為全面落實省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議部署安排，全面打響有效投資攻堅戰(zhàn)，全力推進重點項目建設(shè)，助力現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省財政廳就重大項目建設(shè)資金要素保障，提出以下工作措施：

一、搶抓國家政策機遇，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新能力、新型城鎮(zhèn)化、交通、水利、能源、農(nóng)林、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)等重大項目，配合相關(guān)部門積極爭取國家資金支持。

二、年初編制省級預(yù)算時，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮不必要開支，加強資金統(tǒng)籌，重點支持一、二、三次產(chǎn)業(yè)及交通、能源、環(huán)保、社會事業(yè)投資等重點領(lǐng)域項目建設(shè)。對國家及省“十四五”規(guī)劃確定在2023年以后開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，提前到2022年上半年開工的，從省統(tǒng)籌投資中安排一定資金，獎勵項目所在地政府。

三、定期梳理2022年待下達的中央轉(zhuǎn)移支付資金，確保中央轉(zhuǎn)移支付資金在接到后30日內(nèi)正式下達。對省級預(yù)算安排的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，分別在省人代會批準后30日和60日內(nèi)正式下達。

四、嚴格按照預(yù)算安排支出，杜絕出現(xiàn)法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)政策明確限制或禁止的支出。壓實主體責(zé)任，督促市縣財政部門和省直各部門、各單位加強財政資金規(guī)范性管理，采取有效措施節(jié)約資金，提高資金使用效益。

五、對政府重大投資項目實施全過程績效管理，結(jié)合預(yù)算編制，對新增重大政策和項目開展事前績效評估，全面編制重大投資項目績效目標；結(jié)合預(yù)算執(zhí)行，對重大投資項目預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標實現(xiàn)程度實施“雙監(jiān)控”；結(jié)合預(yù)算監(jiān)督和決算，對重大投資項目開展中期績效評估和績效評價，落實評估評價結(jié)果應(yīng)用。

六、加快專項債發(fā)行和使用，財政部提前下達的2022年地方政府專項債券5月底前完成發(fā)行，全年新增專項債券6月底前基本完成發(fā)行，力爭在8月底基本使用完畢，推動形成更多實物工作量。

七、省重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)送的重點項目問題交辦單，本單位3個工作日內(nèi)書面反饋辦理意見，并持續(xù)跟蹤推進。

針對以上措施，我們鄭重承諾：對照“一改兩為五做到”要求，壓實工作責(zé)任，抓好任務(wù)落實，定期向省政府報告工作進展情況。

安徽省財政廳

 2022年5月25日

全省重大項目建設(shè)土地要素保障工作承諾事項

為全面落實省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議部署安排，全面打響有效投資攻堅戰(zhàn)，全力推進重點項目建設(shè)，助力現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省自然資源廳就重大項目建設(shè)土地要素保障，提出以下工作措施：

一、堅持“土地要素跟著項目走、項目跟著國土空間規(guī)劃走”，以服務(wù)保障重大項目建設(shè)為主要目標，強化土地要素保障，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履職盡責(zé)，積極推動重大項目落地建設(shè)。

二、積極做好省國土空間規(guī)劃編制、土地征收成片開發(fā)方案審查、項目占用生態(tài)紅線不可避讓論證等工作，持續(xù)做好省政府委托用地審批權(quán)工作，拓展延伸“星期六”土地要素會商機制，依法高效推進重大項目用地審批。

三、對于納入國家重大項目清單、國家軍事設(shè)施重大項目清單的項目用地，以及納入省政府重大項目清單的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)單獨選址項目用地，力爭更多申請國家直接配置用地計劃指標。

四、對未能納入重大項目清單的單獨選址及城鎮(zhèn)村批次重大項目用地，指導(dǎo)各地以當(dāng)年存量土地處置規(guī)模為基礎(chǔ)核定的新增建設(shè)用地計劃指標予以重點保障，對保障不足部分，通過省級統(tǒng)籌調(diào)劑用地計劃指標予以保障。

五、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）優(yōu)先使用本級現(xiàn)有補充耕地指標保障區(qū)域內(nèi)重大項目耕地占補平衡需求。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，縣級不能保障的，由設(shè)區(qū)市在市域范圍內(nèi)調(diào)劑解決；仍不能保障的，通過省級統(tǒng)籌調(diào)劑保障。

六、省重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)送的重點項目問題交辦單，本單位3個工作日內(nèi)書面反饋辦理意見，并持續(xù)跟蹤推進。

