5﹒推進(jìn)招生結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。逐年提高十大新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)招生計劃占比，招生計劃增量主要向服務(wù)重點領(lǐng)域的高校傾斜，向培養(yǎng)急需人才成效顯著的高校傾斜。控制社會需求不足、就業(yè)去向落實率低的學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模，連續(xù)3年就業(yè)去向落實率低于60%的專業(yè)暫停招生。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

6﹒加強(qiáng)高等教育質(zhì)量評估監(jiān)測。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管辦評分離，構(gòu)建以高等學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，專業(yè)合作委員會、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門、社會機(jī)構(gòu)等共同參與的高等教育質(zhì)量評估體系。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

建立人才培養(yǎng)質(zhì)量督導(dǎo)督查及評估制度，形成動態(tài)監(jiān)測、定期評估和專項督導(dǎo)為一體的新型評估體系。推進(jìn)本科教育教學(xué)合格和審核評估、本科專業(yè)評估和認(rèn)證工作，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。到2025年，力爭5所本科高校接受教育部本科教育教學(xué)合格評估，25所本科高校接受教育部本科教育教學(xué)審核評估，300個本科專業(yè)點通過教育部專業(yè)認(rèn)證。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

三、主要措施

（一）加強(qiáng)專業(yè)化高水平教師隊伍建設(shè)。

1﹒大力引進(jìn)高端科技領(lǐng)軍人才。引育擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、世界一流的戰(zhàn)略科學(xué)家和頂尖團(tuán)隊，支持高校設(shè)立首席科學(xué)家、首席研究員、特聘教授等崗位。對在我省工作并作出重要貢獻(xiàn)的發(fā)達(dá)國家院士、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者及“兩院”院士等，給予專項津貼。支持省屬高校引培戰(zhàn)略科學(xué)家及團(tuán)隊。加強(qiáng)高校科協(xié)、社科聯(lián)組織建設(shè)，充分挖潛皖籍院士資源，發(fā)揮橋梁紐帶作用。為高層次人才解決工作、生活、科研等方面的困難，確保留得住、用得好。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省科協(xié)、省社科聯(lián)、相關(guān)高校）

2﹒積極引育高峰學(xué)科帶頭人。依托重大科技專項計劃、高端創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，實施一事一議和一人一策，大力引進(jìn)、培育一批具有重大影響力的高層次人才和團(tuán)隊，鼓勵高校吸引滬蘇浙等地區(qū)即將退休、已退休專家學(xué)者來皖工作生活。支持從部屬高校特別是滬蘇浙高校選聘更多優(yōu)秀高層次人才到我省高校擔(dān)任校長、副校長、學(xué)院院長、執(zhí)行院長、學(xué)科帶頭人。建立高校講席教授、榮譽教授制度，納入流動崗位管理，不占崗位結(jié)構(gòu)比例。到2025年，打造100人左右的高峰學(xué)科帶頭人隊伍，每年遴選一批高峰學(xué)科帶頭人和團(tuán)隊給予重點支持。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省委組織部、省財政廳、相關(guān)高校）

3﹒著力培育優(yōu)秀后備人才。建立重點人才長期穩(wěn)定支持機(jī)制，堅持滾動培養(yǎng)，助力其成長為“兩院”院士、國家級和行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。推動中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)更多中國科學(xué)院院士、省屬高校實現(xiàn)中國工程院院士培養(yǎng)零突破。統(tǒng)籌省人才專項經(jīng)費，建立階梯式支持機(jī)制，對入選重點人才計劃或取得標(biāo)志性成果的青年人才給予資助。每年引進(jìn)1000名左右青年博士，遴選300名左右優(yōu)秀博士到省屬高校博士后科研流動站、工作站學(xué)習(xí)和工作。加強(qiáng)博士后人才培養(yǎng)，對學(xué)科建設(shè)急需的進(jìn)站博士后在高校發(fā)展專項經(jīng)費中給予重點支持。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省委組織部、省財政廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

4﹒加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)。結(jié)合十大新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求，加大“雙跨型”人才引進(jìn)力度，積極引進(jìn)行業(yè)公認(rèn)專才，推動高校師資隊伍跨界融合。建立高?！爱a(chǎn)業(yè)教授”制度，組建“產(chǎn)業(yè)教授”資源庫，聘請企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)帶頭人、擔(dān)任專兼職教師或“產(chǎn)業(yè)教授”。有計劃選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實踐鍛煉，選派高?？蒲腥藛T到企業(yè)擔(dān)任科技副總。改革教師聘任制度和考核評價辦法。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省科技廳、相關(guān)高校）

5﹒加大教師教育培訓(xùn)力度。聚焦學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)升級改造的新需求，引導(dǎo)相關(guān)教師通過培訓(xùn)進(jìn)修、學(xué)歷提升等方式，更新知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

