各市、廣德市及宿松縣人力資源社會(huì)保障局,財(cái)政局、經(jīng)信局、科技局、教育局,省直有關(guān)單位,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè):
為貫徹黨的二十大精神及中央人才工作會(huì)議和省委人才工作會(huì)議有關(guān)部署,全面落實(shí)國(guó)家知識(shí)更新工程各項(xiàng)任務(wù),省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省教育廳決定2022年至2030年繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程?,F(xiàn)將《安徽省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地、本部門(mén)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,認(rèn)真組織實(shí)施。
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳 安徽省財(cái)政廳
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 安徽省科學(xué)技術(shù)廳
安徽省教育廳
2022年12月6日
安徽省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,加強(qiáng)我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)提升,根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、教育部、中國(guó)科學(xué)院《關(guān)于印發(fā)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施方案的通知》(人社部發(fā)〔2021〕73號(hào))、人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目實(shí)施辦法〉的通知》(人社廳發(fā)〔2021〕71號(hào))及《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央和省委人才工作會(huì)議精神,實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦科技自立自強(qiáng)、聚焦“卡脖子”問(wèn)題、聚焦高質(zhì)量發(fā)展、聚焦國(guó)家和我省重大戰(zhàn)略,遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,以人才能力建設(shè)為核心,以培養(yǎng)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn),加大人力資本投入,創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)分類分層的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系建設(shè),開(kāi)展大規(guī)模知識(shí)更新繼續(xù)教育,培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)型人才,壯大高水平工程師隊(duì)伍,為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供人才支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和自主創(chuàng)新能力提升及專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需求,從2022年至2030年,在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和智能物聯(lián)網(wǎng)汽車產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等十大新興產(chǎn)業(yè),綠色環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、社會(huì)工作、應(yīng)急管理、教育、衛(wèi)生、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域,量子信息、生物育種等前沿領(lǐng)域,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、集成電路等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、技術(shù)轉(zhuǎn)移、工業(yè)設(shè)計(jì)、服務(wù)貿(mào)易、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展大規(guī)模知識(shí)更新繼續(xù)教育,每年重點(diǎn)培訓(xùn)3.5萬(wàn)名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才;依托省屬和駐皖高等院校、科研院所、大型企業(yè)等現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu),分期建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。調(diào)動(dòng)政府部門(mén)、社會(huì)組織、培養(yǎng)培訓(xùn)基地(機(jī)構(gòu))、用人單位和專業(yè)技術(shù)人才各方積極性,推動(dòng)建立多層次、多渠道、多類別、多形式的培養(yǎng)培訓(xùn)格局。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
(一)高級(jí)研修項(xiàng)目
圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、前沿領(lǐng)域、數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,按照高水平、小規(guī)模、重特色的要求,主要面向中高層次專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員,每年舉辦80期左右國(guó)家級(jí)和省級(jí)高級(jí)研修班,培養(yǎng)培訓(xùn)5000名左右高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才,重在提升專業(yè)技術(shù)人才解決科研生產(chǎn)難題和科技前沿問(wèn)題的能力,培養(yǎng)造就一批素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)技術(shù)人才。
實(shí)施辦法:按照人力資源社會(huì)保障部辦公廳《專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程高級(jí)研修項(xiàng)目管理辦法》及《安徽省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程高級(jí)研修班管理辦法》,每年度各地各部門(mén)申報(bào)研修選題,經(jīng)評(píng)審核準(zhǔn)后,確定年度高級(jí)研修項(xiàng)目計(jì)劃。其中,國(guó)家級(jí)高級(jí)研修項(xiàng)目由中央財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障,省級(jí)高級(jí)研修項(xiàng)目由省財(cái)政給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)自籌經(jīng)費(fèi)保障的部分研修項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)高級(jí)研修項(xiàng)目計(jì)劃。鼓勵(lì)各地各部門(mén)組織開(kāi)展市級(jí)或行業(yè)高級(jí)研修項(xiàng)目。
(二)專業(yè)技術(shù)人員能力提升項(xiàng)目
圍繞工程重點(diǎn)領(lǐng)域及十大新興產(chǎn)業(yè),針對(duì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展和工作需要,實(shí)施大規(guī)模、廣覆蓋、高質(zhì)量的知識(shí)更新繼續(xù)教育,加強(qiáng)公需科目和專業(yè)科目學(xué)習(xí),開(kāi)展思想政治學(xué)習(xí)、知識(shí)更新拓展、科學(xué)精神培育、職業(yè)道德養(yǎng)成、團(tuán)隊(duì)合作建設(shè)等能力提升培訓(xùn),普及數(shù)字技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、安全工程、應(yīng)急工程、工業(yè)設(shè)計(jì)、生物安全、科技金融等知識(shí),引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)新思想、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法,不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、掌握先進(jìn)技術(shù)、提升專業(yè)水平、提高創(chuàng)新能力,每年培養(yǎng)培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才15萬(wàn)人左右。
實(shí)施辦法:根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第25號(hào))及《安徽省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》,省人力資源社會(huì)保障廳定期向社會(huì)公開(kāi)征集相關(guān)公需科目專題,經(jīng)專家論證等程序,確定全省統(tǒng)一公需科目,公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布。依托安徽省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理平臺(tái),為專業(yè)技術(shù)人員提供在線學(xué)習(xí)和證書(shū)打印。專業(yè)科目由各地、各行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際組織實(shí)施。省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省應(yīng)急管理廳、省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省能源局等重點(diǎn)領(lǐng)域主管部門(mén),科學(xué)確定本領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。各行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)發(fā)行業(yè)人才培訓(xùn)包,指導(dǎo)開(kāi)展行業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)科目培訓(xùn),須向所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)(省直單位為干部人事部門(mén))備案后方可實(shí)施。國(guó)家級(jí)和省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地主動(dòng)對(duì)接各重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求,按照每年培訓(xùn)國(guó)家級(jí)基地不少于2000人、省級(jí)基地不少于1500人的要求,開(kāi)展貼近行業(yè)特色、方式靈活多樣的能力提升培訓(xùn)活動(dòng)。各基地于每年12月20日前將年度執(zhí)行情況總結(jié)和下一年度計(jì)劃通過(guò)安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)相關(guān)端口報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳。
