根據(jù)市委部署，2021年11月19日至12月20日市委第三專(zhuān)項(xiàng)巡察組對(duì)我委進(jìn)行了涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察，2022月1月19日，市委第三巡察組向委黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布：

一、整改工作組織情況

委黨組始終把抓好整改落實(shí)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，切實(shí)落實(shí)整改主體責(zé)任，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、促進(jìn)糧食行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（一）提高政治站位。委黨組堅(jiān)持把提高政治站位放在首要位置，堅(jiān)持把巡察整改作為貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于糧食安全重要論述精神、落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，推動(dòng)糧食流通改革發(fā)展的重要契機(jī)，作為強(qiáng)化全系統(tǒng)干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)的重要契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立委黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，班子成員為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化巡察整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。先后4次召開(kāi)黨組會(huì)議，多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定整改方案，逐項(xiàng)制定措施、落實(shí)責(zé)任，確保整改工作落到實(shí)處。委黨組書(shū)記強(qiáng)化整改第一責(zé)任人意識(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)解決糧食集團(tuán)組建等難點(diǎn)問(wèn)題，涉及法律訴訟、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)處置、拆遷安置等歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。

（三）實(shí)施全面整改。委黨組針對(duì)巡察指出的5方面29個(gè)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查摸排，以上率下，強(qiáng)化舉措，通過(guò)建章立制、完善機(jī)制和改變工作作風(fēng)等推動(dòng)全面整改。

（四）強(qiáng)化跟蹤督辦。巡察整改工作組定期聽(tīng)取整改進(jìn)展情況的匯報(bào)，針對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究分析，提出務(wù)實(shí)舉措。委領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)委屬企業(yè)及縣級(jí)糧食部門(mén)整改工作，累計(jì)15次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，督促和推進(jìn)全系統(tǒng)整改工作，確保盡快取得實(shí)質(zhì)性成效。駐委紀(jì)檢組強(qiáng)化整改工作全程監(jiān)督，定期調(diào)度整改進(jìn)展情況，有力推動(dòng)整改工作落實(shí)。

二、整改落實(shí)情況

（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家糧食安全重要論述、中央及省市糧食安全決策部署不夠深入。

1.對(duì)“堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任”理解不深刻不全面。

（1）對(duì)糧食安全的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位。

整改情況：一是分別于2022年1月6日、2月14日、3月9日、4月15日，召開(kāi)2次黨組會(huì)議、2次中心組學(xué)習(xí)會(huì)及專(zhuān)題民主生活會(huì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)糧食領(lǐng)域政策法規(guī)文件及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高政治站位；二是制定并實(shí)施《合肥市糧食流通定期巡查工作制度》、《關(guān)于強(qiáng)化政策性糧食監(jiān)管的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧油檢查管理的通知》等制度，并開(kāi)展了12次監(jiān)督檢查，加強(qiáng)政策性糧食監(jiān)督檢查；三是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題制定整改方案，建立問(wèn)題清單，能立即整改的要求立行立改，不能立即整改的要求限期整改。截至目前，庫(kù)存大清查和亮劍行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均已整改完成。并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深入剖析，舉一反三，建章立制，切實(shí)提升糧食管理水平；四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)19次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題12條，提出對(duì)應(yīng)整改措施；五是針對(duì)日常監(jiān)管中存在的漏洞和問(wèn)題，分析研判問(wèn)題根源，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任，并聯(lián)合中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)組織對(duì)中央事權(quán)糧食檢查；六是已于4月15日召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)；七是已于4月28號(hào)，組織全市糧食系統(tǒng)參加全省糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨專(zhuān)題警示教育活動(dòng)，已制定全市糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育方案，并于5月7日、5月27日組織專(zhuān)題警示教育活動(dòng)。

