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2022年合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則(農(nóng)業(yè))印發(fā)(一)

近日,《2022年合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則(農(nóng)業(yè))》(以下簡稱《實施細則》)印發(fā),將通過“13條政策”加大支農(nóng)力度,推動合肥都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、申報主體

在合肥市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場,以及種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。失信行為在有效期內(nèi)的企業(yè)、單位、 個人不享受本政策。


二、申報、審核程序及補貼

各條款申報和審核按“企業(yè)申報、部門初審、聯(lián)合審核、 媒體公示、政府審批”等程序執(zhí)行。具體如下:

(一)申報時間

以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在部門網(wǎng)站和合肥系統(tǒng)中發(fā)布的通知 為準。

(二)申報方法

1.申報主體登錄合肥市財政支持產(chǎn)業(yè)政策管理系統(tǒng),錄入真實完整信息,完成注冊;對照自身經(jīng)濟類型及發(fā)展實際,訂閱相關(guān)政策條款,閱讀實施細則和相關(guān)資金管理辦法,提前做好申報準備工作;按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布的申報通知要求, 及時在網(wǎng)上提交真實完整的申報材料,并關(guān)注部門初審意 見,及時完善申報材料。

2.各縣(市)區(qū)(含開發(fā)區(qū),下同)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通過市財政支持產(chǎn)業(yè)政策管理系統(tǒng)對申報項目進行比對、審核,凡一次性獎補事項,同一主體就同一事項已獲財政獎補的,不再重復獎補。擴大投資類項目,所需資金市縣 1:1 分擔。項目完成后,申報主體應(yīng)及時申請項目驗收??h(市) 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收到項目驗收申請 1 個月內(nèi),完成項目初驗,初驗合格項目需經(jīng)縣(市)區(qū)政府網(wǎng)站公示,公示內(nèi)容包括申報單位名稱、項目、對應(yīng)條款、申報金額、核定金額等,公示期 5 天,公示結(jié)束無異議或異議復審后申請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗收。

3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到縣(市)區(qū)驗收申請 1 個月內(nèi),完成項目驗收,對點多面廣的項目,可委托縣(市)區(qū)驗收, 原則上按不低于 30%的比例進行抽查核查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗收合格的項目經(jīng)局集體審議通過后,提交市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核小組,按照《合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導則》進行聯(lián)審。聯(lián)審結(jié)果在“中國·合肥” 門戶網(wǎng)站、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站、市財政支持產(chǎn)業(yè)政策管理系統(tǒng)和《合肥日報》上公示 5 天,公示無異議或?qū)Ξ愖h復審后, 由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報市政府審定。市財政局在收到市政府批準文件后,根據(jù)資金預算安排,將政策資金預算下達或撥付至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或相關(guān)縣(市)區(qū)財政局,由其撥付至申報主體。


三、申報材料

申報各條款均須提供:

1.《產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書》(附件 1);

2.合肥市農(nóng)業(yè)項目獎勵資金申請表(附件 2);

3.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件(名稱變更的提供變更核準通知書);

4.在“信用中國”“信用安徽”“信用合肥”等三個官方平臺的征信查詢報告(或截圖)。

申報材料涉及增值稅發(fā)票的,專票提供抵扣聯(lián),普票提供發(fā)票聯(lián)。通過紙質(zhì)承兌匯票付款的應(yīng)提供供貨方收據(jù),電 子承兌匯票付款的應(yīng)提供供貨方收據(jù)或銀行簽章。

(一)推進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級。對新引進農(nóng)產(chǎn)品加工項目固定資產(chǎn)投資額 1000 萬元以上的,按固定資產(chǎn)投資額的 10%給予最高 2000 萬元補貼,其中 50%達產(chǎn)升規(guī)后撥付。

1、獎補對象:2021 年以來合肥市行政區(qū)域內(nèi)新開工建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目,固定資產(chǎn)投資不低于 1000 萬元,其中設(shè)備投資不低于固定資產(chǎn)投資的 20%,且項目列入《合肥市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》。

