關(guān)于加快安徽科技大市場建設(shè)的實施意見 

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》、《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，根據(jù)科技部《“十四五”技術(shù)要素市場專項規(guī)劃》、《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案》要求，建強(qiáng)用好安徽科技大市場，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)，促進(jìn)更多的科技成果在安徽就地交易、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，提出以下實施意見。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，發(fā)揮安徽創(chuàng)新館“總樞紐、主節(jié)點”作用，推進(jìn)安徽技術(shù)要素市場建設(shè)，促進(jìn)成果對接交易、培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才、強(qiáng)化金融服務(wù)支撐、加強(qiáng)成果熟化孵化，推動各類技術(shù)交易平臺互聯(lián)互通、科技資源服務(wù)共享，實現(xiàn)更多科技成果在皖轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，將科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為國家高水平科技自立自強(qiáng)做貢獻(xiàn)，為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動能。

二、發(fā)展目標(biāo)

通過3年建設(shè)，建成覆蓋省、市、縣（區(qū)）三級的安徽科技大市場體系，形成成熟的“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建成聯(lián)動長三角、珠三角、京津冀地區(qū)的國內(nèi)一流科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，打造國內(nèi)外科創(chuàng)資源匯聚的“大中心”、國內(nèi)外科技成果展示交易的“大超市”、科技與產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)的“大樞紐”。力爭“十四五”末，促成科技成果交易轉(zhuǎn)化項目金額達(dá)到1000億元，累計舉辦1000場科技成果轉(zhuǎn)化活動，匯聚對接不少于1000項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作項目，培養(yǎng)專業(yè)持證技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人2000人，累計引進(jìn)孵化200家科技型企業(yè)，成為輻射長三角區(qū)域的國內(nèi)一流的科技大市場。

三、重點任務(wù)

（一）構(gòu)建統(tǒng)一的技術(shù)要素市場服務(wù)體系

支持安徽創(chuàng)新館發(fā)揮“總樞紐、主節(jié)點”作用，推動與羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺相融合，統(tǒng)籌省市縣三級聯(lián)動、線上線下融合的安徽科技大市場建設(shè)，保障不同市場主體平等獲取技術(shù)要素。支持賦予安徽創(chuàng)新館在安徽科技大市場建設(shè)運營中戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費統(tǒng)籌、載體管理等方面權(quán)限。由安徽創(chuàng)新館牽頭、安徽科技大市場建設(shè)運營公司依法依規(guī)負(fù)責(zé)安徽科技大市場具體建設(shè)和市場化運營。鼓勵各市、縣（市、區(qū)）參與安徽科技大市場分級市場建設(shè)，并對成效突出的市、縣（市、區(qū)）予以激勵。

（二）夯實市場基礎(chǔ)功能

整合安徽聯(lián)合技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所相關(guān)職能，完善安徽科技大市場科技成果協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣等多元化交易服務(wù)功能。整合安徽網(wǎng)上技術(shù)市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、知識產(chǎn)權(quán)運營平臺等線上平臺，推進(jìn)羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺同安徽科技大市場線上平臺互嵌，形成一體化運營的科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)平臺，提升安徽科技大市場信息服務(wù)功能。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人與高校、科研院所、企業(yè)等合作，開展面向市場的科技成果專業(yè)化評價活動，探索符合不同類型科技成果特點的分類評價機(jī)制，完善安徽科技大市場科技成果評價服務(wù)功能。依托安徽創(chuàng)新館謀劃建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)眾創(chuàng)空間，建立知識產(chǎn)權(quán)價值評估機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，健全安徽科技大市場知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能。

（三）促進(jìn)成果對接交易

支持安徽科技大市場建立科技成果與技術(shù)需求征集發(fā)布、路演對接、撮合交易機(jī)制。定期征集發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求清單與科技成果披露清單，推動供需雙方精準(zhǔn)對接。對3年內(nèi)未轉(zhuǎn)化的由財政資金支持的科技計劃項目科技成果，鼓勵在安徽科技大市場交易平臺采取掛牌、拍賣等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。鼓勵本省企業(yè)通過安徽科技大市場交易平臺購買省外科技成果并在皖產(chǎn)業(yè)化。支持建設(shè)安徽科技大市場融媒體中心，探索成果多元化推廣形式，推進(jìn)中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會等重大展會活動市場化運營，打造有全球影響力的科技創(chuàng)新會展品牌。面向國內(nèi)外公開遴選知名科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐安徽科技大市場。

（四）培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才

依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技商學(xué)院聯(lián)合建設(shè)實訓(xùn)基地，完善課程教材體系和師資隊伍，采取長期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合方式，創(chuàng)新技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)、認(rèn)證、積分、進(jìn)場交易閉環(huán)工作模式，形成具有安徽特色的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系。開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人職稱評定改革試點工作，暢通職業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展路徑。支持安徽創(chuàng)新館探索技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人信用積分與從業(yè)傭金制度，推動建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人事務(wù)所，開展全省“金牌技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人”評選活動。

（五）完善金融服務(wù)支撐

支持安徽創(chuàng)新館與國內(nèi)外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，組建安徽科技大市場科技成果轉(zhuǎn)化基金。大力引進(jìn)國有投資機(jī)構(gòu)和私募基金，形成科技成果轉(zhuǎn)化基金矩陣，推動基金投早、投小，向科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸和傾斜，構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系，推動科技與金融融合發(fā)展。創(chuàng)新科技金融服務(wù)產(chǎn)品，聯(lián)合省市金融服務(wù)平臺和商業(yè)銀行，開發(fā)“研發(fā)貸”、“轉(zhuǎn)化貸”、“人才貸”等信貸產(chǎn)品，推動發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，推廣新興科技保險業(yè)務(wù)，推動科技與金融融合發(fā)展。

（六）加強(qiáng)成果熟化孵化

依托安徽科技大市場服務(wù)體系，積極推動高校院所、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合建設(shè)重大科技成果概念驗證中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中試平臺、技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)訓(xùn)練營，打造科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。依托安徽創(chuàng)新館建設(shè)安徽省科創(chuàng)企業(yè)上市加速孵化中心、安徽省“科技成果應(yīng)用場景創(chuàng)新促進(jìn)中心”，推動海內(nèi)外科技成果在安徽產(chǎn)業(yè)化，以場景驅(qū)動加快推動先進(jìn)適用技術(shù)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化落地。支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等雙創(chuàng)載體利用安徽科技大市場尋找捕捉成果轉(zhuǎn)化項目落地孵化，服務(wù)“科大硅谷”等成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省科技廳和合肥市政府牽頭，會同省有關(guān)部門，建立省市聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)解決安徽科技大市場建設(shè)發(fā)展中重要問題，統(tǒng)籌推進(jìn)安徽科技大市場建設(shè)工作。

（二）實行放權(quán)賦能。試點將省級科技成果登記管理、技術(shù)合同認(rèn)定登記管理、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)績效評價等職能，委托安徽創(chuàng)新館組織實施，明確安徽創(chuàng)新館在安徽科技大市場市場化運營中的主導(dǎo)地位。

（三）加強(qiáng)條件支持。省科技廳和合肥市人民政府依據(jù)《關(guān)于提升安徽創(chuàng)新館運營水平合作備忘錄》，共同推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，按相關(guān)規(guī)定和安徽科技大市場承擔(dān)的任務(wù)及績效，給予必要的經(jīng)費保障等條件支持。