安徽省科技成果產業(yè)化基地建設指引

（試行）

根據《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省深化科技創(chuàng)新體制機制改革加快科技成果轉化應用體系建設行動方案的通知》要求，為積極推進安徽省科技成果產業(yè)化基地建設工作，特制定本工作指引。

一、總體要求

（一）建設目的

建設安徽省科技成果產業(yè)化基地，主要目的是面向我省十大新興產業(yè)及未來產業(yè)發(fā)展，集聚科技創(chuàng)新資源，對接產業(yè)發(fā)展需求，吸納大院大所高水平科技成果，承接國家、省科技計劃項目成果轉化及產業(yè)化，培育科技型企業(yè)，壯大新興產業(yè)，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，助力打造全國科技成果轉移轉化示范樣板省。

（二）建設原則

突出科技成果轉化。以加速科技成果向現實生產力轉化為主線，將集聚研發(fā)成果、吸引高端人才、激活創(chuàng)新要素、促進成果轉化作為產業(yè)化基地的核心價值導向。

面向未來新興產業(yè)。順應新一輪科技革命和產業(yè)變革，聚焦未來產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必爭領域和新興產業(yè)“卡脖子”技術，謀劃產業(yè)化基地建設方向。

堅持市場機制運行。充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)在產業(yè)化基地建設中的主體地位，積極發(fā)揮政府在政策保障、環(huán)境營造等方面作用。

實行共建共享服務。整合高校院所、企業(yè)、投融資機構等創(chuàng)新資源，促進“政產學研金服用”共創(chuàng)共享，推動要素自由流動，構建融通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。

（三）建設目標

到2025年，在我省十大新興產業(yè)及未來產業(yè)優(yōu)勢領域，建設10個以上科技成果轉移轉化政策環(huán)境更加優(yōu)化、技術轉移人才隊伍更加壯大、科技成果轉化服務體系更加完善、科技成果轉化能力明顯提升、前沿高科技產業(yè)初具規(guī)模的產業(yè)化基地，形成具有活力的科技成果轉移轉化區(qū)域高地，創(chuàng)新一批可復制可推廣的經驗做法。

二、建設布局與條件

（一）建設布局

聚焦我省十大新興產業(yè)及未來產業(yè)優(yōu)勢領域，以省級以上高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等為建設主體進行布局。

（二）建設條件

1.建設主體制定出臺推進產學研合作、促進科技成果轉移轉化的相關政策和激勵措施。

2.建設主體在申報領域擁有實驗室、技術創(chuàng)新中心等省級以上創(chuàng)新平臺。

3.建設主體擁有相對完善的創(chuàng)新服務體系，設有科技成果轉移轉化專門管理服務機構，建有一定數量的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，擁有一批科技中介服務機構以及技術經理人（經紀人）隊伍。

4.建設主體區(qū)域內在申報領域擁有一定數量的科技型領軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)新活躍度較高，區(qū)域內研發(fā)投入強度高于全省平均水平。

5.建設主體區(qū)域內在申報領域可以承接落地大量科技成果轉移轉化，并能夠發(fā)揮示范引領作用，輻射帶動周邊地區(qū)或行業(yè)發(fā)展。

三、重點任務

（一）推進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。立足自身優(yōu)勢，聚焦未來產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必爭領域和新興產業(yè)“卡脖子”技術，謀劃布局新興產業(yè)及未來產業(yè)。

（二）構建高端創(chuàng)新資源開放供給鏈。深化與大院大所產學研合作，加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，支持投資機構、社會資金成立創(chuàng)業(yè)投資基金，開展技術轉移品牌活動。

（三）建設科技成果中試熟化平臺。構建面向產業(yè)需求的研發(fā)機制，提供技術研發(fā)與集成、中試熟化與工程化服務，加大大型儀器開放力度，支撐行業(yè)共性技術成果擴散與轉化應用。

（四）培育專業(yè)化技術轉移機構。建設專業(yè)化、市場化的科技成果轉移轉化機構，開展技術成果供需收集、分析、精準對接等活動，提供融資并購、公開掛牌、咨詢輔導等服務。

（五）壯大職業(yè)化技術經理人（經紀人）隊伍。加快技術經理人（經紀人）培育，鼓勵企業(yè)、科研院所、高校相關專業(yè)人才從事科技中介服務業(yè)，引導技術經理人（經紀人）深度服務企業(yè)創(chuàng)新，助推科技成果向現實生產力轉化。

（六）打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系。推進眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，加強與高校院所、企業(yè)和投融資機構的協(xié)同。推動高校院所、領軍企業(yè)、開發(fā)園區(qū)創(chuàng)辦專業(yè)孵化器，建設“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條孵化體系。

（七）建立科技成果對接交易機制。建立完善成果信息采集、發(fā)布機制，精準發(fā)布、對接科技成果信息，常態(tài)化組織開展對接交易服務活動，促進科技成果轉化落地。

（八）營造良好政策環(huán)境。落實國家和省級促進科技成果轉移轉化相關政策法規(guī)，創(chuàng)新科技成果轉化體制機制，開展政策先行先試，探索完善符合地方特點的政策舉措，建立政策實施監(jiān)測機制。

四、建設程序

（一）申報推薦。建設主體按照安徽省科技成果產業(yè)化基地建設條件，選擇具體產業(yè)領域，編制安徽省科技成果產業(yè)化基地建設方案，經各地市科技局審核，擇優(yōu)向省科技廳推薦。

（二）專家論證。開展專家咨詢論證，對產業(yè)化基地建設基礎、思路和目標、主要任務、保障措施、預期效果等方面進行評估，形成專家意見。

（三）備案公布。省科技廳廳務會研究后，確定安徽省科技成果產業(yè)化基地備案名單，按規(guī)定公示后，發(fā)布目錄，有效期五年。

五、運行管理和政策保障

（一）建設主體要明確產業(yè)化基地日常運行管理機構（單位），加強組織領導、強化政策支持、優(yōu)化資源配置，探索適合自身發(fā)展特點的高效組織管理模式。

（二）建立產業(yè)化基地運行監(jiān)測機制，備案的產業(yè)化基地每季度向省科技廳提供相關運行情況，每年1月底前，提供上年度工作報告。

（三）建立產業(yè)化基地退出機制。對安徽省科技成果產業(yè)化基地沒有按照申報方案明確任務建設的，撤銷其備案。

（四）省科技廳和各市政府加強資源集聚和措施集成，在中試基地建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺搭建、中介服務體系培育、政策先行先試等方面給予優(yōu)先支持。

附件：安徽省科技成果產業(yè)化基地建設方案參考提綱

附件

安徽省科技成果產業(yè)化基地建設方案

參考提綱

一、建設基礎

（一）在平臺方面優(yōu)勢。

（二）在人才方面優(yōu)勢。

（三）在企業(yè)方面優(yōu)勢。

二、建設思路和目標

（一）指導思想。

（二）基本原則。

（三）建設目標。

三、建設主要任務

（一）推進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）構建高端創(chuàng)新資源開放供給鏈。

（三）建設科技成果中試熟化平臺。

（四）培育專業(yè)化技術轉移機構。

（五）壯大職業(yè)化技術經理人（經紀人）隊伍。

（六）打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系。

（七）建立科技成果對接交易機制。

（八）營造良好政策環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

（二）加強政策保障。

（三）加強監(jiān)測評估。