2、獎補范圍:2021 年以來新開工建設(shè)的項目新建生產(chǎn)廠房(辦公樓、員工宿舍不在獎補范圍)、新購置生產(chǎn)設(shè)備

(二手設(shè)備不在補助范圍)、生產(chǎn)線上檢測設(shè)備和環(huán)保設(shè)備的投資。每一項投資按“三單”最小值核算補助金額,即合同、發(fā)票(不含稅金額)、付款憑證。發(fā)票時間(進口設(shè)備以報 關(guān)單時間,下同)需在補助期限內(nèi)。單個項目獎補期限不超過兩年。

3、建設(shè)標準:(1)項目符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;(2)項目實施企業(yè)繳納稅收和企 業(yè)生產(chǎn)基地在同一轄區(qū)。

4、申報材料:(1)縣(市)區(qū)相關(guān)部門審核的項目備案表或施工許可證復印件;(2)廠房建設(shè)合同、發(fā)票及付款憑證(購買廠房的,另外提供土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證);(3)設(shè)備購置合同、增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)和付款憑證, 進口設(shè)備另外提供付匯憑證及報關(guān)單;購置融資租賃設(shè)備的補充提供與融資租賃公司簽訂的協(xié)議、融資租賃公司開具的增值稅發(fā)票抵扣聯(lián);(4)固定資產(chǎn)投資補助申報明細表(附件3);(5)存在關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)提供供貨方營業(yè)執(zhí)照復印件、供貨市場價,非標設(shè)備由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托具備資產(chǎn)評估資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具評估報告定價;(6)項目竣工決算報告。

5、申報時間:2022年7月15日前申報。

6、驗收要求:(1)初審。縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核實申報材料的真實性(生產(chǎn)設(shè)備及廠房的付款憑證和發(fā)票抵扣聯(lián)真實性及重復性,同時在發(fā)票抵扣聯(lián)原件上蓋申報章), 于 2022 年 8 月 15 日前報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。(2)評審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開征集第三方機構(gòu)對縣(市)區(qū)初審后報送的項目進行審核,審核合格項目提請局集體審議,通過后提交市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核小組,聯(lián)審結(jié)果經(jīng)公示后,于 2022 年 9 月 15 日前報市政府審定,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局于 2022 年 9 月 30 日前兌現(xiàn)項目資金。

(二)支持農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。對符合條件的新建及改擴建特色農(nóng)事服務(wù)中心,按投資額的 30%給予最高 100 萬元補貼。

1、獎補對象:合肥市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),且成立 1 年以上的農(nóng)民(農(nóng)機)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新建改擴建的特色農(nóng)事服務(wù)中應(yīng)從事農(nóng)事服務(wù),2021 年度企業(yè)營業(yè)額(銷售額)達到 200 萬元以上, 服務(wù)所在地市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),或帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(家庭農(nóng)場、合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)等)3 戶以上。

2、獎補范圍:圍繞合肥市重點建設(shè)的糧油、蔬果、種業(yè)、生豬、龍蝦、草莓、茶葉、水產(chǎn)、乳品、家禽、堅果、苗木花卉十二大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條等,新建改擴建特色農(nóng)事服務(wù)中心中新購置服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的生產(chǎn)、育苗、烘干、初加工、節(jié)水控溫、質(zhì)量安全、智能采收、資源化利用、冷凝運輸、信息終端等農(nóng)業(yè)裝備,建成后正常運營并取得項目用地合法性佐證材料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意建設(shè)配套用房等農(nóng)業(yè)設(shè)施的批復。單個農(nóng)業(yè)裝備采購額不低于 3000 元。圍繞糧油的特色農(nóng)事服務(wù)中心僅限于改擴建,新建的全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心按《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心等建設(shè)指導意見的通知》(皖農(nóng)機〔2022〕39 號) 執(zhí)行。

3、獎補標準:按照“定額獎補、先建后補”,特色農(nóng)事服務(wù)中心項目建設(shè)中,符合農(nóng)機購置補貼政策的農(nóng)業(yè)裝備納入農(nóng)機購置補貼予以補助,剩余部分農(nóng)業(yè)裝備和配套用房等農(nóng)業(yè)設(shè)施合計投資總額達 30 萬元以上的,按對其認定投資總額不超過 30%最高不超過 100 萬元予以補貼。己享受過縣級以上財政獎補的同個農(nóng)業(yè)裝備或農(nóng)業(yè)設(shè)施不予重復獎補。