（2）黨組織在糧食安全責(zé)任中的政治保障作用認(rèn)識(shí)不到位。

整改情況：一是分別于2022年1月6日、2月14日、3月9日、4月15日，召開(kāi)2次黨組會(huì)議、2次中心組學(xué)習(xí)會(huì)及專(zhuān)題民主生活會(huì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全重要論述及指示批示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格執(zhí)行重大涉糧事項(xiàng)委黨組會(huì)前置審議并制度化；二是階段性完成糧食集團(tuán)黨委組建前期籌備工作，計(jì)劃黨委設(shè)置、紀(jì)委設(shè)置、工會(huì)設(shè)置；三是督促各企業(yè)制定黨支部議事規(guī)則和決策程序制度、修改完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度，相關(guān)制度已報(bào)機(jī)關(guān)黨委備案；四是已將黨建工作要求寫(xiě)入各公司章程；五是已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談心談話和批評(píng)教育，并要求支委班子作出書(shū)面檢查。

（3）對(duì)糧食收儲(chǔ)與種糧農(nóng)民利益關(guān)聯(lián)重要性認(rèn)識(shí)不到位。

整改情況：一是已開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)和警示教育會(huì)；二是已開(kāi)展對(duì)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子改選；三是制定并實(shí)施《合肥市糧食流通定期巡查工作制度》、《關(guān)于強(qiáng)化政策性糧食監(jiān)管的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧油檢查管理的通知》等制度，從注重糧食數(shù)量質(zhì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)為對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)監(jiān)管；四是機(jī)關(guān)紀(jì)委已組織企業(yè)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。

2.糧食安全責(zé)任未能壓緊壓實(shí)。

（4）執(zhí)行糧食儲(chǔ)備安全管理措施不到位。

整改情況：一是已于4月22日組織全市糧食系統(tǒng)開(kāi)展《糧食流通管理?xiàng)l例》、《政府儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》、《政府儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理辦法》等政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是2021年12月31日以市糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理實(shí)施方案》（合糧安〔2021〕4號(hào)），政策性糧油承儲(chǔ)企業(yè)已按方案要求于2022年4月落實(shí)政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)“人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理嚴(yán)格分開(kāi)”；三是已協(xié)調(diào)中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)出庫(kù)時(shí)開(kāi)通“一卡通”系統(tǒng)；四是2022年1月12日以市政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于“十四五”期間增加政府糧油儲(chǔ)備規(guī)模的通知》（合政辦秘〔2022〕1號(hào)），要求市縣增儲(chǔ)12萬(wàn)噸儲(chǔ)備糧、2200噸儲(chǔ)備油；目前已制定各縣（市）“十四五”期間分年度增儲(chǔ)計(jì)劃，“十四五”末將全部完成增儲(chǔ)任務(wù)。

（5）對(duì)糧食企業(yè)隊(duì)伍管理不到位。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《市發(fā)改委委屬?lài)?guó)有企業(yè)管理辦法（暫行）》中企業(yè)人員、薪酬、財(cái)務(wù)、重大事項(xiàng)、黨的建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)察等五個(gè)方面要求，嚴(yán)把干部職工“退二進(jìn)一”原則，干部提拔和員工錄入須向委黨組報(bào)備；二是積極籌備全市糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽并參與全省糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽，提高職工職業(yè)技能；三是修訂印發(fā)《黨組書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨支部制度》，目前黨組成員已赴聯(lián)系支部開(kāi)展5次廉政警示教育活動(dòng)；四是對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的進(jìn)人程序不完備等問(wèn)題，舉一反三加強(qiáng)企業(yè)人員錄用管理，責(zé)任人正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理；五是已于4月28日，組織全市糧食系統(tǒng)參加全省糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨專(zhuān)題警示教育活動(dòng)，已制定全市糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育方案，并于5月7日組織專(zhuān)題警示教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)紀(jì)委已組織企業(yè)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。