針對以上措施，我們鄭重承諾：對照“一改兩為五做到”要求，壓實工作責(zé)任，抓好任務(wù)落實，定期向省政府報告工作進展情況。

安徽省自然資源廳

 ?2022年5月25日

全省重大項目建設(shè)生態(tài)環(huán)境要素（污染物

排放量指標）保障工作承諾事項

為全面落實省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議部署安排，全面打響有效投資攻堅戰(zhàn)，全力推進重點項目建設(shè)，助力現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省生態(tài)環(huán)境廳就重大項目建設(shè)生態(tài)環(huán)境要素（污染物排放量指標）保障，提出以下工作措施：

一、堅持“要素跟著項目走”，以服務(wù)保障重大項目建設(shè)為主要目標，強化生態(tài)環(huán)境要素保障，在確保全省完成減排目標的前提下，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)推動重大項目落地建設(shè)。

二、全力拓展存量挖潛空間，省生態(tài)環(huán)境廳加強對各市指導(dǎo)，通過開展精細化管理、產(chǎn)業(yè)升級和污染治理等，多渠道挖掘各市自身減排潛力，為新建項目騰退出盡可能多的污染物排放量指標。

三、在確認重大項目所在市充分挖掘減排潛力后，仍存在的主要污染物排放量指標缺口部分，由省生態(tài)環(huán)境廳在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

四、優(yōu)化減排考核方式，重大項目從省級層面協(xié)調(diào)解決的主要污染物排放指標來源量不在市級“十四五”期間減排目標考核中扣減。

五、省重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)送的重點項目問題交辦單，本單位3個工作日內(nèi)書面反饋辦理意見，并持續(xù)跟蹤推進。

針對以上措施，我們鄭重承諾：對照“一改兩為五做到”要求，壓實工作責(zé)任，抓好任務(wù)落實，定期向省政府報告工作進展情況。

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2022年5月25日

全省重大項目建設(shè)能耗要素保障工作承諾事項

為全面落實省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議部署安排，全面打響有效投資攻堅戰(zhàn)，全力推進重點項目建設(shè)，助力現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省發(fā)展改革委就重大項目建設(shè)能耗要素保障，提出以下工作措施：

一、對新上單位增加值能耗優(yōu)于全省單位GDP能耗控制水平的非“兩高”項目，保障用能需求。對新上單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于行業(yè)標桿水平的非“兩高”項目（暫無行業(yè)標桿水平的項目，單位增加值能耗需優(yōu)于全省單位工業(yè)增加值能耗控制水平，下同），在項目所在市有效用能空間內(nèi)保障用能需求。新增原料用能不納入能源消費總量控制。

二、支持各市加大節(jié)能降耗工作力度，對完成上年度能耗強度降低目標或當(dāng)年度能耗強度季度監(jiān)測預(yù)警達到序時進度的市，新上單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于行業(yè)標桿水平的非“兩高”項目，保障用能需求。

三、對新上文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目和國家、省規(guī)劃的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及科研平臺項目，保障用能需求。

四、對風(fēng)電站，光伏電站（光熱），生物質(zhì)能，地?zé)崮?，核電站，水電站，抽水蓄能電站，電網(wǎng)工程，輸油管網(wǎng)、輸氣管網(wǎng)，水利，鐵路（含獨立鐵路橋梁、隧道），公路，城市道路，內(nèi)河航運，信息（通信）網(wǎng)絡(luò)（不含數(shù)據(jù)中心）、電子政務(wù)，衛(wèi)星地面系統(tǒng)等項目，年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目，以及涉及國家秘密的項目按國家規(guī)定不進行節(jié)能審查。

五、對符合項目所在市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游直接關(guān)聯(lián)項目，在市域內(nèi)相互配套并同步實施的，可合并測算單位增加值能耗。

六、對照國家能耗指標單列規(guī)定，積極爭取符合條件的項目能耗指標國家單列。

七、支持企業(yè)實施節(jié)能技改，騰出的用能空間用于企業(yè)發(fā)展或由所在市統(tǒng)籌使用。符合條件的節(jié)能技改項目，積極爭取國家政策支持。

八、“兩高”項目嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，對通過必要性可行性論證的，所需用能采用能源消費置換。

九、提前跟進重大項目前期工作，開展項目能評基礎(chǔ)工作的相關(guān)服務(wù)，并在承諾時限內(nèi)及時辦理能評手續(xù)。

十、密切跟蹤國家政策動向，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市有效做法，結(jié)合實際，及時優(yōu)化調(diào)整能耗要素保障措施。

十一、省重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)送的重點項目問題交辦單，3個工作日內(nèi)書面反饋辦理意見，并持續(xù)跟蹤推進。

針對以上措施，我們鄭重承諾：對照“一改兩為五做到”要求，壓實工作責(zé)任，抓好任務(wù)落實，定期向省政府報告工作進展情況。

  安徽省發(fā)展改革委

2022年5月25日