(三)數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目
圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、集成電路等數(shù)字技術(shù)技能領(lǐng)域,根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依托人力資源社會(huì)保障部認(rèn)可的數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),實(shí)施規(guī)范化培訓(xùn)和社會(huì)化評(píng)價(jià),提升從業(yè)人員數(shù)字技術(shù)水平,每年培養(yǎng)培訓(xùn)數(shù)字技術(shù)技能人員1000人左右,培育壯大高水平數(shù)字技術(shù)工程師隊(duì)伍。
實(shí)施辦法:根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目實(shí)施辦法》有關(guān)要求,省人力資源社會(huì)保障廳組織實(shí)施我省數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目,建立健全培養(yǎng)與使用、評(píng)價(jià)與激勵(lì)相銜接的制度保障;推薦申報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);并指導(dǎo)列入人力資源社會(huì)保障部目錄的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),實(shí)施規(guī)范化培訓(xùn)、社會(huì)化評(píng)價(jià)、項(xiàng)目化管理,分職業(yè)、分方向、分等級(jí)進(jìn)行,穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字技術(shù)人員培訓(xùn)評(píng)價(jià),對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以能力建設(shè)為核心,按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱,科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)師資建設(shè),開(kāi)發(fā)教學(xué)課程,配套軟硬件教學(xué)環(huán)境,開(kāi)展線上線下培訓(xùn),嚴(yán)格學(xué)員培訓(xùn)管理,對(duì)完成規(guī)定學(xué)時(shí)和內(nèi)容的學(xué)員進(jìn)行結(jié)業(yè)考核,頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織師資和考評(píng)員培訓(xùn),建設(shè)考核題庫(kù),規(guī)范考核流程,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,組織符合申報(bào)條件的學(xué)員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)等級(jí)考核,為考核合格人員頒發(fā)專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)。
(四)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)項(xiàng)目
根據(jù)工程培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)要求,依托高等院校、科研院所、大型企業(yè)等現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu),分期建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。加強(qiáng)基地建設(shè),定期開(kāi)展考核評(píng)估,建立退出機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。組織開(kāi)展基地間交流合作,推進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目、專家?guī)熧Y、教材課程、課題研究和在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等建設(shè),促進(jìn)培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升基地施教水平,充分發(fā)揮基地培養(yǎng)人才的平臺(tái)作用。持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè),拓展安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)功能,建立分級(jí)管理、布局合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管有力的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息系統(tǒng)。
實(shí)施辦法:按照《國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理辦法》及《安徽省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理辦法(試行)》,分期建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。完善省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理辦法,加強(qiáng)基地承擔(dān)培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)評(píng)估檢查,每3年開(kāi)展一次基地考核評(píng)估,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,進(jìn)一步提升培訓(xùn)質(zhì)量和管理服務(wù)水平,并對(duì)考核優(yōu)秀的給予資助。鼓勵(lì)各地各部門(mén)給予必要經(jīng)費(fèi)支持。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立安徽省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組(簡(jiǎn)稱省指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組)。省指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在省人力資源社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處。工程實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、分級(jí)組織的原則,采取年度項(xiàng)目計(jì)劃管理的方式進(jìn)行。各地、各省級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)工作需要,相應(yīng)成立指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。
省指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組及辦公室負(fù)責(zé)全省工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。各地、各省級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組按照全省安排部署,做好本地本專業(yè)領(lǐng)域工程的方案制定、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、監(jiān)督檢查等工作;與省指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組密切配合,對(duì)各地培養(yǎng)培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
工程是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措,各地各部門(mén)要大力宣傳工程的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施辦法,宣傳知識(shí)更新繼續(xù)教育方面的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,形成有利于專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。工程經(jīng)費(fèi)主要由政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人投入等多元構(gòu)成。政府經(jīng)費(fèi)主要發(fā)揮對(duì)工程經(jīng)費(fèi)投入的支持和引導(dǎo)作用,各市及廣德市和宿松縣政府承擔(dān)的工程項(xiàng)目任務(wù),參照國(guó)家和省做法,由同級(jí)財(cái)政予以必要的經(jīng)費(fèi)支持;各行業(yè)主管部門(mén)承擔(dān)的知識(shí)更新工程任務(wù),按照部門(mén)預(yù)算管理規(guī)定,所需經(jīng)費(fèi)按原渠道解決。各用人單位按規(guī)定比例提取職工培訓(xùn)費(fèi),保障本單位開(kāi)展人才培養(yǎng)培訓(xùn)支出。國(guó)家級(jí)和省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目要突出公益性、示范性,按照彌補(bǔ)成本、以支定收的原則合理合法合規(guī)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。