主持人

新聞界的各位朋友，大家好！歡迎參加成都市人民政府新聞辦公室舉行的“加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展做強(qiáng)國家中心城市核心功能支撐”新聞發(fā)布會(huì)。

主持人

近日，市委、市政府正式出臺(tái)了《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展做強(qiáng)國家中心城市核心功能支撐若干政策措施的意見》，作為成都貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體行動(dòng)和搶占新一輪城市競爭戰(zhàn)略高地的重要舉措，這一重大政策的出臺(tái)，體現(xiàn)了成都新時(shí)代加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)定決心，也為站穩(wěn)國家中心城市沖刺世界城市提供了有力的政策保障。

主持人

為更好地宣傳和解讀這一重大政策的主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)，今天，我們特地邀請到市商務(wù)委主任郭啟舟同志、市投促委副主任張平同志、市財(cái)政局副巡視員趙健同志向各位記者朋友介紹相關(guān)情況，并回答大家所關(guān)心、關(guān)注的問題。下面，有請市商務(wù)委主任郭啟舟同志介紹有關(guān)情況。

郭啟舟

新聞界的各位朋友：大家好！今天很高興在這里和大家見面，非常感謝記者朋友對我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的關(guān)心和關(guān)注。

郭啟舟

黨的十九大指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

郭啟舟

總部經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化體系的中堅(jiān)力量，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。我市第十三次黨代會(huì)進(jìn)一步要求，著力構(gòu)建大企業(yè)大集團(tuán)集群優(yōu)勢?？梢哉f，各級(jí)對發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的要求是越來越明確，正是在這樣的背景下，市政府正式印發(fā)了《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展做強(qiáng)國家中心城市核心功能支撐若干政策措施的意見》。

郭啟舟

《意見》是我市在深入研究總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，制定的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市總部經(jīng)濟(jì)工作的綱領(lǐng)性文件，主要有“總體要求、基本原則、主要目標(biāo)、空間布局、標(biāo)準(zhǔn)條件、支持政策、監(jiān)督管理、保障措施”八個(gè)部分，重點(diǎn)包含了支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的10大政策措施。

郭啟舟

下面，我就《意見》的主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)，向大家作簡要介紹。

郭啟舟

一、明確了成都總部經(jīng)濟(jì)的空間格局?？偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展必須有相應(yīng)的空間載體來承載。針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展方向，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念，打破行政區(qū)劃和行政管理界限，《意見》提出深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)形成“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”差異化的空間功能布局，依托66個(gè)市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)），打造總部經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)集群。

郭啟舟

中心城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)、高起點(diǎn)打造總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)），優(yōu)化軟硬件環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快發(fā)展高新技術(shù)、高端商務(wù)、新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域總部經(jīng)濟(jì)，近郊區(qū)圍繞功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，高質(zhì)量培育壯大一批總部基地，不斷激發(fā)市場潛力加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提升成都市總部經(jīng)濟(jì)的集聚輻射能力。

郭啟舟

二、明確了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四種類型。總部經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)、消費(fèi)帶動(dòng)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)資本等效應(yīng)明顯。上海、天津著力發(fā)展跨國公司地區(qū)總部，廣州、深圳主要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)發(fā)展區(qū)域型總部。各地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)各具特色、各有側(cè)重。

郭啟舟

我們從成都基礎(chǔ)、未來方向兩個(gè)方面對成都發(fā)展什么樣的總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析研究，基于成都資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及未來發(fā)展方向的基本判斷，《意見》提出重點(diǎn)發(fā)展跨國公司地區(qū)總部、綜合型（區(qū)域型）總部企業(yè)、功能型總部企業(yè)以及成長型總部企業(yè)，并分別提出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)條件。

郭啟舟

三、著眼生態(tài)圈建設(shè)，構(gòu)建有利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素生態(tài)和供給體系。《意見》重視綜合政策體系的構(gòu)建，集合政府、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、智庫、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方所長，提出“三大獎(jiǎng)勵(lì)七大支持”共同推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

郭啟舟

資金扶持方面，在企業(yè)總部的引進(jìn)、辦公用房、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)、高端人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以支持，企業(yè)貢獻(xiàn)越大，獎(jiǎng)勵(lì)越多。

郭啟舟

土地政策方面，鼓勵(lì)總部企業(yè)新建和改建總部大樓，對新建項(xiàng)目用地依法予以優(yōu)先保障。

郭啟舟

人才支持方面，發(fā)放蓉城人才綠卡。鼓勵(lì)和協(xié)助總部企業(yè)與境內(nèi)外高水平大學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立人才培訓(xùn)的渠道與平臺(tái)。

郭啟舟

融資平臺(tái)方面，加強(qiáng)政銀企合作，提升財(cái)政金融服務(wù)能力，著力擴(kuò)大金融供給。支持鼓勵(lì)總部企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資，引導(dǎo)總部企業(yè)通過多種方式拓寬融資渠道，籌建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)。

郭啟舟

政務(wù)服務(wù)方面，建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對各類總部企業(yè)的定期走訪和對接服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中的困難和問題。建立總部企業(yè)服務(wù)專員制度，提供“一對一”人才、金融、用地、稅收等政策輔導(dǎo)。

郭啟舟

下一步，市、區(qū)（市）縣兩級(jí)將按照保障措施的要求和標(biāo)準(zhǔn)，做到責(zé)任落實(shí)到位、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備到位、人員配備到位、政策培訓(xùn)到位和企業(yè)發(fā)動(dòng)到位，讓政策實(shí)施有序展開、高效推進(jìn)。

郭啟舟

新聞界的各位朋友，成都人才資源富集、消費(fèi)應(yīng)用市場龐大、地域文化基因獨(dú)特，具有總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的肥沃土壤。市委、市政府瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢，作出了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略部署，正是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力接續(xù)轉(zhuǎn)換的具體舉措，必將為構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，搶占新一輪城市競爭制高點(diǎn)，建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市提供強(qiáng)勁支撐。

郭啟舟

我的介紹就到這里，謝謝大家！

主持人

謝謝郭啟舟主任的介紹。新聞界的各位朋友，《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展做強(qiáng)國家中心城市核心功能支撐若干政策措施的意見》明確了成都總部經(jīng)濟(jì)的空間格局、發(fā)展類型以及如何構(gòu)建有利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素生態(tài)和供給體系，是我市奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的具體舉措。如果大家還有需要深入了解的問題，可在會(huì)后對有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束！謝謝各位記者朋友的光臨！