各市及廣德市、宿松縣人力資源和社會(huì)保障局，省直有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

現(xiàn)公布2021年度全省技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度工作評(píng)估星級(jí)，并將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、評(píng)估結(jié)果

    此次評(píng)估對(duì)象為全省截止到2021年12月底備案期滿(mǎn)1年的154家社評(píng)組織（含全國(guó)性社評(píng)組織1家、省級(jí)行業(yè)社評(píng)組織8家、市級(jí)社評(píng)組織145家）。經(jīng)機(jī)構(gòu)自評(píng)、市級(jí)評(píng)估和省級(jí)抽查，評(píng)出：五星級(jí)（評(píng)估得分≥90分）22家，占14%；四星級(jí)（90分＞評(píng)估得分≥80分）78家，占51%；三星級(jí)（80分＞評(píng)估得分≥70分）34家，占22%（詳見(jiàn)附件）；不合格（70分以下）20家，占13%。

二、好的方面

（一）機(jī)構(gòu)多元，錯(cuò)位發(fā)展。從機(jī)構(gòu)性質(zhì)看，社會(huì)評(píng)價(jià)參與主體較廣，154家機(jī)構(gòu)中，技工院校（含職業(yè)院校）59家、培訓(xùn)學(xué)校52家、行業(yè)協(xié)會(huì)14家、國(guó)有企業(yè)7家、民營(yíng)企業(yè)15家、其他類(lèi)型7家，形成以院校為基礎(chǔ)、行業(yè)企業(yè)為拓展的社會(huì)化、市場(chǎng)化評(píng)價(jià)實(shí)施體系。從職業(yè)（工種）看，涵蓋三至六大類(lèi)，涉及一、二、三次產(chǎn)業(yè)，國(guó)有企業(yè)突出主責(zé)，民營(yíng)企業(yè)圍繞主業(yè)，培訓(xùn)學(xué)校聚焦重點(diǎn)就業(yè)群體，技工院校、職業(yè)院校發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)提高評(píng)價(jià)覆蓋面，形成多元互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的工作格局。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，服務(wù)增效。大部分（占比2/3）參評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)硬件基礎(chǔ)扎實(shí)，內(nèi)部管理制度較全，評(píng)價(jià)資料分類(lèi)歸檔有序，過(guò)程記錄方便倒查、追溯。技工院校發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，克服困難積極承擔(dān)社會(huì)評(píng)價(jià)，發(fā)揮了主陣地作用。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全面使用技能人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)，發(fā)布年度評(píng)價(jià)計(jì)劃，落實(shí)認(rèn)定方案、認(rèn)定結(jié)果報(bào)備制度，不斷提高評(píng)價(jià)知曉度，三星級(jí)以上評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度計(jì)劃平均執(zhí)行率達(dá)80%以上。部分評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聚焦便民服務(wù)，推行線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的報(bào)名方式。70%的參評(píng)機(jī)構(gòu)調(diào)查滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。

（三）規(guī)范管理，注重質(zhì)量。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，將評(píng)價(jià)備案、計(jì)劃公告發(fā)布、報(bào)名考務(wù)、考評(píng)發(fā)證等環(huán)節(jié)納入省集中平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)報(bào)名數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、異常信息智能預(yù)警，審核質(zhì)效明顯提升。推進(jìn)技術(shù)監(jiān)管，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)普遍布設(shè)視頻監(jiān)控等防作弊設(shè)備設(shè)施；合肥市引入第三方督導(dǎo)，自主開(kāi)發(fā)智能考場(chǎng)“監(jiān)控云”系統(tǒng)，從“事后追溯”轉(zhuǎn)向“實(shí)時(shí)監(jiān)管”。擴(kuò)大監(jiān)督范圍，省本級(jí)將評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、媒體公眾等逐步納入外部質(zhì)量督導(dǎo)人員庫(kù)，對(duì)省級(jí)行業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行抽查監(jiān)督。

三、問(wèn)題不足

（一）工作格局有待優(yōu)化。社會(huì)評(píng)價(jià)開(kāi)展生活服務(wù)類(lèi)職業(yè)（工種）居多，一產(chǎn)、二產(chǎn)及新職業(yè)、新業(yè)態(tài)覆蓋較少，與三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展要求尚有差距，評(píng)價(jià)供給不足和供給過(guò)剩并存。培訓(xùn)評(píng)價(jià)無(wú)縫銜接機(jī)制未有效建立，技工院校畢業(yè)年度學(xué)生評(píng)價(jià)推進(jìn)不快。院校評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主要服務(wù)本校學(xué)生和承訓(xùn)學(xué)員，社會(huì)服務(wù)有待加強(qiáng)。