6﹒大力引進(jìn)海外人才。建立海外引才工作新機(jī)制，推行合作聯(lián)動引才、以才引才、學(xué)術(shù)交流引才和多元引才。加強(qiáng)引進(jìn)人才生活補貼、創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持，加大對留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)園的支持力度。支持高校與各市聯(lián)合建設(shè)省級留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省外辦、相關(guān)高校）

（二）積極組建新型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺。

1﹒構(gòu)建高校科研創(chuàng)新平臺體系。加強(qiáng)高校科研創(chuàng)新平臺體系總體設(shè)計和統(tǒng)籌布局，積極爭取國家級平臺，建設(shè)省部級、廳局級、校級等特色優(yōu)勢明顯、梯次銜接互補的科研創(chuàng)新平臺體系。加強(qiáng)科研創(chuàng)新平臺績效考核，建立動態(tài)調(diào)整和滾動支持機(jī)制。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、相關(guān)高校）

2﹒組建新型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究中心。堅持應(yīng)用需求、未來導(dǎo)向、融合發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性研究平臺。圍繞創(chuàng)新服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合政府、高校、科研院所、省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班、行業(yè)商協(xié)會、企業(yè)等多方資源，建設(shè)30個區(qū)域新型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究中心，并向皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)傾斜。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省財政廳、省科技廳、相關(guān)高校）

3﹒培育發(fā)展國家級研發(fā)平臺。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)組建科技商學(xué)院。整合省內(nèi)高校科研資源，選準(zhǔn)主攻方向，謀劃培育1—2個承載國家使命、代表國家水平的重大創(chuàng)新平臺。支持省屬高校參與國家大科學(xué)裝置集中區(qū)和國家實驗室建設(shè)。加快推進(jìn)國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、相關(guān)高校）

4﹒布局省級科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。推動高校與合肥綜合性國家科學(xué)中心人工智能研究院、能源研究院、大健康研究院深度開展協(xié)同共建。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)一批多元主體投入、市場化運作的省級研發(fā)機(jī)構(gòu)，在省屬高校加快布局省級重點實驗室。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校）

5﹒推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。建設(shè)安徽省高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，實行“企業(yè)出題、政府立題、高校和科研院所解題、市場閱卷”，推動高校與各市共建科技成果轉(zhuǎn)化中心。支持高校教師科研人員和具備條件的研究生注冊登錄“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為企業(yè)提供點對點的科研服務(wù)。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、相關(guān)高校）

（三）完善高等教育經(jīng)費保障機(jī)制。

1﹒完善生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。省屬公辦普通本科高校本專科生、碩士研究生、博士研究生生均撥款系數(shù)，按1:2:3設(shè)定。其他高校參照執(zhí)行。（責(zé)任單位：省財政廳，配合單位：省教育廳、相關(guān)高校）

2﹒調(diào)整優(yōu)化學(xué)科類別生均撥款系數(shù)。將省屬公辦普通本科高校文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)門類生均撥款系數(shù)設(shè)定為1，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為1.25，農(nóng)學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為1.5，工學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為1.6，藝術(shù)學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為2，醫(yī)學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為2.5。建立學(xué)科類別系數(shù)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。其他高校參照執(zhí)行。（責(zé)任單位：省財政廳，配合單位：省教育廳、相關(guān)高校）

3﹒引入辦學(xué)層次系數(shù)。堅持向辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色鮮明的高校傾斜，分類管理、差異支持、扶優(yōu)扶強(qiáng)。將省屬高校中學(xué)士學(xué)位授予單位辦學(xué)層次系數(shù)設(shè)定為1、碩士學(xué)位授予單位設(shè)定為1.05、博士學(xué)位授予單位設(shè)定為1.1、“雙一流”學(xué)校設(shè)定為1.2。建立辦學(xué)層次系數(shù)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。對博士碩士學(xué)位授予單位重點立項建設(shè)單位上調(diào)一檔予以傾斜支持。（責(zé)任單位：省財政廳，配合單位：省教育廳、相關(guān)高校）

4﹒拓寬教育經(jīng)費來源渠道。完善高等教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，建立收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)社會捐贈收入財政配比激勵機(jī)制。鼓勵省屬本科高校省市共建，支持盤活閑置資產(chǎn)資源，加快科技成果轉(zhuǎn)化，深化社會服務(wù)合作，用好政府專項債券，多渠道增加高等教育經(jīng)費。鼓勵高校積極引進(jìn)社會資本。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、相關(guān)高校）

