15．強(qiáng)化中醫(yī)治未病服務(wù)能力。（1）建設(shè)省級(jí)中醫(yī)治未病中心，打造融健康體檢、養(yǎng)生保健和慢病管理等為一體的健康促進(jìn)示范平臺(tái)。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）負(fù)責(zé)〕（2）推動(dòng)全省二級(jí)以上中醫(yī)院設(shè)立治未病科，提供中醫(yī)特色健康干預(yù)等服務(wù)。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）負(fù)責(zé)〕（3）規(guī)范設(shè)立治未病服務(wù)項(xiàng)目，支持在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推廣中醫(yī)治未病技術(shù)和方法。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）牽頭，省醫(yī)保局配合〕

16．加快發(fā)展中醫(yī)藥大健康服務(wù)。（1）推動(dòng)縣級(jí)以上中醫(yī)院全面設(shè)立老年病科。建設(shè)3—5個(gè)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）負(fù)責(zé)〕（2）建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游基地，開發(fā)具有地域特色中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）牽頭，省文化和旅游廳配合〕（3）建設(shè)省級(jí)中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)院，建設(shè)8個(gè)以上省級(jí)區(qū)域中醫(yī)康復(fù)中心，加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)。推動(dòng)針灸、推拿等中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）負(fù)責(zé)〕（4）鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）負(fù)責(zé)〕

17．促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。（1）在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健院、?？漆t(yī)院等推廣“四有”中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。將中西醫(yī)結(jié)合工作納入綜合醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績效考核。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）負(fù)責(zé)〕（2）依托三級(jí)甲等中醫(yī)院，建設(shè)1個(gè)省級(jí)中西醫(yī)結(jié)合傳染病救治基地、2個(gè)區(qū)域性中西醫(yī)結(jié)合傳染病救治基地，建成1個(gè)國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）牽頭，省發(fā)展改革委配合〕（3）組織非中醫(yī)類別醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)。舉辦省級(jí)高層次西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)班，培養(yǎng)100名高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）負(fù)責(zé)〕（4）開展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和重大疑難疾病等中西醫(yī)臨床診療方案研究和協(xié)同攻關(guān)。推廣10個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種中西醫(yī)結(jié)合診療方案和臨床路徑。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）負(fù)責(zé)〕

（六）中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。

18．加大中醫(yī)藥教育投入。（1）調(diào)整優(yōu)化省屬高校中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)布局，與國家中醫(yī)藥管理局共建安徽中醫(yī)藥大學(xué)，提升中醫(yī)藥類高峰學(xué)科建設(shè)水平，培育和建設(shè)一批國家一流中醫(yī)藥專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）牽頭，省教育廳、省財(cái)政廳配合〕（2）提高中醫(yī)學(xué)類專業(yè)生均撥款水平，逐步達(dá)到教育部直屬院校醫(yī)學(xué)類專業(yè)生均撥款水平。〔省教育廳牽頭，省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）、省財(cái)政廳配合〕（3）建設(shè)1—2所高水平中醫(yī)藥高等職業(yè)院校和2—3個(gè)高水平中醫(yī)藥專業(yè)（群），擴(kuò)大中醫(yī)藥專業(yè)招生規(guī)模。推動(dòng)安徽中醫(yī)藥大學(xué)開展具有中醫(yī)藥特色的長學(xué)制教育。〔省教育廳牽頭，省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）、省人力資源社會(huì)保障廳等配合〕（4）各地對(duì)中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生回原籍就業(yè)的，可給予一次性補(bǔ)助。（相關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)）

