日前,經(jīng)省政府同意,省政府辦公廳印發(fā)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化指導(dǎo)意見(jiàn)任務(wù)分工》(皖政辦秘〔2022〕42號(hào),以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)分工》)?,F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、出臺(tái)背景和起草過(guò)程
近年來(lái),我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,積極探索創(chuàng)新審批服務(wù)便民化措施,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)有關(guān)要求,2025年底前,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下進(jìn)一步深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升。為貫徹落實(shí)中央及省有關(guān)部署,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求,省數(shù)據(jù)資源局起草了《任務(wù)分工(征求意見(jiàn)稿)》,征求省有關(guān)部門和各市政府意見(jiàn)并修改完善后形成《任務(wù)分工(送審稿)》,提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。
二、主要內(nèi)容
《任務(wù)分工》共分為5個(gè)部分、75項(xiàng)任務(wù)。
第一部分,提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。主要包括承接認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、編制行政許可事項(xiàng)清單及實(shí)施規(guī)范、建立健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素統(tǒng)籌等10項(xiàng)任務(wù)。
第二部分,提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平。主要包括規(guī)范審批服務(wù)行為、規(guī)范審批監(jiān)管協(xié)同、規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范服務(wù)場(chǎng)所、規(guī)范網(wǎng)上辦事、規(guī)范線上線下融合、規(guī)范評(píng)估評(píng)價(jià)等23項(xiàng)任務(wù)。
第三部分,提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。主要包括推進(jìn)“集成辦”、推廣“免證辦”、推動(dòng)“就近辦”、推動(dòng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”、推行告知承諾制和容缺受理、安康碼“一碼辦事”、長(zhǎng)三角政務(wù)地圖、提供周末服務(wù)等15項(xiàng)任務(wù)。
第四部分,提升保障支撐能力水平。主要包括強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、信息化保障,建立窗口人員激勵(lì)工作機(jī)制、組織“業(yè)務(wù)素質(zhì)提升年”系列活動(dòng)、加快構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)、加快電子證照歸集共享應(yīng)用、加強(qiáng)系統(tǒng)深度對(duì)接和政務(wù)數(shù)據(jù)共享等13項(xiàng)任務(wù)。
第五部分,鼓勵(lì)改革試點(diǎn)。主要包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省一單”試點(diǎn)、首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)、移動(dòng)審批試點(diǎn)、“皖企通”試點(diǎn)、數(shù)據(jù)賦能試點(diǎn)、事項(xiàng)集成辦理改革、信用報(bào)告應(yīng)用改革、“一碼免證”試點(diǎn)等14項(xiàng)任務(wù)。
三、主要特色
《任務(wù)分工》全面貫徹落實(shí)中央及省部署要求,結(jié)合我省政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際,提出多項(xiàng)創(chuàng)新性示范性舉措,主要體現(xiàn)在四個(gè)“突出”上。
一是突出全面性。既全面貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,同時(shí)又充分承接《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕2號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕3號(hào))等國(guó)家層面近一段時(shí)間出臺(tái)的相關(guān)文件要求。
二是突出創(chuàng)新性。在全面貫徹國(guó)家文件的同時(shí),結(jié)合我省實(shí)際,體現(xiàn)安徽工作亮點(diǎn),力求推出一批在全國(guó)帶有一定創(chuàng)新性、引領(lǐng)性重要舉措,如一體化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、涉企服務(wù)接入“皖企通”、推廣全省一體化智能自助系統(tǒng)、推廣證明事項(xiàng)告知承諾在線辦理、開(kāi)發(fā)政務(wù)服務(wù)主題地圖、數(shù)據(jù)賦能一件事等。
三是突出示范性。圍繞政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推出一批具有試點(diǎn)示范性改革舉措,鼓勵(lì)各地各部門主動(dòng)申報(bào)、試點(diǎn)探索,形成“一地創(chuàng)新、全省受益”工作格局。
四是突出操作性。結(jié)合我省實(shí)際,將《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的任務(wù)具體化、顆?;?,細(xì)化提出安徽版的落實(shí)舉措和具體任務(wù),每項(xiàng)任務(wù)明確一個(gè)單位牽頭負(fù)責(zé),確保件件有著落。