4、申報材料:

(1)合肥市農(nóng)事服務(wù)中心項目申報表;

(2)2021年度營業(yè)額(銷售額)的財會報表(或報告);

(3)服務(wù)農(nóng)業(yè)園區(qū)或帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的佐證材料;

(4)農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)裝備采購佐證材料;

(5)縣(市)區(qū)項目初審報告;

(6)相關(guān)資質(zhì)單位項目投入決算審計報告, 包括發(fā)票、轉(zhuǎn)賬及支付憑證,設(shè)施類需提供合同、工程造價決算等。

5、申報時間:企業(yè)自主申報,2022 年 1 月 1 日起新建改擴建的特色農(nóng)事服務(wù)中心項目;2021 年備案登記開工建設(shè)尚未完工及未通過驗收的部分項目,縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門于2022 年6 月30 日前匯總上報并完成備案登記,2023年 1 月 31 日前完成初審并附?jīng)Q算審計報告等相關(guān)材料申請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復審,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開征集第三方機構(gòu)對縣(市)區(qū)初審后報送的項目進行復審,出具審核報告,并提請局集體審議,通過后于 2023 年 3 月 10 日前提交市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核小組,聯(lián)審結(jié)果經(jīng)公示后報市政府審定,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局于 2023 年 3 月 31 日前兌現(xiàn)項目資金。

(三)支持數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。擇優(yōu)支持一批2022年新建或改擴建智能農(nóng)牧漁場(園)等智能化、數(shù)字化建設(shè),按不超過當年投資額的30%給予一次性獎補,獎補金額最高不超過100萬元。

1、獎補對象:合肥市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊從事農(nóng)作物種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

2、獎補標準:按不超過當年投資額的30%給予一次性獎補,獎補金額最高不超過100萬元。

3、建設(shè)標準:申報主體經(jīng)濟效益較好,生產(chǎn)經(jīng)營場地 具有一定規(guī)模。產(chǎn)業(yè)特色明顯,符合長三角“158”行動計 劃、十大千億級綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,具備能滿足數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)條件。主要建設(shè)內(nèi)容:

(1)建設(shè)數(shù)字種植業(yè)工廠。根據(jù)種植需要,配置生長環(huán)境和生物本體監(jiān)測、環(huán)境遠程調(diào)控、水肥藥精準管理、智能植保、視頻監(jiān)控等相關(guān)設(shè)施設(shè)備;按需加裝北斗導航、遠程運維、智能駕駛系統(tǒng)、自動作業(yè)、作業(yè)過程自動測量等智能化設(shè)備,實現(xiàn)耕整地、播種、施肥、施藥、收獲等過程精準作業(yè);有條件的,建設(shè)采后商品化處理系統(tǒng),配置清洗去雜、分級分選、計量包裝等一體化智能設(shè)備,實現(xiàn)采后處理全程自動化;建設(shè)或應(yīng)用數(shù)字化管理平臺,實現(xiàn)農(nóng)資、人員、 成本、設(shè)備、農(nóng)事、收成等精準管理。

(2)建設(shè)數(shù)字畜牧業(yè)工廠。根據(jù)養(yǎng)殖需要,建有自動化精準環(huán)境控制系統(tǒng),配備畜禽圈舍通風、溫控、光控、環(huán)境監(jiān)測、視頻監(jiān)控、糞便清理等設(shè)施設(shè)備,實現(xiàn)飼養(yǎng)環(huán)境自動調(diào)節(jié)。建有數(shù)字化精準飼喂管理系統(tǒng),配置電子識別、自動稱量、精準上料、自動飲水等設(shè)備,實現(xiàn)精準飼喂與分群管理;配置畜禽疫病移動巡檢、遠程診斷、自助診療、監(jiān)測預警等設(shè)施設(shè)備,實現(xiàn)對動物疫病的診斷預警;配置產(chǎn)品收集系統(tǒng),實現(xiàn)集蛋、擠奶、包裝等自動化。建設(shè)或應(yīng)用數(shù)字化管理平臺,實現(xiàn)養(yǎng)殖投入品、產(chǎn)出品、生產(chǎn)記錄、人員、成本等精準管理。