19．引進(jìn)中醫(yī)藥高水平人才團(tuán)隊(duì)。（1）將中醫(yī)藥人才列入“江淮英才計(jì)劃”等省級(jí)人才項(xiàng)目，柔性引進(jìn)滬蘇浙等地名中醫(yī)在我省建設(shè)長三角名中醫(yī)工作室，培養(yǎng)30名安徽省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、30名高水平傳承人才、300名安徽省名中醫(yī)。〔省委人才辦牽頭，省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）配合〕（2）鼓勵(lì)長期柔性引進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域院士、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學(xué)者等高層次人才，設(shè)立工作站或工作室，各地可給予補(bǔ)助。〔省委人才辦牽頭，省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）、相關(guān)市人民政府配合〕（3）搶救性保護(hù)民間老中醫(yī)。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）負(fù)責(zé)〕（4）支持符合條件的高校院所增設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)博士點(diǎn)，設(shè)立一批高水平中醫(yī)藥博士后科研工作站。（省教育廳牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳配合）

20．強(qiáng)化中醫(yī)藥人才師承教育。（1）將師承教育貫穿中醫(yī)藥人才培養(yǎng)全過程。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）牽頭，省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳配合〕（2）建設(shè)不少于20家名老中醫(yī)、老藥工和中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派傳承工作室，擴(kuò)大師帶徒范圍和數(shù)量。對(duì)承擔(dān)帶徒任務(wù)的中醫(yī)藥專家在項(xiàng)目安排、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效分配時(shí)適當(dāng)傾斜。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）牽頭，省教育廳等配合〕（3）鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)診所組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開展簽約服務(wù)。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）負(fù)責(zé)〕

21．穩(wěn)定中醫(yī)藥基層服務(wù)隊(duì)伍。（1）落實(shí)基層中醫(yī)藥人員招募招聘、職稱晉升等支持政策。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳、相關(guān)市人民政府配合〕（2）加大中醫(yī)藥人員補(bǔ)短板力度，對(duì)取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》的人員，可按程序申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）負(fù)責(zé)〕（3）設(shè)立基層特崗人才引進(jìn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)退休中醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）負(fù)責(zé)〕（4）有意愿繼承中醫(yī)職業(yè)的中醫(yī)藥人員適齡子弟，經(jīng)組織考試達(dá)標(biāo)后，統(tǒng)一安排到中醫(yī)院校培訓(xùn)，由各地對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，至少在基層工作10年。未達(dá)到服務(wù)年限的，相應(yīng)退還補(bǔ)貼。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳、相關(guān)市人民政府配合〕

22．精準(zhǔn)對(duì)接中藥企業(yè)用工需求。（1）中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、集聚區(qū)所在市，定期開展企業(yè)用工需求專項(xiàng)精準(zhǔn)對(duì)接，每年組織不少于2次專場招聘活動(dòng)。（亳州等相關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)）（2）支持中醫(yī)藥高等院校和職業(yè)院校根據(jù)中藥龍頭企業(yè)用人需求，開展訂單式定向培養(yǎng)。（省教育廳牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳配合）

（七）中醫(yī)藥開放發(fā)展。

23．加大中醫(yī)藥文化傳播力度。（1）建設(shè)省中醫(yī)藥博物館和10個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，支持傳統(tǒng)醫(yī)藥申報(bào)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目。〔省文化和旅游廳牽頭，省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）等配合〕（2）實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，將中醫(yī)藥文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要組成部分，持續(xù)開展中小學(xué)中醫(yī)藥文化教育，創(chuàng)作中醫(yī)藥文化精品。〔省委宣傳部牽頭，省教育廳、省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）配合〕

