為深入貫徹黨中央、國務院關于健康中國建設和新時代殘疾人工作的決策部署,認真落實省委、省政府工作要求,進一步加強殘疾預防,有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展,根據《國務院辦公廳關于印發(fā)國家殘疾預防行動計劃(2021—2025年)的通知》(國辦發(fā)〔2021〕50號)和《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》(皖政〔2022〕4號)精神,制定本行動計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,認真落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署,堅持政府主導、聯防聯控,堅持人人盡責、共建共享,堅持系統(tǒng)推進、早期干預,按照預防為主的整體要求,以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,全民動員、科學施策、依法推進,著力將殘疾預防融入經濟社會發(fā)展各領域,全面提高殘疾風險綜合防控能力,全力保障人民群眾生命安全和身體健康,為加快建設現代化美好安徽奠定堅實基礎。
到2025年,實現殘疾預防在經濟社會發(fā)展各領域的政策體系全覆蓋,進一步完善全人群全生命周期殘疾預防服務網絡,全民殘疾預防素養(yǎng)顯著提升,遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控,殘疾康復服務狀況持續(xù)改善,殘疾預防主要指標處于發(fā)展水平相當省份前列。
安徽省殘疾預防行動計劃(2022—2025年)主要指標 |
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領 域 |
指 標 |
2025年 |
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普及殘疾 預防知識 |
1 |
重點人群殘疾預防知識普及率 |
>80% |
有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘 |
2 |
婚前醫(yī)學檢查率 |
>70% |
3 |
孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率 |
>80% |
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4 |
孕產婦系統(tǒng)管理率 |
>90% |
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5 |
產前篩查率 |
>75% |
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6 |
新生兒遺傳代謝性疾病篩查率 |
≥98% |
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7 |
新生兒聽力篩查率 |
≥90% |
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8 |
3歲以下兒童系統(tǒng)管理率 |
≥85% |
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著力降低 疾病致殘 |
9 |
高血壓患者基層規(guī)范管理服務率 |
≥65% |
10 |
2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務率 |
≥65% |
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11 |
百萬人口白內障復明手術率 |
>3000 |
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12 |
以社區(qū)為單位心理咨詢室或社會工作室建成率 |
>80% |
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13 |
登記在冊的嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率 |
>83% |
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14 |
適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率 |
>90% |
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15 |
控制和消除重大地方病的縣(市、區(qū)) |
>95% |
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16 |
接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率 |
≥90% |
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全力減少 傷害致殘 |
17 |
生產安全事故發(fā)生起數 |
比2020年 下降10%以上 |
18 |
聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率 |
達到85% |
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提升康復 服務水平 |
19 |
每10萬人口康復醫(yī)師人數 |
力爭達到8人 |
20 |
65歲以上失能老年人健康服務率 |
>80% |
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21 |
開展精神障礙社區(qū)康復服務的縣(市、區(qū)) |
>80% |
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22 |
開展精神障礙社區(qū)康復服務的縣(市、區(qū))的居家患者接受社區(qū)康復服務比率 |
>60% |
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23 |
殘疾人基本康復服務覆蓋率 |
90% |
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24 |
殘疾人輔助器具適配率 |
90% |
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25 |
每10萬人口得到康復服務殘疾兒童人數 |
40人 |
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26 |
公共建筑無障礙設施建設率 |
100% |
二、主要舉措
(一)緊扣重點人群,全面普及殘疾預防知識。
1.推廣使用殘疾預防科普知識資源庫。充分發(fā)揮國家殘疾預防科普知識資源庫專業(yè)性優(yōu)勢,向重點人群和殘疾預防各類相關從業(yè)人員推廣殘疾預防科普讀物,定期更新主要致殘因素,發(fā)布殘疾預防核心知識。適時將殘疾預防和出生缺陷防治核心知識納入醫(yī)務人員、社會工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓課程和教材內容。指導全省殘疾兒童康復救助定點機構在“殘疾兒童家長學?!被咏虒W中普及推廣殘疾預防和出生缺陷防治核心知識,壯大殘疾預防知識科普骨干隊伍,促進殘疾預防知識規(guī)范、有效傳播。(省殘聯、省衛(wèi)生健康委牽頭,省委宣傳部、省教育廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急廳、省廣電局、省總工會、團省委按職責分工負責)
2.強化重點人群殘疾預防知識普及。積極向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點人群提供殘疾預防科普知識,深入開展針對性宣傳教育,普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學知識、方法。幫助傷病者、殘疾人認識、了解與自己密切相關的常見致殘原因,學習掌握實用殘疾預防和康復知識、方法,增強康復意識,提升自我防護能力。(省殘聯、省衛(wèi)生健康委牽頭,省教育廳、省民政廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急廳、省總工會、團省委、省婦聯按職責分工負責)
3.持續(xù)開展重點宣傳教育行動。充分利用愛耳日、愛眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、防災減災日、全國消防日、全國交通安全日等宣傳節(jié)點,采取群眾喜聞樂見的活動形式、傳播方式,發(fā)布殘疾預防信息,宣講殘疾預防知識,持續(xù)開展殘疾預防日宣傳教育活動,提升各類宣傳教育活動的影響力、實效性。(省殘聯、省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部牽頭,省教育廳、省經濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急廳、省廣電局、省總工會、團省委、省婦聯按職責分工負責)