（二）履行管理職責(zé)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不夠有力。

3.職責(zé)落實(shí)有差距。

（6）謀劃推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠?qū)崱?o:p>

整改情況：一是糧食產(chǎn)業(yè)支持政策納入《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（合辦〔2021〕8號(hào)），已安排財(cái)政預(yù)算資金900萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)“科技興糧”和“節(jié)糧減損”類(lèi)項(xiàng)目予以支持；二是糧食產(chǎn)業(yè)三年提升行動(dòng)中提出的糧食集團(tuán)組建工作，已成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組并編制組建方案；“放心糧油”網(wǎng)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)已完成；三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程建設(shè)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，已納入新出臺(tái)的《“十四五”糧食流通發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（7）成品糧管理不嚴(yán)格。

整改情況：一是已向社會(huì)公開(kāi)重新遴選市級(jí)成品糧承儲(chǔ)企業(yè)，并組織開(kāi)展儲(chǔ)備糧管理專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范承儲(chǔ)企業(yè)日常管理；二是嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧油季度檢查制度，已完成市級(jí)成品糧承儲(chǔ)企業(yè)2022年第一、第二季度檢查，未發(fā)現(xiàn)違反儲(chǔ)備糧管理相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題；三是對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的未使用托盤(pán)、大米包裝不符合要求、未懸掛市儲(chǔ)標(biāo)牌等問(wèn)題，對(duì)應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，并完成對(duì)整改情況現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

（8）市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定不合規(guī)。

整改情況：一是2021年12月31日出臺(tái)合肥市糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《合肥市關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的實(shí)施方案》的通知（合糧安〔2021〕4號(hào)），明確不得租倉(cāng)存儲(chǔ)；二是制定輪換方案，結(jié)合市級(jí)儲(chǔ)備糧均衡輪換工作要求，將租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)8523噸市儲(chǔ)稻谷于2022年輪出，剩余2021年產(chǎn)7799噸市儲(chǔ)稻谷于2022年底提前輪出，徹底解決租借倉(cāng)庫(kù)存放儲(chǔ)備糧問(wèn)題。

（9）科技倉(cāng)儲(chǔ)推動(dòng)不力。

整改情況：一是2022年1月28日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)糧食產(chǎn)后節(jié)糧減損工作實(shí)施方案的通知》（合發(fā)改倉(cāng)儲(chǔ)〔2022〕95號(hào)），統(tǒng)籌推進(jìn)全市糧食系統(tǒng)科學(xué)保糧技術(shù)應(yīng)用；二是已將糧食產(chǎn)業(yè)支持政策納入《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（合辦〔2021〕8號(hào)），并安排財(cái)政預(yù)算資金900萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)“科技興糧”和“節(jié)糧減損”類(lèi)項(xiàng)目予以支持。

4.推動(dòng)糧食企業(yè)改革進(jìn)度緩慢。

（10）對(duì)所屬糧食企業(yè)改革謀劃不深。

整改情況：一是2022年1月7日成立市發(fā)改委糧食集團(tuán)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)組建工作，制定糧食集團(tuán)組建方案，市政府常務(wù)會(huì)已通過(guò)；二是對(duì)巡察反饋的五類(lèi)歷史遺留問(wèn)題，三類(lèi)問(wèn)題已基本解決；另債權(quán)債務(wù)、權(quán)證辦理二類(lèi)問(wèn)題因受政策限制，正在積極推進(jìn)但短期內(nèi)無(wú)法解決。

（11）公司制改革不到位。

整改情況：一是2022年1月7日成立市發(fā)改委糧食集團(tuán)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)組建工作，制定糧食集團(tuán)組建方案，市政府常務(wù)會(huì)已通過(guò)；二是正在組織對(duì)委屬企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，為公司制改制做好前期準(zhǔn)備；三是五類(lèi)歷史遺留問(wèn)題，三類(lèi)問(wèn)題已基本解決；另債權(quán)債務(wù)、權(quán)證辦理二類(lèi)問(wèn)題因受政策限制，正在積極推進(jìn)。