24．促進(jìn)中醫(yī)藥國際合作。（1）支持安徽中醫(yī)藥大學(xué)雅典中醫(yī)藥中心、省針灸醫(yī)院國家中醫(yī)藥國際合作基地建設(shè)。〔省教育廳牽頭，省外辦、省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）配合〕（2）爭取世界中醫(yī)藥大會(huì)永久會(huì)址，辦好國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)、中國（黃山）新安醫(yī)學(xué)發(fā)展大會(huì)，推介安徽中醫(yī)藥產(chǎn)品。〔省商務(wù)廳牽頭，省外辦、省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）配合〕（3）高質(zhì)量建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地和海外倉，探索中醫(yī)藥服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式，打造中醫(yī)藥服務(wù)世界知名品牌。鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)在“一帶一路”沿線國家構(gòu)建中醫(yī)藥跨國營銷網(wǎng)聯(lián)，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)品物流配送中心和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）牽頭，省商務(wù)廳、省藥監(jiān)局配合〕（4）積極推進(jìn)中醫(yī)藥參與新冠肺炎等重大傳染病防控國際合作，支持抗疫類中藥產(chǎn)品在海外注冊(cè)應(yīng)用。〔省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）牽頭，省外辦、省藥監(jiān)局配合〕（5）支持中醫(yī)藥企業(yè)走出去，立足“一帶一路”沿線國家、布局全球市場。在境外設(shè)立銷售中心的，各地可給予一定補(bǔ)助。（省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳配合）（6）支持本省中醫(yī)藥企業(yè)開展中醫(yī)藥領(lǐng)域科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等行動(dòng)，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、建設(shè)國際科技合作基地。〔省科技廳牽頭，省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）配合〕

25．推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范互認(rèn)。（1）推進(jìn)長三角區(qū)域中藥飲片炮制規(guī)范互認(rèn)。（省藥監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委配合）（2）加快我省中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)制定工作，對(duì)無國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和安徽省標(biāo)準(zhǔn)、外省已有省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的配方顆粒品種，經(jīng)我省技術(shù)評(píng)審符合國家和我省發(fā)布的技術(shù)要求的，可納入我省標(biāo)準(zhǔn)。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展的主體責(zé)任，及時(shí)研究解決中醫(yī)藥改革發(fā)展的重大問題。省發(fā)展改革委要發(fā)揮綜合部門職能，牽頭推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展政策措施落實(shí)落地。省衛(wèi)生健康委要一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)、一體考核中醫(yī)藥工作。省有關(guān)部門要各司其職，在項(xiàng)目支持、資金安排、制度創(chuàng)新等方面向中醫(yī)藥傾斜。

（二）健全要素保障。各級(jí)政府要履行辦醫(yī)主體責(zé)任，對(duì)公立中醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等給予傾斜支持，要支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域中小企業(yè)銀行貸款的擔(dān)保力度。省自然資源廳要加強(qiáng)土地供應(yīng)保障，統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化和資源配置，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。省衛(wèi)生健康委要將區(qū)域內(nèi)新增床位數(shù)優(yōu)先用于發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。省財(cái)政廳要通過地方政府專項(xiàng)債券，支持符合條件的公立中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。省地方金融監(jiān)管局要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中醫(yī)藥企業(yè)的信貸投放，支持健康產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥企業(yè)通過上市等方式擴(kuò)大融資。

（三）強(qiáng)化清單管理。省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委要建立行動(dòng)計(jì)劃重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)清單閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金支持項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營和目標(biāo)效益完成情況督查。發(fā)揮第三方評(píng)估作用，采取專項(xiàng)檢查、定期評(píng)估等方式，強(qiáng)化全周期監(jiān)管。加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，建立評(píng)估調(diào)整機(jī)制，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制。省醫(yī)保局對(duì)優(yōu)化重大疾病診療方案或填補(bǔ)診療空白的重大創(chuàng)新中醫(yī)類項(xiàng)目，開辟綠色通道。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)。落實(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展的傾斜政策，鼓勵(lì)提供和使用中醫(yī)藥服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)保支付方式改革，實(shí)施中醫(yī)病種按病種分值支付、康復(fù)醫(yī)療及安寧療護(hù)等中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種按床日付費(fèi)、治療周期長且風(fēng)險(xiǎn)可控的中醫(yī)病種日間中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)按病種付費(fèi)。一般中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目繼續(xù)按項(xiàng)目付費(fèi)。

（五）營造良好氛圍。省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)政策解讀和協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)總結(jié)提煉好的做法和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳中醫(yī)藥振興發(fā)展成效。各級(jí)政府要將中醫(yī)藥文化宣傳和養(yǎng)生保健知識(shí)普及，納入媒體和公益宣傳的重要內(nèi)容，加大宣傳力度，營造全社會(huì)支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

本行動(dòng)計(jì)劃有效期3年。