各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《合肥市專精特新中小企業(yè)倍增培育行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 合肥市人民政府辦公室  

2022年5月26日       

合肥市專精特新中小企業(yè)倍增培育行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批專精特新中小企業(yè)、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動(dòng)方案的通知》（皖政辦〔2022〕2號(hào)）文件要求，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推動(dòng)專精特新中小企業(yè)梯度培育和高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)到2025年，培育市專精特新中小企業(yè)1500家、省專精特新中小企業(yè)900家、省專精特新冠軍企業(yè)和國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)300家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍20家，推動(dòng)50家專精特新中小企業(yè)上市掛牌，引領(lǐng)帶動(dòng)全市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

1.引導(dǎo)專精特新發(fā)展。對(duì)新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和省專精特新冠軍企業(yè)，連續(xù)3年按其當(dāng)年新增我市貢獻(xiàn)超過(guò)全市平均增幅部分的50%給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新增省專精特新中小企業(yè)給予最高20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。外省遷入我市的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。（市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加速企業(yè)上市培育。建立專精特新中小企業(yè)上市后備企業(yè)庫(kù)，量身定制上市輔導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)政務(wù)事項(xiàng)辦理綠色通道，支持企業(yè)在全國(guó)性證券交易場(chǎng)所尤其是北交所上市融資，按市相關(guān)政策給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)上市申請(qǐng)獲北交所受理的最高給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年成功上市的再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。（市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)“工賦”創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)“工賦合肥”綜合賦能中心，為專精特新中小企業(yè)提供上云培訓(xùn)和供需對(duì)接，鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)出臺(tái)支持企業(yè)上云政策，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等向云平臺(tái)遷移。支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化提升等改造升級(jí)，對(duì)投資50萬(wàn)元以上的竣工（上線）項(xiàng)目，按投資額的20%給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼。（市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.圍繞產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。按產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂韺＞匦轮行∑髽I(yè)，每條產(chǎn)業(yè)鏈遴選一批發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)，支持企業(yè)開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，強(qiáng)化“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”技術(shù)研發(fā)，開發(fā)“填空白”產(chǎn)品，力爭(zhēng)每條產(chǎn)業(yè)鏈培育一批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。健全產(chǎn)業(yè)鏈群主企業(yè)與中小企業(yè)融通發(fā)展機(jī)制，定期開展大中小企業(yè)合作項(xiàng)目推介會(huì)，推動(dòng)供需雙方就地鏈接。（各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。（市稅務(wù)局、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）依托綜合性國(guó)家科學(xué)中心、“科大硅谷”“中國(guó)聲谷”等創(chuàng)新平臺(tái)，支持專精特新中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)（工程）中心、工程研究中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心，優(yōu)先支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、院士（博士后）工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）發(fā)揮中國(guó)（合肥）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，為專精特新中小企業(yè)提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)開展專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等專利運(yùn)營(yíng)工作，支持企業(yè)開展專利導(dǎo)航項(xiàng)目和高價(jià)值專利培育。（市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.拓寬企業(yè)融資渠道。建立專精特新中小企業(yè)名單共享機(jī)制，向銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)推送企業(yè)名單，鼓勵(lì)銀行結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和需求，量身定制“專精特新貸”“小巨人貸”等金融產(chǎn)品，支持地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)針對(duì)專精特新中小企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)融資產(chǎn)品。（市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持專精特新中小企業(yè)通過(guò)政信貸融資，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于1%的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按擔(dān)保額給予1%保費(fèi)補(bǔ)貼。（市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局，興泰控股按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立企業(yè)股權(quán)融資需求項(xiàng)目信息共享機(jī)制，充分利用培優(yōu)基金等各類政府投資基金，開展多層次融資對(duì)接活動(dòng)。（市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局，興泰控股按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.助力企業(yè)開拓市場(chǎng)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，開展專精特新中小企業(yè)典型宣傳活動(dòng)，支持企業(yè)宣傳產(chǎn)品、技術(shù)、管理模式和商業(yè)模式，提升企業(yè)知名度。（市經(jīng)信局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持專精特新中小企業(yè)參加政府采購(gòu)，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)按最高優(yōu)惠幅度給予扣除，以扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。（市財(cái)政局、市公管局、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）重點(diǎn)支持專精特新中小企業(yè)參加中博會(huì)、廣交會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等各類展會(huì)。（市經(jīng)信局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.保障企業(yè)發(fā)展空間。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向和專精特新中小企業(yè)發(fā)展需求，做好土地供應(yīng)保障。（各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)）對(duì)專精特新中小企業(yè)租賃國(guó)有標(biāo)準(zhǔn)化廠房的優(yōu)先予以安排。（市國(guó)資委、市經(jīng)信局，工業(yè)科技，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入開展畝均效益評(píng)價(jià)工作，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)可對(duì)專精特新中小企業(yè)予以加分、升檔或保檔，對(duì)評(píng)為A類的企業(yè)實(shí)施正向激勵(lì)。（市經(jīng)信局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。推動(dòng)市“1+13+X”公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為專精特新中小企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品，每年開展服務(wù)活動(dòng)不少于200場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)不少于2000家次。（市經(jīng)信局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）為企業(yè)免費(fèi)提供專精特新轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)標(biāo)診斷、技術(shù)改造評(píng)估、智能工廠和數(shù)字化車間頂層設(shè)計(jì)服務(wù)。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

10.強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)交流。建立國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫(kù)，“因企施策”制訂培育計(jì)劃和幫扶措施。（市經(jīng)信局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）通過(guò)直播、錄播等形式“送政策、送技術(shù)、送管理”，每年向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)提供不少于100課時(shí)免費(fèi)在線培訓(xùn)課程。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)一流高等院校合作，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式開展專精特新中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于200人次，適時(shí)組織企業(yè)家赴德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家研修學(xué)習(xí)。（市委組織部、市經(jīng)信局、市工商聯(lián)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市專精特新中小企業(yè)培育工作，持續(xù)完善梯度培育機(jī)制。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，將專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況納入市政府目標(biāo)績(jī)效考核和工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核。（市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大政策扶持。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)制定扶持政策舉措，加大對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)和市專精特新中小企業(yè)的培育力度。（各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)）

（三）提供精準(zhǔn)服務(wù)。開展“專精特新千企行”活動(dòng)，統(tǒng)籌組織為每戶專精特新中小企業(yè)配備1名服務(wù)專員，表格化、清單式協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)掌握并享受各項(xiàng)惠企政策。（市經(jīng)信局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本文件自印發(fā)之日起施行，有效期3年，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，其中引用現(xiàn)行政策的條款，按當(dāng)年政策及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。