金的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游企業(yè)，對繳存住房公積金確有困難的單位，可申請緩繳住房公積金。有欠繳的單位，需在補齊欠繳公積金后，再申請緩繳。

2）緩繳期不超過一年，緩繳期滿次月須足額繳納緩繳住房公積金。

2.申請時間。符合緩繳條件的單位向?qū)俚刈》抗e金管理機構(gòu)申請緩繳。緩繳申請期為2022年4月-2022年6月。

3.申報流程

1）申請。單位通過合肥市住房公積金單位網(wǎng)廳線上申請或至公積金中心線下柜面申請。

2）審核。申請單位可在遞交申請7個工作日后查詢審核結(jié)果。對審核通過的單位，系統(tǒng)反饋審核結(jié)果，對審核不通過的單位，系統(tǒng)做出不同意緩繳的答復(fù)。

4.申請材料

1）單位申請報告；

2）經(jīng)單位職工（代表）大會或工會審議通過的決議。

5.服務(wù)專員

住房公積金服務(wù)熱線：0551-12329

市公積金中心歸集處：0551-62670938

巢湖分中心：0551-82392973

肥東管理部：0551-67712639

肥西管理部：0551-68835776

長豐管理部：0551-66683617

廬江管理部：0551-87321255