為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化資本市場改革決策部署,大力推進(jìn)全省企業(yè)對接多層次資本市場上市融資,促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)加速集聚,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè),制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述及對安徽作出的系列重要講話指示批示,認(rèn)真落實省第十一次黨代會精神,搶抓股票發(fā)行全面注冊制改革機遇,以做大做強多層次資本市場“安徽板塊體系”為引領(lǐng),以合格上市主體“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次培育為主線,以政策全周期支持和服務(wù)全鏈條保障為依托,堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,擴大增量與優(yōu)化存量相結(jié)合,加快企業(yè)上市節(jié)奏與保證上市公司質(zhì)量相結(jié)合,深入實施“四育三提一優(yōu)”行動,著力增加優(yōu)質(zhì)上市(掛牌)企業(yè)數(shù)量,不斷提高直接融資比重,充分發(fā)揮資本市場服務(wù)新發(fā)展格局樞紐作用,為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出更大貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。
經(jīng)過5年(2022—2026年)努力,全省上市公司數(shù)量不斷增多,上市公司發(fā)展質(zhì)量不斷提升,產(chǎn)業(yè)支撐和引領(lǐng)能力不斷增強,全省多層次資本市場總體規(guī)模、層次結(jié)構(gòu)等發(fā)展能級在全國位次實現(xiàn)新提升。
力爭到2026年末,全省上市公司數(shù)量較2021年末翻一番,達(dá)到300家以上。其中:合肥、蕪湖、滁州市上市公司分別達(dá)到130家、30家、20家以上,蚌埠、馬鞍山、宣城、銅陵市達(dá)到15家以上,其余9市上市公司數(shù)量實現(xiàn)翻番;省級上市后備重點資源庫入庫企業(yè)達(dá)到500家以上;力爭實現(xiàn)上市公司縣縣有、行業(yè)全。5年內(nèi)全省新增上市公司首發(fā)融資800億元以上,已上市公司實施再融資100家以上,累計實施再融資2000億元以上,再融資規(guī)模占直接融資比重達(dá)到10%以上,上市公司發(fā)展水平和競爭力顯著提升。
二、重點任務(wù)
(一)開展規(guī)范化市場主體“種子引育”行動。聚焦股票發(fā)行全面注冊制改革下對合格上市主體的要求,加強符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、獨立誠信經(jīng)營、具有較好成長性的創(chuàng)新型小微企業(yè)招引和培育。
1.建立規(guī)范化市場主體尋找發(fā)現(xiàn)機制??茖W(xué)設(shè)置反映企業(yè)創(chuàng)新性、規(guī)范性、成長性的指標(biāo),建立企業(yè)資本市場成長模型,構(gòu)建符合資本市場發(fā)展要求的規(guī)范化市場主體儲備庫,通過“五個一批”尋找發(fā)現(xiàn)種子企業(yè)并動態(tài)篩選入庫,持續(xù)跟蹤評價服務(wù)。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)研究利用全省企業(yè)市場登記大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)一批(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局);鼓勵有意愿中小企業(yè)登錄“投資安徽”平臺“我要上市”主動申報一批(責(zé)任單位:各市人民政府);利用創(chuàng)客中國、創(chuàng)響中國、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安徽賽區(qū)大賽和贏在江淮等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺“競爭賽馬”機制選拔一批(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé));加強十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”,定期組織天使、種子股權(quán)投資基金、園區(qū)科技孵化器、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等招引推送一批(責(zé)任單位:省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班辦公室);結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省大數(shù)據(jù)企業(yè)等培育認(rèn)定評選,由有關(guān)部門推薦一批(責(zé)任單位:省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。不斷涵養(yǎng)資本市場源頭活水,入庫企業(yè)動態(tài)保持在10000家。各級政府要發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用,撬動各類社會資本發(fā)現(xiàn)和培育入庫企業(yè)。(責(zé)任單位:各市人民政府)