（二）服務(wù)效能有待提升。管理服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)指導(dǎo)不夠，創(chuàng)新辦法不多。重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)院校的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好發(fā)揮。部分機(jī)構(gòu)自有場(chǎng)地不足，技術(shù)資源匱乏，專(zhuān)家隊(duì)伍不優(yōu)，評(píng)價(jià)大綱、題庫(kù)建設(shè)滯后。尚有13%的參評(píng)機(jī)構(gòu)2021年未開(kāi)展評(píng)價(jià)，20%的參評(píng)機(jī)構(gòu)服務(wù)頻次低。多數(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)公告、業(yè)務(wù)宣傳、便民服務(wù)亟待完善和加強(qiáng)。

（三）質(zhì)量督導(dǎo)有待加強(qiáng)。部分評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)局限于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)，對(duì)資格審核、考務(wù)實(shí)施、命題制卷、閱卷評(píng)分、證書(shū)核發(fā)等把關(guān)不夠到位；有些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)記錄不夠詳細(xì)，流于形式。技術(shù)督導(dǎo)措施整體上比較單一、傳統(tǒng)，現(xiàn)代技術(shù)防作弊手段少。部分機(jī)構(gòu)成績(jī)、證書(shū)環(huán)節(jié)缺少公示監(jiān)督，一人多證情況審核不嚴(yán)。個(gè)別機(jī)構(gòu)存在超范圍評(píng)價(jià)情況。

四、工作要求

（一）以評(píng)促建，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各市要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳示范典型，對(duì)評(píng)估為四星級(jí)以上的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可提升備案工種的一個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，同時(shí)五星級(jí)的可新增備案工種范圍，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰。要認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)評(píng)估情況，落實(shí)問(wèn)題整改，明確整改內(nèi)容、期限，實(shí)行“清單+閉環(huán)”管理，建立退出機(jī)制；將年度評(píng)估與日常督導(dǎo)相結(jié)合，全面掌握評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)平時(shí)工作情況，因地制宜完善評(píng)估機(jī)制；堅(jiān)持舉一反三、以評(píng)促建，督導(dǎo)各類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)要求，圍繞基礎(chǔ)工作、評(píng)價(jià)實(shí)施、服務(wù)效能、評(píng)價(jià)檔案和評(píng)價(jià)質(zhì)量，整體推進(jìn)評(píng)價(jià)服務(wù)增效提質(zhì)。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌技術(shù)資源開(kāi)發(fā)共享，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)，推動(dòng)社會(huì)評(píng)價(jià)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

（二）聚焦重點(diǎn)，統(tǒng)籌備案布局。要將評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)新增評(píng)價(jià)范圍、延續(xù)備案等的重要依據(jù)，支持優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和就業(yè)導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重要群體，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格條件、擇優(yōu)遴選、動(dòng)態(tài)調(diào)整、穩(wěn)慎推進(jìn)原則，統(tǒng)籌推進(jìn)遴選備案，不斷提高遴選備案質(zhì)量和評(píng)價(jià)覆蓋面。技工院校原則上按辦學(xué)層次備案；企業(yè)一般應(yīng)有1年以上自主評(píng)價(jià)基礎(chǔ)；省級(jí)行業(yè)評(píng)價(jià)組織、應(yīng)用型高等學(xué)?？蓚浒钢良紟煹燃?jí)，市級(jí)行業(yè)商協(xié)會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等單位，可備案至高級(jí)工，縣屬機(jī)構(gòu)可備案至中級(jí)工。備案技師、高級(jí)技師，原則上需有相應(yīng)職業(yè)（工種）1年以上高級(jí)工評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。

（三）壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)評(píng)價(jià)活動(dòng)管理，嚴(yán)格落實(shí)年度計(jì)劃和評(píng)價(jià)公告制度，提高服務(wù)頻次。應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)報(bào)名方式、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，及時(shí)公示評(píng)價(jià)結(jié)果，暢通咨詢(xún)投訴渠道，壓縮證書(shū)辦理和推送時(shí)限；強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)報(bào)名資格、命題制卷、考務(wù)實(shí)施、考評(píng)督導(dǎo)、成績(jī)審核、證書(shū)辦理等環(huán)節(jié)質(zhì)量把關(guān)，建立倒查追究機(jī)制，壓實(shí)從業(yè)人員責(zé)任；全面落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作承諾制和評(píng)價(jià)過(guò)程簽字負(fù)責(zé)制，做到質(zhì)量問(wèn)題全過(guò)程可追溯。各市要加強(qiáng)管理服務(wù)，嚴(yán)厲打擊評(píng)價(jià)走過(guò)場(chǎng)、包過(guò)保過(guò)、虛假宣傳、操控結(jié)果等違規(guī)行為，嚴(yán)防不合規(guī)的年齡偏小、一人多證等情況，及時(shí)報(bào)送要情信息，建立“山寨證書(shū)”治理長(zhǎng)效機(jī)制。

附件：2021年度技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度工作評(píng)估星級(jí)

                       2022年5月9日