5.糧食購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失缺位。

（12）對(duì)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管浮于表面。

整改情況：一是已全面摸排國(guó)有糧食企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定了防控措施；二是已完成2021年度委屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了整改通知書(shū)；三是已修訂完善專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法，充實(shí)糧食監(jiān)督檢查專(zhuān)家?guī)?，更新?zhuān)家人數(shù)30人，并按計(jì)劃參與檢查工作；四是已于4月22日組織全市糧食系統(tǒng)開(kāi)展《糧食流通管理?xiàng)l例》、《政府儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》、《政府儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理辦法》等政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（13）對(duì)企業(yè)糧食經(jīng)營(yíng)監(jiān)管乏力。

整改情況：一是制定《委屬?lài)?guó)有糧食內(nèi)部審計(jì)制度》，已完成2021年度委屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，并下發(fā)整改通知書(shū)；二是2021年12月31日以市糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理實(shí)施方案》（合糧安〔2021〕4號(hào)），政策性糧油承儲(chǔ)企業(yè)已按方案要求于2022年4月落實(shí)政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)“人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理嚴(yán)格分開(kāi)”。

6.對(duì)糧食企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不規(guī)范。

（14）建設(shè)項(xiàng)目程序不規(guī)范，未按計(jì)劃竣工。

整改情況：一是先后5次召開(kāi)建設(shè)、施工、審計(jì)、監(jiān)理等各單位會(huì)議，落實(shí)推進(jìn)措施，對(duì)照倒排工期，迅速組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行；二是目前進(jìn)展：完成項(xiàng)目土建工程；1#廠房二次裝修正在進(jìn)行，部分設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)；2#廠房設(shè)備已全部進(jìn)場(chǎng)并基本安裝結(jié)束；三是在疫情封控期間，積極組織內(nèi)部裝修和米廠設(shè)備安裝；四是借助專(zhuān)業(yè)人員對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，并已開(kāi)展6次效能督察，同時(shí)與委投資處對(duì)接，圍繞項(xiàng)目建設(shè)工作對(duì)委屬企業(yè)進(jìn)行了指導(dǎo)。

（15）4萬(wàn)噸淺圓倉(cāng)項(xiàng)目未全部建成。

整改情況：一是嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；二是舉一反三對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況排查，對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目借助專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)管，并開(kāi)展效能督察。

（16）油庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)不完備。

整改情況：一是舉一反三對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況排查，借助專(zhuān)業(yè)人員對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，并開(kāi)展效能督察；二是已與中儲(chǔ)糧巢湖直屬庫(kù)聯(lián)系，爭(zhēng)取政策支持；三是已與中糧糧油工業(yè)（巢湖）有限公司聯(lián)系相關(guān)代儲(chǔ)業(yè)務(wù)；四是開(kāi)展拆除建倉(cāng)的可行性研究。

（三）糧食企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策存在差距。

7.創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

（17）糧食收儲(chǔ)企業(yè)習(xí)慣于吃“政策飯”，對(duì)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、科技儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用等方面缺少謀劃。

整改情況：一是2022年1月7日成立市發(fā)改委糧食集團(tuán)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)組建工作，制定糧食集團(tuán)組建方案，市政府常務(wù)會(huì)已通過(guò)；二是糧食二庫(kù)6月底前對(duì)剩余的6、13、21、22號(hào)倉(cāng)完成吊頂和空調(diào)招標(biāo)，并預(yù)計(jì)9月底前完成施工建設(shè)；8、12號(hào)倉(cāng)，待省儲(chǔ)糧輪入后，開(kāi)展吊頂和空調(diào)建設(shè)，預(yù)計(jì)12月底完成;三是巢湖糧油儲(chǔ)運(yùn)公司對(duì)倉(cāng)庫(kù)屋面進(jìn)行防水、隔熱、密閉升級(jí)改造，已完成項(xiàng)目招標(biāo)，7月底前完成項(xiàng)目施工，積極探索淺層地能綠色儲(chǔ)糧項(xiàng)目；四是市軍糧供應(yīng)站已完成剩余倉(cāng)房空調(diào)安裝。