2.引導(dǎo)入庫企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。由縣(市、區(qū))對儲備庫入庫企業(yè)開展資本市場業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn),上好資本運作及規(guī)范發(fā)展“第一課”,樹立“資本市場+”理念;組織相關(guān)部門深入講解企業(yè)信用維護(hù)、依法納稅、環(huán)境保護(hù)、職工社保繳納、安全生產(chǎn)等合規(guī)經(jīng)營政策規(guī)定,并依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),引導(dǎo)企業(yè)養(yǎng)成合規(guī)經(jīng)營和及時披露經(jīng)營信息的良好習(xí)慣,夯實未來對接資本市場基礎(chǔ),力爭儲備庫企業(yè)入庫2年內(nèi)完成資本市場業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)和合規(guī)經(jīng)營政策培訓(xùn)。將企業(yè)投融資、規(guī)范經(jīng)營、信息披露等情況作為政府各有關(guān)部門為企業(yè)辦理資格認(rèn)定、項目立項、資金補助、要素保障等的重要評價指標(biāo)。(責(zé)任單位:各市人民政府)
3.多措并舉促進(jìn)入庫企業(yè)規(guī)范成長。建立各級政府投資基金與儲備庫入庫企業(yè)名單雙向推送對接機制,鼓勵各級政府投資基金每年安排不低于募集資金規(guī)模的10%用于對入庫企業(yè)投資,發(fā)揮股權(quán)投資基金作用,引導(dǎo)入庫企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。(責(zé)任單位:各市人民政府)將儲備庫入庫企業(yè)全部納入省綜合金融服務(wù)平臺,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過線上對接方式,為入庫企業(yè)提供首貸、信用貸等融資服務(wù),并將入庫企業(yè)財務(wù)規(guī)范納入貸款管理要求,引導(dǎo)入庫企業(yè)加強內(nèi)控管理;完善“稅融通”業(yè)務(wù)申請標(biāo)準(zhǔn),按照入庫企業(yè)規(guī)范化程度給予分級貸款額度,力爭銀行業(yè)金融機構(gòu)每年為入庫企業(yè)提供專項信貸資金不少于1000億元。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)
(二)開展區(qū)域性股權(quán)市場“苗圃培育”行動。完善區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)功能,提升省股權(quán)托管交易中心運營水平,發(fā)揮好多層次資本市場塔基作用。
4.優(yōu)化省區(qū)域性股權(quán)市場層次和板塊設(shè)置。按照“展示層、成長層、上市層”分層培育企業(yè),下接規(guī)范化市場主體儲備庫,上接全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)。充實“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”“農(nóng)業(yè)板”“文化旅游板”等板塊,分類對接科技、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、文旅等行業(yè)主管部門,集中實施小微企業(yè)扶持政策,提高掛牌企業(yè)質(zhì)量。(責(zé)任單位:省股權(quán)托管交易中心)2026年實現(xiàn)全省“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)展示全覆蓋。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動“農(nóng)業(yè)板”優(yōu)化升級,設(shè)立“鄉(xiāng)村振興板”。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)對“專精特新板”掛牌企業(yè)給予20萬元獎補(責(zé)任單位:省經(jīng)濟和信息化廳),對“科技創(chuàng)新專板”掛牌企業(yè)實施股改給予10萬元獎補(責(zé)任單位:省財政廳),鼓勵各市對“鄉(xiāng)村振興板”掛牌企業(yè)給予適當(dāng)獎補(責(zé)任單位:各市人民政府)。
5.提高省區(qū)域性股權(quán)市場孵化效能。省股權(quán)托管交易中心加強業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新,組建投行團(tuán)隊,設(shè)立投資基金,落實區(qū)域服務(wù)專員,推進(jìn)企業(yè)展示掛牌、股權(quán)托管、股改融資,提升改制輔導(dǎo)、融資服務(wù)水平,到2026年,掛牌企業(yè)融資覆蓋面達(dá)到70%,新增掛牌企業(yè)股權(quán)融資200億元以上,轉(zhuǎn)板到全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌每年保持20家以上。(責(zé)任單位:省股權(quán)托管交易中心)在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)層掛牌的,省財政獎補10萬元,在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新層掛牌的,省財政獎補20萬元。(責(zé)任單位:省財政廳)
6.引導(dǎo)掛牌企業(yè)規(guī)范信息披露。建立以注冊制為導(dǎo)向的信息披露機制,區(qū)分全面披露與有限披露、公開披露與定向披露,分層實施掛牌企業(yè)信息披露標(biāo)準(zhǔn)和辦法,與轉(zhuǎn)板全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)信息銜接。(責(zé)任單位:省股權(quán)托管交易中心)鼓勵各地政府對上市層掛牌企業(yè)信息披露予以適當(dāng)獎補。(責(zé)任單位:各市人民政府)
