各市、省直管縣(市)文化和旅游局、文物局:
現(xiàn)將《國家文物局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見>的通知》(文物督發(fā)〔2022〕14號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見》)轉(zhuǎn)發(fā)你們,并提出以下意見,請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、提高認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護(hù)利用重要指示批示精神,堅(jiān)持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”工作方針的具體舉措,是健全社會(huì)參與機(jī)制,推動(dòng)文物保護(hù)利用改革和文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新做法。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)《意見》的學(xué)習(xí),將鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用作為今后一個(gè)時(shí)期文物工作的重要抓手,納入重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)謀劃,積極推動(dòng)。
二、抓好落實(shí)。各地要弄懂、吃透《意見》精神,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。要明確活化利用主要對(duì)象是縣級(jí)文物保護(hù)單位及尚未核定公布為文物保護(hù)單位的文物建筑;要在堅(jiān)持保護(hù)第一,始終將保護(hù)放在首要位置的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過社會(huì)公益基金、全額出資、與政府合作等方式,參與文物建筑本體保護(hù)修繕、歷史風(fēng)貌維護(hù)、旅游文創(chuàng)開發(fā)、文化傳承發(fā)展等保護(hù)利用全過程。縣級(jí)文旅、文物主管部門要及時(shí)發(fā)布確定引入社會(huì)力量參與保護(hù)利用的文物建筑名錄等信息,鼓勵(lì)私人所有文物建筑納入上述名錄。要加強(qiáng)協(xié)議管理,明確保護(hù)利用要求、各方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容;協(xié)議簽訂后,要及時(shí)向省文物局備案。社會(huì)力量利用文物建筑,不得違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、違反社會(huì)公序良俗,不得開設(shè)私人會(huì)所、高檔娛樂場(chǎng)所,不得對(duì)文物建筑本體造成破壞。
三、加強(qiáng)宣傳。各地要將文物保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳與推進(jìn)文物建筑活化利用相結(jié)合,宣傳新時(shí)代黨和國家文物保護(hù)利用方針政策。積極推廣社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的典型案例、成功經(jīng)驗(yàn)和有效模式,提高社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的積極性,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
安徽省文物局
2022年8月22日