（18）糧食資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司歷史遺留問(wèn)題解決不徹底。

整改情況：一是發(fā)改委積極指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)司法途徑解決，并提供法律援助；二是租金問(wèn)題合肥中院已終審判決；三是已簽訂還款協(xié)議并按協(xié)議執(zhí)行。

8.紀(jì)法意識(shí)不牢。

（19）所屬糧食企業(yè)存在糧食安全和廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。

整改情況：一是4月22日組織全市糧食系統(tǒng)開(kāi)展《糧食流通管理?xiàng)l例》、《政府儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》、《政府儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理辦法》等政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。4月28日，組織全市糧食系統(tǒng)參加全省糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨專(zhuān)題警示教育活動(dòng)，已制定全市糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育方案，并于5月7日、5月27日組織專(zhuān)題警示教育活動(dòng)；二是已全面摸排國(guó)有糧食企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定了防控措施；三是制定《委屬?lài)?guó)有糧食內(nèi)部審計(jì)制度》并開(kāi)展審計(jì)，針對(duì)問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)；四是禁止在職職工個(gè)人從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（四）糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、出為等環(huán)節(jié)問(wèn)題突出。

9.糧食購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)問(wèn)題頻發(fā)多發(fā)。

（20）糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。

整改情況：一是已于4月28日，組織全市糧食系統(tǒng)參加全省糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨專(zhuān)題警示教育活動(dòng)，已制定全市糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育方案，并于5月7日組織專(zhuān)題警示教育活動(dòng)；二是已全面摸排國(guó)有糧食企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定了防控措施；三是2021年12月31日以市糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理實(shí)施方案》（合糧安〔2021〕4號(hào)），政策性糧油承儲(chǔ)企業(yè)已按方案要求于2022年4月落實(shí)政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)“人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理嚴(yán)格分開(kāi)”。

（21）糧食企業(yè)違規(guī)參與合作。

整改情況：承擔(dān)政策性糧食收儲(chǔ)的企業(yè)不再?gòu)氖录Z食經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，從根本上杜絕此類(lèi)問(wèn)題。

（22）政策性糧食收購(gòu)管理存在隱患。

整改情況：一是儲(chǔ)備糧輪入期間已經(jīng)按照有關(guān)文件規(guī)定，直接對(duì)外公示掛牌收購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)條件；二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)糧發(fā)〔2010〕178號(hào)文件規(guī)定，檢驗(yàn)檢斤單作為結(jié)算唯一依據(jù)，做到一單一結(jié)；三是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度，輪換收購(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（23）在政策性糧食補(bǔ)貼中違規(guī)列支其他費(fèi)用。

整改情況：一是制定《委屬?lài)?guó)有糧食內(nèi)部審計(jì)制度》并每年開(kāi)展審計(jì)，針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)了整改通知書(shū)；二是已通過(guò)相關(guān)程序廢除企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核辦法；三是嚴(yán)格執(zhí)行安全值班、延遲加班、業(yè)務(wù)加班暫行管理規(guī)定，規(guī)范各類(lèi)加班補(bǔ)貼行為；四是已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定整改措施，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度，杜絕私自加價(jià)的行為。

10.糧食企業(yè)坐收坐支。

（24）糧食企業(yè)政策性糧食溢余處置不規(guī)范。

整改情況：一是2018-2020年溢余糧款除彌補(bǔ)損耗外均已收回；二是2021年輪換出庫(kù)產(chǎn)生的溢余、損耗均按財(cái)務(wù)管理規(guī)定如實(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理；三是已責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出檢查。

（25）2017年以來(lái)企業(yè)存在在其他公司列支費(fèi)用問(wèn)題。

整改情況：一是已全面摸排國(guó)有糧食企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定防控措施；二是已經(jīng)收回相關(guān)費(fèi)用；三是涉及公司已于2021年9月注銷(xiāo)。