7.制定企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營指引。聚焦證監(jiān)會、滬深北證券交易所發(fā)布的企業(yè)問詢答復(fù)指引常態(tài)化關(guān)注的重點審核事項,梳理全省已上市公司上市過程中在資產(chǎn)確權(quán)、土地規(guī)劃、稅費繳納、安全生產(chǎn)、職工社保繳納、消防安全、環(huán)境保護(hù)、財務(wù)規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等方面經(jīng)常遇到的問題和具體解決方案,編印并迭代企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營指引,定期推送“四板”掛牌企業(yè)及省市上市后備資源庫入庫企業(yè),引導(dǎo)其加快規(guī)范,夯實上市基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)
(三)開展上市后備重點企業(yè)“小樹選育”行動。選擇基本符合上市條件的企業(yè),采取更加精準(zhǔn)的扶持措施,加速企業(yè)培育成熟。
8.建立上市后備資源庫。在省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)基礎(chǔ)上,對照主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板及北交所上市條件和行業(yè)歸屬,建立省、市兩級“1+5+10”上市后備資源庫,對入庫企業(yè)進(jìn)行行業(yè)標(biāo)識和擬上市板塊標(biāo)識,并進(jìn)行動態(tài)管理,即:1個省級上市后備重點資源庫和市級上市后備資源基礎(chǔ)庫,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、文化旅游企業(yè)等5個行業(yè)上市后備資源子庫,以及匹配十大新興產(chǎn)業(yè)的10個細(xì)分庫。未來5年內(nèi)市級上市后備資源基礎(chǔ)庫入庫企業(yè)達(dá)到1500家以上,省級上市后備重點資源庫入庫企業(yè)達(dá)到500家。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)
9.對接幫扶入庫企業(yè)。對省、市兩級上市后備資源庫入庫企業(yè)實施清單化管理,由市、縣政府組織專業(yè)團(tuán)隊對初次入庫企業(yè)上門免費開展“上市診斷”,明確不足和問題,開好“上市藥方”。(責(zé)任單位:各市人民政府)根據(jù)入庫企業(yè)意愿,在企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺展示發(fā)布入庫后備企業(yè)信息,搭建入庫企業(yè)與證券機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、各類投資基金、銀行業(yè)金融機構(gòu)等信息化對接撮合平臺,不斷跟蹤服務(wù)和市場推廣,為企業(yè)引入各類發(fā)展資源。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)
10.扶持后備企業(yè)加快發(fā)展。深化保薦代表人聯(lián)系市縣制度,以縣為單位,組建涵蓋科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域的專家服務(wù)團(tuán)隊,為入庫企業(yè)配置“上市顧問”。(責(zé)任單位:各市人民政府)實施產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新行動,對入庫企業(yè)申報首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件推廣應(yīng)用、首次通過良種聯(lián)合攻關(guān)或者自主選育經(jīng)國家審定(登記)具有知識產(chǎn)權(quán)和重大突破的農(nóng)作物及畜禽良種的,依法依規(guī)給予資金獎勵。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))建立入庫企業(yè)名單推送共享機制,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對入庫企業(yè)在信貸評審、授信額度、放款速度等方面建立“綠色通道”,給予重點支持。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)通過實施“四化改造”和應(yīng)用場景拓展,不斷提升入庫企業(yè)在細(xì)分行業(yè)中的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)優(yōu)勢。(責(zé)任單位:各市人民政府)對列為省級上市后備重點企業(yè),其募投項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,單列專項資金、排污等要素指標(biāo)予以重點保障,并及時辦理有關(guān)手續(xù)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)開展企業(yè)規(guī)范化股改“茂林優(yōu)育”行動。聚焦企業(yè)上市關(guān)鍵環(huán)節(jié),對標(biāo)上市標(biāo)準(zhǔn)補短板、強弱項,規(guī)范公司治理,優(yōu)化培育一批合格的上市主體。
