打造十大千億級產(chǎn)業(yè)，壯大一批百億級產(chǎn)業(yè)園

近期，我省公布第二批長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地和“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范縣名單。

“入圍單位在推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，明確重點方向，推動一、二、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，促進產(chǎn)值提升。在推進長三角基地建設(shè)上，瞄準滬蘇浙市場，大力發(fā)展綠色食品、有機食品，培育高端企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，當好長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)者、加工者和供應(yīng)者?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人表示。

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)身，我省正著力壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。近日省政府辦公廳出臺實施意見，部署推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

意見提出，要大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，壯大鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，豐富鄉(xiāng)村休閑旅游，做大鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。到2025年，將建成稻米、小麥等十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育一批百億級農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批百億級鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群，壯大一批百億級綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園。全省綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值由“十三五”的1.753萬億元發(fā)展到2.568萬億元，年均增長7.9%。

高質(zhì)量發(fā)展既要增量，更要提質(zhì)?！皬馁Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)集中和布局優(yōu)化?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長楊亞明介紹，未來，全省食品產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)鮮明的三大板塊：皖北是高效農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，著力打造高質(zhì)量的皖北“大糧倉”“大果園”“大藥庫”“大食堂”；皖中是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快培育發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)高端綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地和出口基地；皖南是生態(tài)特色農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，聚焦名優(yōu)徽茶、特色畜禽、特色林果、名優(yōu)中藥材、特色水產(chǎn)等生態(tài)特色產(chǎn)品，加快打造生態(tài)特色綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈。

“我們提出，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要強化縣域統(tǒng)籌，同時推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。”楊亞明告訴記者，在縣域內(nèi)將統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃綠色食品產(chǎn)業(yè)分布。發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上連縣、下連村的紐帶作用，支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)綠色食品原料基地、加工車間。這些安排的指向，都是鼓勵農(nóng)民充分參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展成果。

全省“龍頭”達1.6萬家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動800多萬農(nóng)戶進入大市場

“國以民為本，民以食為天?！笔称樊a(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是一以貫之的朝陽產(chǎn)業(yè)。

“省委、省政府把綠色食品產(chǎn)業(yè)納入全省十大新興產(chǎn)業(yè)，近期又出臺高質(zhì)量發(fā)展的意見，既是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，也體現(xiàn)了安徽加快融入長三角一體化、打造‘三地一區(qū)’的責任擔當?！睏顏喢鞅硎?，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的角度看，發(fā)揮綠色食品在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化，縱向延長產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài)，才能更好助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

作為農(nóng)業(yè)大省，近年來我省糧食、生豬、家禽、茶葉等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供支撐，也為“十四五”期間完成2.568萬億元的目標打下扎實基礎(chǔ)。

茶產(chǎn)業(yè)是我省傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 “目前全縣茶園已全面開采，縣里綜合施策降低疫情影響，確保春茶采得下、銷得暢，切實保障茶農(nóng)利益?！痹牢骺h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局茶葉站站長徐衛(wèi)兵介紹，近年來岳西縣把做優(yōu)做大做強茶產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，從布局優(yōu)化、加工升級、品牌建設(shè)、市場開拓、茶文旅融合等方面精準發(fā)力，帶動茶農(nóng)增收，茶產(chǎn)業(yè)已成為促進農(nóng)民增收的第一產(chǎn)業(yè)。

安徽是糧食主產(chǎn)區(qū)。去年我省切實推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大“皖美糧油”公共品牌宣傳，全省糧油加工業(yè)總產(chǎn)值達3027億元，比上年增加221億元，同比增長7.9%。糧油產(chǎn)品銷售收入2809億元，比上年同比增長8%，其中互聯(lián)網(wǎng)銷售收入69億元，同比增長25%。

到“十三五”末，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)已達1.6萬家，年銷售額超100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1941家，其中省級示范聯(lián)合體564家，居全國第1位。全省家庭農(nóng)場超過14萬個，農(nóng)民合作社達10萬家，分別居全國第1位和第5位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動800多萬農(nóng)戶進入大市場。

“十三五”期間，全省建設(shè)了70多個產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和150多個超1億元的特色產(chǎn)業(yè)村。發(fā)掘了一批鄉(xiāng)土特色工藝，創(chuàng)響了4000多個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、知名加工農(nóng)產(chǎn)品品牌和鄉(xiāng)土特色品牌。長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地全面推進。全省培育了3000多個休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，休閑農(nóng)業(yè)接待游客2億人次以上，綜合營業(yè)收入超過800億元。

大力開展“雙招雙引”，以數(shù)字和綠色為產(chǎn)業(yè)賦能

從1.753萬億元到2.568萬億元，如何躍升？

“著眼‘十四五’目標，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還存在資源瓶頸約束突出、發(fā)展方式粗放，以及產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分等問題?！睏顏喢鞅硎?。從資源要素看，現(xiàn)在資金、技術(shù)、人才向鄉(xiāng)村流動仍有諸多障礙，資金穩(wěn)定投入機制尚未建立，人才激勵保障機制尚不完善，社會資本下鄉(xiāng)動力不足。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)、通信、物流等設(shè)施比較薄弱。

發(fā)展方式較為粗放。我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還處于初級階段，創(chuàng)新能力總體不強，外延擴張?zhí)卣髅黠@，內(nèi)涵提升不足，存在規(guī)模小、布局散、品種品質(zhì)品牌水平低等問題。“目前我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.3∶1，低于全國平均水平，遠低于發(fā)達國家3.5∶1的水平。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為65%，比全國平均水平低2.5個百分點，比發(fā)達國家低近20個百分點。”楊亞明分析。

產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分。第一產(chǎn)業(yè)向后端延伸不夠，第二產(chǎn)業(yè)向兩端拓展不足，第三產(chǎn)業(yè)向高端開發(fā)滯后，利益聯(lián)結(jié)機制不健全，小而散、小而低、小而弱問題突出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。

針對以上問題，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我省將以推進土地規(guī)?；?、加強組織企業(yè)化、加快技術(shù)現(xiàn)代化、推動經(jīng)營市場化、強化服務(wù)社會化為實施路徑，以“雙招雙引”、數(shù)字、綠色、金融等為產(chǎn)業(yè)賦能。

去年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)招引項目902個，投資意向2673.26億元?！跋乱徊?，將用市場邏輯、資本力量、平臺思維大力開展‘雙招雙引’，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈‘多鏈協(xié)同’，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立省、市、縣綠色食品產(chǎn)業(yè)‘雙招雙引’工作專班上下聯(lián)動機制，開展專業(yè)化、市場化、社會化‘雙招雙引’，以‘雙招雙引’的量質(zhì)齊升，贏取綠色食品產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效?！睏顏喢髡f。

針對存在的突出問題，我省還將側(cè)重數(shù)字賦能、綠色賦能、金融賦能，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，著力打造5個數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，推進8個行業(yè)頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。集成推廣適應(yīng)性廣、實用性強的綠色技術(shù)模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全程綠色化發(fā)展。大力培育農(nóng)業(yè)高端品牌，深入推進徽派食品和“食安安徽”品牌建設(shè)。建立財政、基金、銀行、保險、擔?！拔逦灰惑w”協(xié)同支農(nóng)機制，加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)投資力度。