（四）深化高校內(nèi)部人事分配制度改革。

1﹒優(yōu)化高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，聚焦學(xué)科專業(yè)、進(jìn)人用人、職稱評審等，持續(xù)加大對高校放權(quán)力度。依法落實高校辦學(xué)自主權(quán)，健全高校章程落實機(jī)制，加快健全現(xiàn)代大學(xué)制度，提升高校治理能力和治理水平。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

2﹒深化高校用人制度改革。深化高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化周轉(zhuǎn)池人才標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高周轉(zhuǎn)池編制使用效益。運用跨界融合理念，創(chuàng)新高校編制保障模式。持續(xù)推進(jìn)高校內(nèi)部評價激勵機(jī)制改革。（責(zé)任單位：省委編辦，配合單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

3﹒完善高校收入分配制度。堅持校院分層，完善人員考核辦法。實行“一院一策”績效政策，對管理服務(wù)人員實行正負(fù)面清單考核，鼓勵對教師按照學(xué)科（專業(yè)）方向進(jìn)行團(tuán)隊考核。突出一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流專業(yè)等核心目標(biāo)，構(gòu)建“學(xué)?！獑挝弧獋€人”緊密銜接的目標(biāo)考核制度體系。突出年度考核和聘期考核整體聯(lián)動，加強(qiáng)平時考核，推動各類人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

堅持按貢獻(xiàn)分配導(dǎo)向，把獎勵性績效工資分配與個人崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)，以及知識、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化等直接掛鉤。構(gòu)建適應(yīng)校內(nèi)不同類型單位特點的績效工資分配制度，探索年薪制、項目工資、協(xié)議工資等薪酬制度。完善高校獎勵辦法，加大對取得標(biāo)志性成果人員的獎勵力度，獎勵經(jīng)費不納入績效工資總額。實施“揭榜掛帥”聯(lián)培重獎機(jī)制。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

（五）推動高校開放合作。

1﹒深化國際合作交流。積極推進(jìn)高校與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)研究，鼓勵校際合作向?qū)W科、專業(yè)、科研平臺延伸，向研究生教育和高層次人才培養(yǎng)傾斜。推動高校積極參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，積極參與重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定。打造2個以上示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省外辦、相關(guān)高校）

2﹒深度融入長三角一體化發(fā)展。促進(jìn)高校與滬蘇浙高水平大學(xué)深度合作。積極爭取滬蘇浙“雙一流”高校所屬國家級平臺在安徽設(shè)置分中心，支持院士等戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才（團(tuán)隊）在安徽省設(shè)立科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心；支持高校聯(lián)合創(chuàng)新教育實體平臺，與滬蘇浙高水平大學(xué)共同參與全國重點實驗室重組，共建重大科技創(chuàng)新平臺。為皖北地區(qū)引進(jìn)2所以上滬蘇浙一流大學(xué)、科研院所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，試點建設(shè)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)教育改革示范學(xué)校。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校）

3﹒加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家教育合作。積極參與共建“一帶一路”教育行動，積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家在學(xué)科建設(shè)、師資力量、人才培養(yǎng)、國際化辦學(xué)、社會實踐、科技與產(chǎn)業(yè)輸出、非通用語種、涉外法律等領(lǐng)域急需人才培養(yǎng)和漢語推廣基地建設(shè)等方面開展務(wù)實合作。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省外辦、相關(guān)高校）

四、組織實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級層面深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作會商機(jī)制，省政府主要負(fù)責(zé)同志為召集人，省政府分管負(fù)責(zé)同志為副召集人，省直有關(guān)部門、各高校以及有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等為成員。定期召開會商會議，研究解決重點問題，著力打通辦學(xué)與市場、產(chǎn)業(yè)的壁壘，建立政產(chǎn)學(xué)研用金“六位一體”體制機(jī)制。

（二）形成工作合力。省教育廳牽頭抓總，建立健全任務(wù)分解、清單管理、定期調(diào)度、督查通報等工作推進(jìn)機(jī)制，實行閉環(huán)管理。省委編辦加大省屬高校編制保障力度，為高層次人才引進(jìn)提供支撐。省財政廳強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，持續(xù)加大高等教育投入。省發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門密切配合，履職盡責(zé)，形成合力。建立健全省市共建高校機(jī)制，共同支持學(xué)校改善教學(xué)條件，建立教學(xué)質(zhì)量保障體系。各相關(guān)高校落實主體責(zé)任，確保任務(wù)落地見效。

（三）強(qiáng)化激勵考核。省教育廳要以學(xué)科建設(shè)為核心維度，統(tǒng)籌考慮人才引進(jìn)、平臺建設(shè)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，建立健全高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展考核評估體系，分類設(shè)置研究型、應(yīng)用型和技能型高校評價指標(biāo)，創(chuàng)新評價方式。將高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展納入省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核，提高分值權(quán)重。