11.違規(guī)處置政策性糧食溢余。

（26）糧食企業(yè)違規(guī)處置政策性糧食溢余。

整改情況：一是2018-2020年溢余糧款除彌補(bǔ)損耗外均已收回；二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律如實(shí)對(duì)溢余和損耗進(jìn)行帳務(wù)處理，2021年輪換出庫(kù)產(chǎn)生的溢余、損耗均按財(cái)務(wù)管理規(guī)定如實(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理；三是已責(zé)令相關(guān)人員作出檢查。

12.違規(guī)使用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款。

（27）政策性貸款未按規(guī)定封閉運(yùn)行，違反專(zhuān)款專(zhuān)用要求。

整改情況：一是截至2019年4月25日已還清所有糧款；二是已組織全市糧食系統(tǒng)開(kāi)展政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是杜絕成品糧委托代儲(chǔ)；四是已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談心談話和批評(píng)教育。

（五）巡察審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不夠徹底。

13.整改不全面。

（28）存在整改責(zé)任落實(shí)不到位，整改措施不落實(shí)、整改成效不明顯問(wèn)題。

整改情況：一是2022年1月7日成立市發(fā)改委糧食集團(tuán)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)組建工作，制定糧食集團(tuán)組建方案，市政府常務(wù)會(huì)已通過(guò)；二是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了整改通知書(shū)；三是已協(xié)調(diào)地方政府辦理權(quán)證；四是對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目借助專(zhuān)業(yè)人員對(duì)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管。

14.處置不到位。

（29）已調(diào)查核實(shí)并提出整改要求的信訪問(wèn)題，仍無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；上一輪專(zhuān)項(xiàng)巡察指出的相關(guān)問(wèn)題處置不徹底。

整改情況：一是已于2022年1月14日解除烘干房租賃合同；二是上一輪專(zhuān)項(xiàng)巡察指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)問(wèn)題已全部處置到位。

三、鞏固深化巡察整改成果

市發(fā)改委黨組落實(shí)市委專(zhuān)項(xiàng)巡察整改工作，在集中整改階段已取得了初步成果，多數(shù)問(wèn)題已整改到位并取得顯著成效，個(gè)別歷史遺留問(wèn)題也已找準(zhǔn)解決思路和發(fā)力點(diǎn)，整改工作正積極有序、加快推進(jìn)。但距對(duì)照做好巡察“后半篇文章”的要求，對(duì)照市委市政府和廣大干部群眾的期盼，還存在一定差距。下一步委黨組將始終強(qiáng)化政治意識(shí)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)整改工作落實(shí)。一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全系列重要論述精神，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略部署，時(shí)刻與黨中央保持高度一致，不斷強(qiáng)化糧食安全主體責(zé)任落實(shí)。以整改為契機(jī)，堅(jiān)持黨組帶頭，以上率下，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和政治能力，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。二是持續(xù)抓好巡察整改。緊盯問(wèn)題整改不放松，堅(jiān)持措施標(biāo)準(zhǔn)不變、推進(jìn)力度不減，以“釘釘子”精神，按照既定目標(biāo)和時(shí)限推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位，對(duì)未完成事項(xiàng)加強(qiáng)調(diào)度和督查，整改不到位決不放手。短期無(wú)法完成的事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，一以貫之抓好落實(shí)，確保整改工作取得長(zhǎng)效。三是著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。以此次巡察為契機(jī)，在抓整改同時(shí)，舉一反三，深刻反思、認(rèn)真剖析問(wèn)題深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建堵塞漏洞、落實(shí)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。把整改作為改作風(fēng)、強(qiáng)行動(dòng)、促發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)常抓不懈。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮，不斷鞏固整改成果。

我委以高度政治責(zé)任感、政治站位認(rèn)真落實(shí)巡察整改工作，持續(xù)推進(jìn)巡察問(wèn)題整改，確保整改落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我委反映。聯(lián)系方式：電話：0551-63538423；郵政信箱：合肥市蜀山區(qū)東流路100號(hào)市政務(wù)中心B座2322室；電子郵箱：rsc3538423@163.com。

合肥市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組

2022年7月