(3)建設(shè)數(shù)字漁業(yè)工廠。根據(jù)養(yǎng)殖需要,建設(shè)在線環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),配置養(yǎng)殖水體、大氣環(huán)境等傳感設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備,實現(xiàn)大氣和水體環(huán)境的實時監(jiān)控;配置自動增氧、餌料自動精準投喂、循環(huán)水處理控制、網(wǎng)箱升降控制等設(shè)施設(shè)備;配置病害檢測設(shè)備,構(gòu)建水產(chǎn)類病害遠程診斷系統(tǒng)。建設(shè)或應(yīng)用數(shù)字化管理平臺,實現(xiàn)養(yǎng)殖投入品、產(chǎn)出品、生產(chǎn)記錄、人員、成本等精準管理。

4、申報材料:

(1)申請建設(shè)材料:①申報主體項目申報書;②縣(市)區(qū)審核意見。

(2)申請驗收材料:①縣(市)區(qū)驗收申請報告(含項目明細);②申報主體購置設(shè)備的合同、發(fā)票、付款憑證、設(shè)備清單等材料;③會計師事務(wù)所出具的審計報告。

5、實施要求:(1)2022年6月30日前縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)

農(nóng)村主管部門完成對申報建設(shè)主體的初步審核,并出具初審意見,報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評審;(2)2023年1月20日前,縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗收,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開征集第三方或?qū)I(yè)技術(shù)人員對項目進行驗收;(3)市 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗收合格項目于2023年3月10日提交市推動經(jīng)濟 高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核小組,聯(lián)審結(jié)果經(jīng)公示后報市政府審定,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局于2023年3月31日前完成資 金兌現(xiàn)。

(四)推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。擇優(yōu)支持一批 2022 年新建或改擴建農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施,按不超過當年投資額的 30%給予一次性獎補,獎補金額最高不超過 100 萬元。

1、獎補對象:合肥市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊1年以上的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)(不包括冷鏈流通企業(yè)) 等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

2、獎補標準:對2022年當年新建或改擴建的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施庫容200立方米(含)以上的,按不超過當 年投資額的30%給予一次性獎補,獎補金額最高不超過100 萬元。

3、建設(shè)標準:

(1)建設(shè)通風貯藏庫。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),充分 利用自然冷源,因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫,采用自然通風和機械通風相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。

(2)建設(shè)機械冷庫。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等,采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu),配備機械制冷設(shè)備,新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍 庫;也可對閑置的房屋、廠房、窯洞等進行保溫隔熱改造, 安裝制冷設(shè)備,改建為機械冷庫。

(3)建設(shè)氣調(diào)貯藏庫。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū), 建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫,配 備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備,對商品附加值較高的產(chǎn)品進行氣調(diào)貯藏。

(4)配備預冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場 發(fā)展和儲運加工的實際需要,可建設(shè)或配套建設(shè)強制通風預冷、差壓預冷或真空預冷等預冷庫或預冷設(shè)施,配備必要的 稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。

4、申報材料:

(1)申請建設(shè)材料:①申報主體項目申報書;②土地 使用合規(guī)佐證材料。

(2)申請驗收材料:①縣(市)區(qū)驗收申請報告(含項目明細);②申報主體購置設(shè)備的合同、發(fā)票、付款憑證、設(shè)備清單等材料;③會計師事務(wù)所出具的審計報告。

5、實施要求:(1)2022年6月30日前縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門完成對申報建設(shè)主體的初步審核,并出具初審意見,報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評審;(2)2023年1月20日前,縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗收,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開征集第三方或?qū)I(yè)技術(shù)人員對項目進行驗收;(3)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗收合格項目于2023年3月10日提交市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核小組,聯(lián)審結(jié)果經(jīng)公示后報市政府審定,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局于2023年3月31日前完成資 金兌現(xiàn)。

來源:本站   編輯:普通管理員
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