皖人社秘〔2022〕131號(hào)

各市及廣德市、宿松縣人力資源社會(huì)保障局：

為深入貫徹中央及省委人才工作會(huì)議精神，建設(shè)高能級(jí)人才“磁聚”平臺(tái)，引進(jìn)、集聚更多海外高層次留學(xué)人員來(lái)皖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《安徽省促進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2020〕8號(hào)），現(xiàn)就開(kāi)展2022年安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“留創(chuàng)園”）申報(bào)工作有關(guān)具體事宜，通知如下：

一、申報(bào)條件

申報(bào)省級(jí)留創(chuàng)園的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）所在市、縣（市、區(qū)）政府重視支持留創(chuàng)園建設(shè)，對(duì)留學(xué)人員及其企業(yè)有優(yōu)惠政策和措施。

（二）申報(bào)園區(qū)應(yīng)當(dāng)為依法登記注冊(cè)、合法經(jīng)營(yíng)1年以上的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位，且合法運(yùn)營(yíng)園區(qū)1年以上。

（三）申報(bào)園區(qū)運(yùn)營(yíng)狀況良好，擁有一定規(guī)模的孵化場(chǎng)地，配套交通、通訊、辦公、商務(wù)和生活一體化的服務(wù)設(shè)施，能滿足服務(wù)對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)行場(chǎng)租減免等優(yōu)惠。

園區(qū)場(chǎng)地面積原則上不少于5000平方米，申報(bào)在市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科創(chuàng)中心等園區(qū)中設(shè)立的，容納服務(wù)對(duì)象不少于30戶；租用場(chǎng)地的，租賃期限不少于5年。

（四）申報(bào)園區(qū)要設(shè)有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)管理的規(guī)章制度，專職管理服務(wù)人員不少于3人；服務(wù)功能較完善，能為企業(yè)提供商務(wù)、信息、培訓(xùn)、融資、研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際合作等服務(wù)。

（五）申報(bào)園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量一般不少于10家，且企業(yè)法定代表人由留學(xué)人員擔(dān)任，或留學(xué)人員自有資金（含技術(shù)入股）及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占企業(yè)總投資或總注冊(cè)資本的25%以上。

（六）申報(bào)的園區(qū)應(yīng)具備五項(xiàng)基本功能：

1.場(chǎng)地保障功能。為服務(wù)對(duì)象提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、基本辦公條件、公共會(huì)議場(chǎng)所、商務(wù)洽談場(chǎng)所和后勤保障服務(wù)。

2.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能。組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為服務(wù)對(duì)象提供信息咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、企業(yè)診斷、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌策劃、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、上市輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、孵化及指導(dǎo)服務(wù)。

3.事務(wù)代理功能。為服務(wù)對(duì)象提供財(cái)務(wù)代賬、融資擔(dān)保、專利申請(qǐng)、法律維權(quán)等商業(yè)性事務(wù)和工商、稅務(wù)、社保等行政性事務(wù)代理服務(wù)。

4.融資對(duì)接功能。引入創(chuàng)業(yè)投資基金，定期開(kāi)展項(xiàng)目路演、成果展示等活動(dòng)，為服務(wù)對(duì)象提供天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等融資對(duì)接服務(wù)。

5.政策落實(shí)功能。為服務(wù)對(duì)象提供較全面的創(chuàng)業(yè)政策咨詢，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

二、申報(bào)材料

申報(bào)省級(jí)留創(chuàng)園的單位需提供以下材料：

（一）設(shè)區(qū)市人民政府提出申請(qǐng)?jiān)O(shè)立留創(chuàng)園的函；

（二）安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申請(qǐng)表（附件1）；

（三）申報(bào)單位（園區(qū)）服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）；

（四）運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)復(fù)印件，可支配場(chǎng)所證明（包括房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同）原件及復(fù)印件、單位負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；

（五）園區(qū)內(nèi)留學(xué)人員企業(yè)名單和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（六）其他平臺(tái)實(shí)力、管理能力和帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)的證明材料。

三、申報(bào)程序

（一）園區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的申請(qǐng)。對(duì)審核符合條件的園區(qū)由市人民政府向省人力資源社會(huì)保障廳提出申請(qǐng)，并提交申報(bào)材料（一式三份，見(jiàn)附件1、2）。

（二）省人力資源社會(huì)保障廳采取專家評(píng)審和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，對(duì)各地推薦申請(qǐng)新建的留創(chuàng)園進(jìn)行綜合考評(píng)。重點(diǎn)對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理及運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系、政策措施、在園發(fā)展及孵化留學(xué)人員企業(yè)等基本情況進(jìn)行考評(píng)，綜合評(píng)估后確定評(píng)審結(jié)果。

（三）評(píng)審結(jié)果經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)后，在廳門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，授予“安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”標(biāo)牌。

四、其他要求

（一）申報(bào)單位要認(rèn)真對(duì)照申報(bào)條件，客觀、如實(shí)、完整填報(bào)相關(guān)材料。

（二）申報(bào)單位要于2022年7月15日前將申報(bào)資料紙質(zhì)件（蓋章）一式三份和電子版本報(bào)送至省人力資源社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處。

（三）各地要高度重視，認(rèn)真做好申報(bào)組織工作，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)地考察評(píng)估，全面了解申報(bào)園區(qū)情況，明確提出推薦申報(bào)意見(jiàn)。尚未建設(shè)留創(chuàng)園的市，要指定專人負(fù)責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，組織單位申報(bào)。

（四）其他未盡事宜，依照《實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2020〕8號(hào)）和省相關(guān)創(chuàng)業(yè)園申報(bào)規(guī)定由評(píng)審組集體研究決定。

聯(lián) 系 人：李永坤

電    話：0551-62671310（傳真）

郵    箱：1498212769@qq.com

通訊地址：合肥長(zhǎng)江中路333號(hào)省人社廳專技處

附件：1.安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報(bào)表

2.申報(bào)單位（園區(qū)）服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表

3.安徽省促進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)實(shí)施辦法

附件1-3.doc

2022年6月6日