11.推動企業(yè)實施規(guī)范化股份制改造。建立省、市兩級上市后備資源庫入庫企業(yè)以及省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)股改清單,由市、縣政府推動企業(yè)實施股改,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。每年新增規(guī)范化股份制改造企業(yè)150家以上,其中在省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)每年股改100家以上,省、市兩級上市后備資源庫入庫企業(yè)每年股改50家以上,省級上市后備重點資源庫現(xiàn)有入庫企業(yè)力爭兩年內(nèi)全部完成股改。(責(zé)任單位:各市人民政府、省股權(quán)托管交易中心)對省級上市后備重點資源庫入庫企業(yè)對標(biāo)上市標(biāo)準(zhǔn)實施規(guī)范化股份制改造的,省財政一次性給予每家20萬元獎補。(責(zé)任單位:省財政廳)鼓勵各地制定配套政策。(責(zé)任單位:各市人民政府)
12.落實企業(yè)股改支持政策。企業(yè)股份制改造過程中,以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本繳納的個人所得稅和企業(yè)所得稅,或者在企業(yè)改制、重組過程中,對于同一實際控制下的股權(quán)調(diào)整與轉(zhuǎn)讓、持股方式的變更(如直接持股變?yōu)殚g接持股)等重組情形繳納的個人所得稅和企業(yè)所得稅,由受益地政府根據(jù)具體情形,依法予以支持。(責(zé)任單位:各市人民政府)企業(yè)在改制過程中因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,可按照法定程序向稅務(wù)機關(guān)提出延期繳納稅款申請,經(jīng)核準(zhǔn)后在規(guī)定期限內(nèi)可延期繳納相應(yīng)稅款;符合條件的企業(yè)轉(zhuǎn)增股本過程中繳納個稅有困難的自然人股東允許在5年內(nèi)分期繳納。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)
13.加強股改企業(yè)融資支持。組織各類私募股權(quán)基金與上市后備企業(yè)對接,為企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者,促進(jìn)企業(yè)股改規(guī)范。(責(zé)任單位:安徽證監(jiān)局)推動銀行機構(gòu)開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù),鼓勵銀行機構(gòu)、政策性融資擔(dān)保機構(gòu)共同為擬股改企業(yè)提供“股改貸”等服務(wù),為上市后備企業(yè)提供個性化綜合服務(wù)。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)
(五)提升上市服務(wù)平臺能力。
14.建設(shè)企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺。依托省綜合金融服務(wù)平臺和省股權(quán)托管交易中心數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,集成建設(shè)全省企業(yè)上市綜合服務(wù)系統(tǒng)。對接滬深北交易所培育系統(tǒng),通聯(lián)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等政府?dāng)?shù)據(jù)平臺,貫通規(guī)范化市場主體儲備庫、上市后備資源庫,歸總各級企業(yè)扶持政策,實現(xiàn)企業(yè)動態(tài)畫像、輔導(dǎo)跟蹤診斷、政策定向推送、服務(wù)精準(zhǔn)對接,構(gòu)建數(shù)字化、智能化、便利化的上市服務(wù)信息平臺。(省地方金融監(jiān)管局)省財政依規(guī)對系統(tǒng)運營服務(wù)予以財政支持。(責(zé)任單位:省財政廳)
15.發(fā)揮“基金叢林”平臺功能。用好省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,通過配資參股等方式,支持市縣、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)加快構(gòu)建十大新興產(chǎn)業(yè)“基金叢林”,撬動各類市場化基金發(fā)揮其項目、人才、資金、管理優(yōu)勢,提升“增值”服務(wù),協(xié)同挖掘上市后備項目,推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶安徽,幫助企業(yè)規(guī)范股改、加速上市和再融資,構(gòu)建基金招引—項目投資—推動股改—上市發(fā)展—退出再投資的不斷放大的良性循環(huán)。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)省財政依規(guī)向省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金注資。(責(zé)任單位:省財政廳)
16.強化行業(yè)協(xié)會平臺作用。發(fā)揮證券期貨業(yè)協(xié)會、私募基金業(yè)協(xié)會、上市公司協(xié)會的橋梁紐帶作用,招引境內(nèi)外知名證券中介機構(gòu)、創(chuàng)投風(fēng)投來皖展業(yè),招引省外上市公司募投項目在皖投資。指導(dǎo)省相關(guān)協(xié)會圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)上市公司、上市后備企業(yè)、私募基金、證券中介機構(gòu)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈固鏈擴鏈,常態(tài)開展專業(yè)培訓(xùn)、沙龍研討、項目對接、投資案例交流等活動,助推企業(yè)上市融資。到2026年末AA級以上證券公司均在皖常駐服務(wù)團(tuán)隊,有條件的證券公司設(shè)立投行分支機構(gòu)。在皖注冊的市場化創(chuàng)投風(fēng)投數(shù)量比2021年末翻一番以上。(責(zé)任單位:安徽證監(jiān)局)省財政對總部或地區(qū)總部型證券機構(gòu)落戶安徽比照總部型金融機構(gòu)給予獎補。(責(zé)任單位:省財政廳)對新登記落戶安徽的各類私募股權(quán)基金,鼓勵各地按其實繳注冊資本、實際募集資金以及投資額比例給予獎補,省外上市公司來皖投資由各市政府按招商引資政策予以獎勵。(責(zé)任單位:各市人民政府)
(六)提速企業(yè)上市進(jìn)程。
17.加強專業(yè)輔導(dǎo)。每年遴選50家以上省級上市后備重點企業(yè)(含擬分拆上市企業(yè)),入駐滬深北交易所安徽服務(wù)基地,推送港交所安徽服務(wù)機構(gòu),納入交易所重點輔導(dǎo)范圍,以上市審核為導(dǎo)向,幫助中介機構(gòu)一企一策制訂上市輔導(dǎo)方案,抓好問題整改,推動企業(yè)盡快具備申報條件。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)
18.推進(jìn)上市達(dá)標(biāo)。強化沖刺輔導(dǎo),督促輔導(dǎo)對象和中介機構(gòu)按期報送輔導(dǎo)報告,定期走訪檢查,促進(jìn)輔導(dǎo)對象公司治理、會計財務(wù)、內(nèi)部控制規(guī)范達(dá)標(biāo),提高招股說明書等申報材料信息披露質(zhì)量,規(guī)范中介機構(gòu)工作底稿,做實上市前期準(zhǔn)備工作,每年在輔導(dǎo)備案企業(yè)動態(tài)保持100家以上,并組織40家以上達(dá)標(biāo)企業(yè)報審。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)省財政對上市輔導(dǎo)備案企業(yè)獎補160萬元。(責(zé)任單位:省財政廳)
19.加快上市節(jié)奏。支持合肥、蕪湖、蚌埠在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索開展企業(yè)信用報告代替多部門合規(guī)證明試點。以北交所上市為試點,逐步建立覆蓋滬深北證券交易所的上市咨詢專家委員會,建立擬上市企業(yè)報審、問詢答復(fù)的專家咨詢服務(wù)機制,加強與滬深北交易所合作,探索上市審核互信機制,加快企業(yè)上市進(jìn)程,提高企業(yè)過會成功率。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)省財政對申報上市(含北交所上市)企業(yè)獎補160萬元,上市成功后補齊至400萬元。(責(zé)任單位:省財政廳)支持省內(nèi)企業(yè)依法合規(guī)收購省外上市公司控制權(quán)并將注冊地遷至我省,符合招商引資條件的,鼓勵所在地政府適當(dāng)予以獎勵。(責(zé)任單位:各市人民政府)
(七)提升直接融資規(guī)模。
20.?dāng)U大企業(yè)首發(fā)上市融資規(guī)模。在推動更多企業(yè)首發(fā)上市的基礎(chǔ)上,發(fā)揮大企業(yè)、大項目的牽引帶動作用,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中預(yù)計市值規(guī)模大、市場認(rèn)可高的擬上市企業(yè),指導(dǎo)保薦服務(wù)機構(gòu)量身定做首發(fā)上市融資方案,加強投資機構(gòu)路演推介,深入挖掘企業(yè)內(nèi)在價值,提高其首發(fā)融資規(guī)模。(責(zé)任單位:各市人民政府)
21.?dāng)U大上市公司再融資規(guī)模。推動十大新興產(chǎn)業(yè)上市公司發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和技術(shù)創(chuàng)新作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、塑造價值鏈,指導(dǎo)保薦服務(wù)機構(gòu)幫助上市公司編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃,聚焦擴大產(chǎn)能、提升研發(fā)能力、加強技術(shù)改造等編制募投項目,利用資本市場股債融資工具實施再融資和并購重組,引導(dǎo)并購基金、風(fēng)險基金、產(chǎn)業(yè)基金以及銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)動參與上市公司再融資和并購重組,力爭全省上市公司每年新增再融資400億元以上。對上市公司實施再融資的,屬地政府應(yīng)視同招商引資給予獎勵。(責(zé)任單位:各市人民政府)發(fā)揮國有企業(yè)“領(lǐng)頭羊”作用,推動省屬企業(yè)加快國有資產(chǎn)資本化證券化進(jìn)程,每年省屬國有企業(yè)實現(xiàn)直接融資300億元以上。(責(zé)任單位:省國資委)
22.?dāng)U大債券融資規(guī)模。圍繞三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展,深入摸排基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)提升類、節(jié)能減排類重大融資項目,加強與交易所、銀行間交易市場對接,建立企業(yè)債券發(fā)行清單,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債、碳中和債、公募REITs等各類債券產(chǎn)品的宣傳推廣和培訓(xùn)普及,積極組織和推進(jìn)企業(yè)實施債券融資。(責(zé)任單位:各市人民政府)支持符合條件的市級融資擔(dān)保機構(gòu)提升主體信用評級至AAA級,增強債券發(fā)行擔(dān)保能力。省財政對成功發(fā)行債券融資,募集資金用于制造業(yè)、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的企業(yè),按其發(fā)債金額給予分段貼息,貼息資金按照現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:省財政廳)